ការរំលោភបំពានតិចតួច នីតិវិធីពិន័យសាមញ្ញ

រសៀលថ្ងៃទី១១ ខែមិថុនា នេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមានមតិជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ ក៏ដូចជាវិសោធនកម្មការផាកពិន័យជាអតិបរមា។ នៅខាងក្រៅរដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានជួបសន្ទនាជាមួយសារព័ត៌មាន ដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធ។

* អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ក្នុងការពន្យល់បំភ្លឺខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលគណៈប្រតិភូលើកឡើងនៅរសៀលថ្ងៃដដែលនោះ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺសំដៅលើការកែប្រែ និងបន្ថែមបទបញ្ជាបន្ទាន់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតចេញពីការអនុវត្ត?

* រដ្ឋមន្ត្រី NGUYEN HAI NINH៖ ត្រូវហើយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមលើផ្នែកថ្មីមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានកំណត់ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ប៉ុន្តែត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងច្បាប់ឯកទេស ដោយហេតុនេះធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ ឧទាហរណ៍ សេចក្តីព្រាងផ្នែកបន្ថែមដូចជា៖ ការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ឧស្សាហកម្ម បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការគ្រប់គ្រងរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសមុទ្រ និងបរិស្ថាន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព និងជាប់លាប់នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ។

ចំពោះខ្លឹមសារដែលនៅតែមានមតិផ្សេងគ្នាជាច្រើន ដែលអាចជះឥទ្ធិពលយ៉ាងធំទៅលើសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងអង្គការ ឬផ្លាស់ប្តូរគោលការណ៍នៃការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលនោះ នឹងមិនមានការកែតម្រូវនៅក្នុងការកែប្រែនេះទេ។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ នឹងបន្តស្រាវជ្រាវ បូកសរុបការអនុវត្ត និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនាពេលខាងមុខ។

លោក Nguyen Hai Ninh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌។ រូបថត៖ QUANG PHUC

* សាធារណជនចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះការកែសម្រួលការផាកពិន័យជាអតិបរមាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ព្រោះវាចាត់ទុកថាមិនសមស្របនឹងប្រាក់ចំណូល និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ?

* សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំពុងដាក់ជូន រដ្ឋសភា មិនស្នើឱ្យបង្កើនការផាកពិន័យជាអតិបរមាសម្រាប់វិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋណាមួយដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ២៤ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលនោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមលើផ្នែកថ្មីមួយចំនួនដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ ខ្លឹមសារនៃការបង្កើនកម្រិតពិន័យជាអតិបរមាត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ហាចម្បងដែលមានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដូច្នេះហើយនឹងបន្តស្រាវជ្រាវ សង្ខេបក្នុងការអនុវត្ត និងវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញ និងទូលំទូលាយ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យនៅពេលអនុវត្តវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការបំពានរដ្ឋបាលនាពេលខាងមុខ។

* មតិជាច្រើនបារម្ភពីបទប្បញ្ញត្តិ "ដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលដោយមិនធ្វើកំណត់ហេតុ" បើមិនតឹងរ៉ឹងទេ អាចនាំឱ្យអវិជ្ជមានបានយ៉ាងងាយ?

* សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្លាស់ប្តូរដែនកំណត់នៃការផាកពិន័យដែលបានអនុវត្តចំពោះនីតិវិធីនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មដោយមិនបានធ្វើកំណត់ត្រាពី "ការផាកពិន័យរហូតដល់ 250,000 ដុងសម្រាប់បុគ្គល, 500,000 ដុងសម្រាប់អង្គការ" ទៅ "ពិន័យរហូតដល់ 1 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល, 2 លានដុងសម្រាប់អង្គការ" ។

បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការសម្រួលដល់ដំណើរការពិន័យរដ្ឋបាលសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការដែលបំពានច្បាប់។ ដូច្នោះហើយ ជាមួយនឹងនីតិវិធីនៃការមិនធ្វើកំណត់ហេតុ ការប្រគល់សេចក្តីសម្រេចពិន័យត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែលឿន និងងាយស្រួល ព្រោះអ្នកបំពានអាចទទួលបានសេចក្តីសម្រេចនៅនឹងកន្លែង ចំណេញពេលវេលា ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំ ឬធ្វើដំណើរទៅទទួលសេចក្តីសម្រេចពិន័យ។

ការកែតម្រូវនេះធានាថាការកើនឡើងខាងលើនៅតែជាការពិតចំពោះលក្ខណៈនៃ "ការបំពានតិចតួច នីតិវិធីពិន័យសាមញ្ញ" ដោយធានាឱ្យមានភាពស៊ីគ្នាជាមួយនឹងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមស្ថានភាពនៃប្រាក់ចំណូល និងការប្រែប្រួលតម្លៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2012 ដែលជាពេលវេលានៃការចេញបទប្បញ្ញត្តិនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមគំនិតរបស់យើង ការដាក់ពិន័យដោយមិនមានកំណត់ត្រា នៅតែអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញតាមនីតិវិធីដែលកំណត់ដោយច្បាប់។ ឧទាហរណ៍ បុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចត្រូវតែមានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការបំពាន ហើយត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេចដាក់ពិន័យនៅនឹងកន្លែង។ ការសម្រេចចិត្តត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីមូលដ្ឋាន ការរំលោភបំពាន កម្រិតពិន័យ និងមូលដ្ឋានច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាន។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការផាកពិន័យនៅតែត្រូវបញ្ជូនទៅគណនីរតនាគាររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រៀបធៀប។ ម៉្យាងវិញទៀត បុគ្គល និងអង្គការដែលទទួលទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល នៅតែមានសិទ្ធិប្តឹងតវ៉ា និងប្តឹងតវ៉ាចំពោះការសម្រេចចិត្តដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលចេញតាមនីតិវិធី ដោយគ្មានកំណត់ត្រាដូចដែលច្បាប់កំណត់។ ដូច្នេះសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការដែលត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មនៅតែត្រូវបានធានា។

* លោកម្ចាស់ តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់មានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះសម្រាប់ដោះស្រាយវត្ថុតាងរឹបអូស និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភរដ្ឋបាល?

* ដើម្បីជម្នះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការគ្រប់គ្រងដកហូតវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ អង្គការ និងបុគ្គល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ចែងប្រភេទវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានរឹបអូសជាបណ្តោះអាសន្នក្នុងករណីដែលរយៈពេលនៃការឃុំឃាំងបានផុតកំណត់ អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកប្រើប្រាស់ដោយមិនមានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ បទប្បញ្ញត្តិ​មាន​ទិសដៅ​ថា ប្រសិនបើ​វត្ថុ​តាង និង​មធ្យោបាយ​ប្រព្រឹត្ត​ល្មើស​រដ្ឋបាល​ទំនង​ជា​ខូច ឬ​ខូចគុណភាព​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង និង​រក្សា​ទុក​នោះ នឹង​ត្រូវ​ចាត់​ចែង​តាម​បញ្ញត្តិ​នៃ​ចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ១២៥ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​ការ​បំពាន​រដ្ឋបាល (ក្នុង​ករណី​វត្ថុ​តាង​ជា​ទំនិញ​ដែល​អាច​ខូច​ខាត​ត្រូវ​រាយការណ៍​ជូន​ថ្នាក់​លើ​ជា​បន្ទាន់។ ខូចខាត ឬបាត់បង់ ត្រូវសងសំណងតាមការកំណត់នៃច្បាប់)។

ប្រសិនបើវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលបង្កហានិភ័យនៃការបង្កជាអគ្គីភ័យ ឬការផ្ទុះ ការបំពុលបរិស្ថាន ឬប៉ះពាល់ដល់សុខភាពសាធារណៈក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការគ្រប់គ្រង និងការអភិរក្សនោះ ត្រូវតែបំផ្លាញចោល។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពជាម្ចាស់ និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គការ និងបុគ្គល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវពេលវេលាសម្រាប់ការអនុវត្តជម្រើសនៃការគ្រប់គ្រងខាងលើ។ ជាពិសេស អ្នកដែលមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុវត្តទាំងស្រុងនូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការជូនដំណឹងដល់អ្នកបំពានពីរដង (លើកទីមួយក្នុងរយៈពេល 3 ថ្ងៃធ្វើការ លើកទី 2 ក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃធ្វើការ) ហើយអាចអនុវត្តជម្រើសដោះស្រាយបានតែបន្ទាប់ពីរយៈពេលជូនដំណឹងលើកទីពីរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការចាត់ចែងវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយក៏ត្រូវធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលការណ៍ “សាធារណៈជន កម្មវត្ថុ សិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់”។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការចាត់ចែងវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលអ្នកបំពាន ម្ចាស់ អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់នៃវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណបាន។

DO TRUNG

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html