ការដក“ រន្ធគូថ”

មានតែតាមរយៈការជម្នះឧបសគ្គផ្នែកស្ថាប័នឱ្យបានហ្មត់ចត់ ទើបយើងអាចបញ្ចេញនូវធនធានទាំងអស់សម្រាប់ប្រទេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំ ដើម្បីនាំប្រទេសទៅកាន់យុគសម័យថ្មី។

របាំងនីតិវិធី

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានាពេលថ្មីៗនេះ "ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យ" លោក Nguyen Huu Duong ប្រធានក្រុមហ៊ុន Hoa Binh បានចែករំលែកនូវចំណុចគួរកត់សម្គាល់មួយចំនួន។ តាមលោកថា ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងការអំពាវនាវរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន ១លានយូនីត ក្នុងឆ្នាំ ២០២១ លោក Hoa Binh បានដាក់ពាក្យស្នើសុំសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

Gỡ “điểm nghẽn của điểm nghẽn”- Ảnh 1. — រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ; ច្បាប់គណនេយ្យ; ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ; ច្បាប់ថវិការដ្ឋ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ; ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន; ច្បាប់បម្រុងជាតិ; និងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល នៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥។

ទោះបីជាក្រុមហ៊ុនមានដីស្របច្បាប់ចំនួន 3,500 ម៉ែត្រការ៉េ និងបានដាក់ឯកសារក៏ដោយ ក៏គម្រោងនេះមិនទាន់ទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណនៅឡើយ បើទោះបីជាមានការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយមន្ទីរ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធចំនួន 11 ដងក៏ដោយ។ លោក ដួង បានបញ្ជាក់ថា៖ «បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនក្នុងឯកសារច្បាប់មានការបកស្រាយ និងការពន្យល់ខុសៗគ្នា។ មានបទប្បញ្ញត្តិដែលខ្ញុំមិនដឹងត្រូវសួរអ្នកណា ព្រោះខ្ញុំមិនដឹងថាត្រូវសួរដល់កម្រិតណា»។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ នៅពេលនិយាយអំពីភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានប្រាប់ដំណើររឿងអំពីនីតិវិធីសាងសង់នៅប្រទេសអារ៉ាប់រួម។

លោក Dung បាននិយាយថា "វាចំណាយពេលត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំដើម្បីសាងសង់ទីក្រុងឌូបៃ ដែលមានអគារចំនួន 500 ដែលមានតម្លៃ 20 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ 5 នីមួយៗក្នុងប្រទេសវៀតណាមត្រូវចំណាយពេល 3 ឆ្នាំនៃនីតិវិធី។ ប្រសិនបើទីក្រុងឌូបៃត្រូវបានសាងសង់ដោយបទប្បញ្ញត្តិ "ព្រៃឈើ" នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម វានឹងចំណាយពេល ... 1,500 ឆ្នាំ" លោក Dung បាននិយាយ។

លោក Dung បានបន្តដកស្រង់រឿងរ៉ាវនៅក្នុងប្រទេសចិន ដែលនីតិវិធីសម្រាប់ការសាងសង់រោងចក្រផលិតរថយន្តដែលមានតម្លៃជាង 1 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ចាប់ពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរហូតដល់បញ្ចប់បានចំណាយពេលត្រឹមតែ 11 ខែប៉ុណ្ណោះ។ ការសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម ទាំងនីតិវិធី និងការអនុវត្តត្រូវចំណាយពេលតែ ៦៨ ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានមានប្រសាសន៍ថា " ពិភពលោក កំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស យើងមិនអាចពន្យារពេលទៀតទេ" ដោយបន្ថែមថា កំណែទម្រង់ក្នុងការបង្កើតច្បាប់នេះគឺមានភាពរឹងមាំ ដែលជាបដិវត្តន៍ដ៏អស្ចារ្យ។

គំនិតច្នៃប្រឌិតរបស់ស្ថាប័ន

នៅក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានថ្លែងសុន្ទរកថាមួយដោយលើកឡើងអំពី “បញ្ហារាំងស្ទះ” សំខាន់ៗចំនួនបីរបស់ប្រទេសនេះ រួមមាន ស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ដែលស្ថាប័នត្រូវបានចាត់ទុកថាជា “បញ្ហារាំងស្ទះ”។

ខ្លឹមសារខាងលើនេះ មានការវាយតម្លៃខ្ពស់ពីសំណាក់ប្រតិភូ និងអ្នកជំនាញការនៃរដ្ឋសភាជាច្រើន ដែលជឿជាក់ថា នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយជាដំបូង ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំ ដើម្បីជួយប្រទេសឱ្យអភិវឌ្ឍបានឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Manh សមាជិកគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានចាត់ទុកថា ការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam គឺទាន់ពេលវេលា និងសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ប្រឈមមុខនឹងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ បង្កើតការរាំងស្ទះ ការបោសសំអាតស្ថាប័នគឺជាការបោសសំអាតធនធានដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Van Cuong បានសម្តែងមតិថា៖ មកដល់ចំណុចនេះ យើងឃើញយ៉ាងច្បាស់ និងប្តេជ្ញាចិត្តផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងនូវការគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ និងការគិតបែបស្ថាប័ន។

នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅពេលដែលពីមុនប្រើតែច្បាប់១ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់១ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះច្បាប់១ត្រូវគេប្រើដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន។ នោះហើយជាសញ្ញាថា «មិនអាចអង្គុយរង់ចាំទៀតទេ»។

លោក Cuong មានប្រសាសន៍ថា “មានច្បាប់ដែលទើបតែអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមុន ហើយត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗក្នុងសម័យប្រជុំបន្ទាប់។ យើងទទួលយកដើម្បីធ្វើតាមដង្ហើមជីវិត” ដោយបន្ថែមថា រដ្ឋសភាមិនខ្វល់នឹងការដែលសម័យមុនគ្រាន់តែចុចប៊ូតុងដើម្បីអនុម័ត ហើយសម័យបន្ទាប់ចុចប៊ូតុងដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម។ រដ្ឋសភាអាចប្រជុំពេញមួយយប់ សូម្បីតែថ្ងៃបុណ្យក៏ដោយ ហើយភ្នាក់ងាររបស់រដ្ឋសភាតែងតែធ្វើការដោយបើកភ្លើងក្នុងគោលបំណងដើម្បីរុះរើស្ថាប័នឱ្យទាន់ពេលវេលាបំផុត។

កំណែទម្រង់កាន់តែខ្លាំង

លោកបណ្ឌិត Do Duc Hong Ha អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ការបង្កើតថ្មីនៃការគិត ទស្សនៈ និងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ គឺជាតម្រូវការ និងភារកិច្ចសំខាន់មួយ និងបន្ទាន់នាពេលខាងមុខ ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញស្ថាប័នរឹងមាំ។ នេះជាបញ្ហាសំខាន់សម្រាប់យើងដើម្បីសម្រេចគោលដៅវៀតណាមក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នៅឆ្នាំ២០៤៥។

លោក ហា បានមានប្រសាសន៍ថា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ការងារនីតិប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានបានបង្ហាញនូវស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មីស្របតាមតម្រូវការ។ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពដែលមានភារកិច្ចរៀបចំសេចក្តីព្រាង បញ្ជូន ពិនិត្យ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានា តំណាងរដ្ឋសភា និងក្រុមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលកំពុងធ្វើច្បាប់ បានរៀបចំការស្រាវជ្រាវ សិក្សា និងស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្មារតីនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិតគូរក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយត្រូវតែធានាបាននូវតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖ សង្ខេប កំណត់ខ្លឹមសារនៅក្នុងអាជ្ញាធរ អនុវត្តតាមការពិតយ៉ាងជិតស្និទ្ធ មិនមានភាពល្អឥតខ្ចោះ មិនប្រញាប់ប្រញាល់។ ហាមដាច់ខាតចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យ និងសារាចរ។ លុបចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលស្ថិតក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងៗ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវតែច្បាស់លាស់ មានខ្លឹមសារ មិនមានលក្ខណៈទូទៅ មិនចម្លងខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត ធានាបាននូវភាពងាយស្រួលនៃការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ហាថ្មីដែលកំពុងដំណើរការ ហើយការអនុវត្តមានការប្រែប្រួលឥតឈប់ឈរ និងមិនមានស្ថិរភាព គឺត្រូវគ្រប់គ្រងក្នុងក្របខ័ណ្ឌជាគោលការណ៍ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង។

យោងតាមប្រតិភូលោក Pham Van Thinh សមាជិកគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានឲ្យដឹងថា យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល មានរហូតដល់១៨ចំណុច ដែលបញ្ហានិងភាពផ្ទុយគ្នាជាច្រើនកើតមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់។

លោក Thinh មានប្រសាសន៍ថា “ការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍តែងតែមកមុន ហើយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនអាចរក្សាបានរហូតនោះទេ ដូច្នេះការធ្វើឱ្យច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះគឺជាការងារទៀងទាត់ និងបន្ត។

បញ្ហាបន្ទាន់មួយទៀតគឺការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវមានការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយខ្ពស់ អនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយ និងជំរុញការត្រួតពិនិត្យ និងការផ្តួចផ្តើមគំនិតពីអង្គការសង្គម-នយោបាយ និងធុរកិច្ច ដើម្បីធានានិរន្តរភាពនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់។

លោក ធិញ បានមានប្រសាសន៍ថា “ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលមានការរីកចម្រើនគួរឲ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន វាមិនមាននិរន្តរភាព ហើយវាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃ។ ការឈានចូលដល់យុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ទាមទារឲ្យមានកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលឲ្យកាន់តែរឹងមាំ។

នៅក្នុងសុន្ទរកថានៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានស្នើថា រដ្ឋសភាត្រូវបង្កើតថ្មីយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេស ត្រូវផ្លាស់ប្តូរការគិតបង្កើតច្បាប់ក្នុងទិសដៅទាំងការធានានូវតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានគំនិតច្នៃប្រឌិត រំដោះកម្លាំងផលិតភាពទាំងអស់ និងបើកទូលាយគ្រប់ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ការគិតបែបគ្រប់គ្រងមិនរឹងរូសទេ ហើយចាំបាច់ត្រូវបោះបង់ការគិតយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ថា "បើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន នោះហាម"។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm