ការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសំណង់គឺជាផ្នែកមួយដែលមិនអាចខ្វះបាននៃការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគម្រោងសាងសង់ ជួយគ្រប់គ្រងថវិកា និងធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។ ជាពិសេស ការចំណាយតាមកាលកំណត់ដើរតួជា "សតិបណ្ដោះអាសន្នហិរញ្ញវត្ថុ" ដើម្បីទប់ទល់នឹងហានិភ័យដែលកើតឡើង ឬការប្រែប្រួលតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។
តើការប៉ាន់ស្មានក្នុងការសាងសង់រួមបញ្ចូលថ្លៃដើមហេតុដែរឬទេ?
តើការប៉ាន់ស្មានគម្រោងសាងសង់គឺជាអ្វី?
យោងតាមប្រការ 1 មាត្រា 135 នៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ឆ្នាំ 2014 (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ 2020) ការប៉ាន់ប្រមាណនៃការសាងសង់គឺជាការចំណាយចាំបាច់ក្នុងការសាងសង់គម្រោង អនុវត្តកញ្ចប់ដេញថ្លៃ និងការងារសាងសង់បានកំណត់ដោយផ្អែកលើបរិមាណដែលបានគណនាពីបច្ចេកទេស ការរចនាគំនូរសំណង់ តម្រូវការការងារដែលត្រូវអនុវត្ត និងបទដ្ឋាន និងតម្លៃសំណង់។
មាតិកាប៉ាន់ស្មាននៃគម្រោងសាងសង់
ប្រការ 2 មាត្រា 11 នៃក្រឹត្យលេខ 10/2021/ND-CP ចែងដូចខាងក្រោមៈ
"មាតិកាប៉ាន់ស្មានគម្រោងសាងសង់
1. ការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសំណង់ គឺជាតម្លៃប៉ាន់ស្មានសរុបដែលចាំបាច់សម្រាប់សាងសង់គម្រោងដែលបានកំណត់ដោយការរចនាសំណង់ដែលបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន ឬគំនូរសំណង់ ក្នុងករណីដែលគម្រោងតម្រូវឱ្យរៀបចំរបាយការណ៍ សេដ្ឋកិច្ច -វិនិយោគសំណង់តែប៉ុណ្ណោះ។
2. ការប៉ាន់ប្រមាណក្នុងការសាងសង់រួមមានៈ ថ្លៃសាងសង់ ថ្លៃឧបករណ៍ ថ្លៃគ្រប់គ្រងគម្រោង ថ្លៃប្រឹក្សាលើការវិនិយោគលើសំណង់ ថ្លៃដើមផ្សេងទៀត និងថ្លៃដើមបន្ទាប់បន្សំ។ ធាតុចំណាយខាងលើត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងលម្អិតនៅចំណុច ខ, គ, ឃ, ឃ, ង, ក្រាម ប្រការ ២ មាត្រា ៥ នៃក្រិត្យនេះ លើកលែងតែតម្លៃប្រឹក្សាលើការវិនិយោគលើសំណង់ និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលបានគណនាសម្រាប់គម្រោងទាំងមូល។
3. សម្រាប់គម្រោងដែលមានសំណង់ច្រើន អ្នកវិនិយោគត្រូវកំណត់ការប៉ាន់ប្រមាណសរុប ដើម្បីគ្រប់គ្រងការចំណាយលើការវិនិយោគសំណង់ប្រសិនបើចាំបាច់។ ការប៉ាន់ប្រមាណសរុបរួមមានការប៉ាន់ប្រមាណលើការសាងសង់ និងថ្លៃប្រឹក្សា ការចំណាយផ្សេងទៀត និងថ្លៃដើមដែលត្រូវគណនាសម្រាប់គម្រោងទាំងមូល។
អាស្រ័យហេតុនេះ ការប៉ាន់ប្រមាណក្នុងការសាងសង់រួមមានៈ ថ្លៃសាងសង់ ថ្លៃឧបករណ៍ ថ្លៃគ្រប់គ្រងគម្រោង ថ្លៃប្រឹក្សាលើការវិនិយោគសំណង់ ថ្លៃដើមផ្សេងទៀត និងថ្លៃដើមបន្ទាប់បន្សំ។ ដូច្នេះ ការចំណាយលើការពន្យារគឺជាផ្នែកមួយនៃការចំណាយលើការប៉ាន់ស្មានសំណង់។
តើអ្វីទៅជាថ្លៃដើមពេលអាសន្ន?
នៅក្នុងការដេញថ្លៃ ការចំណាយលើការពន្យាពេលគឺជាចំនួនបន្ថែមទៅលើតម្លៃដេញថ្លៃ ឬការវិនិយោគសរុប ដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងហានិភ័យ បន្ទុកការងារ និងការប្រែប្រួលតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការចំណាយលើការពន្យាពេលគឺជាផ្នែកសំខាន់នៃដំណើរការដេញថ្លៃ ដែលជួយធានានូវលទ្ធភាពនៃគម្រោង និងកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់ទាំងអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកម៉ៅការ។
ម្យ៉ាងវិញទៀត ការចំណាយលើការពន្យាពេលគឺជាធាតុផ្សំនៃការប៉ាន់ប្រមាណក្នុងការសាងសង់ ដោយជួយវិនិយោគិន និងម្ចាស់គម្រោងឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះការប្រែប្រួល និងហានិភ័យដែលអាចកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។ ការយល់ដឹងអំពីធម្មជាតិ ការកំណត់អត្រាសមហេតុផល និងការអនុវត្តរូបមន្តគណនាសមស្របសម្រាប់ដំណាក់កាលនីមួយៗ និងប្រភេទនៃគម្រោងនឹងរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវភាពត្រឹមត្រូវនៃការប៉ាន់ប្រមាណ ធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។
វាអាចយល់បានបន្ថែមទៀតថា ការចំណាយលើភាពអាសន្ន គឺជាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលអាជីវកម្មគណនា និងបម្រុងទុកក្នុងការវិនិយោគសរុប ដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងស្ថានភាពដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន ដែលអាចកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។ ការចំណាយនេះមិនត្រូវបានកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ជាមុននិងអាចកើតឡើងពីប្រភពផ្សេងគ្នាជាច្រើន។
ការចំណាយលើការសង្គ្រោះជាធម្មតារួមមាន:
ការផ្តល់សម្រាប់អតិផរណា៖
ដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃទីផ្សារក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោង។
បម្រុងទុកសម្រាប់បរិមាណដែលកើតឡើង៖
ដោយសារតែបន្ទុកការងារជាក់ស្តែងអាចខុសពីការរចនាដើម។
ទុនបម្រុងហានិភ័យ៖
ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមានដូចជា គ្រោះធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត ឧបទ្ទវហេតុបច្ចេកទេស...
ការចំណាយលើការពន្យាពេលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានានូវលទ្ធភាពនៃគម្រោង ជួយអាជីវកម្មឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះស្ថានភាពដែលមិនរំពឹងទុក និងជៀសវាងការរំខានដល់ដំណើរការអនុវត្ត។ ការគណនាការចំណាយលើការពន្យាពេលត្រូវផ្អែកលើមូលដ្ឋាន វិទ្យាសាស្ត្រ បទពិសោធន៍ និងកត្តាជាក់លាក់នៃគម្រោងនីមួយៗ។
វិធីកំណត់ថ្លៃដើមដែលអាចកើតមាន
នៅក្នុងប្រការ 7 មាត្រា 12 នៃក្រិត្យ 10/2021/ND-CP វាត្រូវបានចែងថាការចំណាយលើការសង្គ្រោះត្រូវបានកំណត់ដូចខាងក្រោម:
7. ការចំណាយលើការពន្យាពេលរួមមាន ថ្លៃដើមសម្រាប់បរិមាណ ការងារបន្ថែម និងថ្លៃដើមសម្រាប់ការប្រែប្រួលតម្លៃ គណនាជាភាគរយ (%) នៃការចំណាយសរុបដែលមានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 2, 3, 4, 5, 6 នៃមាត្រានេះ។ ភាគរយ (%) សម្រាប់ថ្លៃដើមសម្រាប់ការប្រែប្រួលតម្លៃត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើពេលវេលាសាងសង់ យោងទៅតាមផែនការអនុវត្តគម្រោង លក្ខខណ្ឌសមស្របនៃតម្លៃសំណង់។ និងការប្រែប្រួលតម្លៃអន្តរជាតិ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រការ 7 មាត្រា 4 នៃសារាចរណែនាំ 11/2021/TT-BXD ចែងថា៖
7. ការចំណាយលើការពន្យាពេលក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់ត្រូវបានកំណត់ដោយប្រការ ៧ មាត្រា ១២ នៃក្រឹត្យលេខ ១០/២០២១/ND-CP ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖
ក) ថ្លៃដើមសម្រាប់បរិមាណបន្ថែម និងការងារត្រូវបានគណនាជាភាគរយ (%) នៃតម្លៃសំណង់សរុប ថ្លៃឧបករណ៍ ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងគម្រោង ថ្លៃប្រឹក្សាលើការវិនិយោគសំណង់ និងការចំណាយផ្សេងៗទៀត។
ខ) ថ្លៃដើមសម្រាប់ការប្រែប្រួលតម្លៃត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើពេលវេលា និងការរំពឹងទុកនៃវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោង (គណនាតាមត្រីមាស ឬឆ្នាំ) និងសន្ទស្សន៍តម្លៃសំណង់សមស្របទៅនឹងប្រភេទគម្រោងសាងសង់ ដោយគិតគូរពីលទ្ធភាពនៃការប្រែប្រួលតម្លៃក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។
8. ការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាសរុបដែលមានចែងក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 11 នៃក្រឹត្យលេខ 10/2021/ND-CP ត្រូវបានរៀបចំដោយយោងតាមការណែនាំក្នុងផ្នែកទី 3 ឧបសម្ព័ន្ធទី 2 នៃសារាចរនេះ។
9. ការកែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់ត្រូវធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 15 នៃក្រឹត្យលេខ 10/2021/ND-CP និងវិធីសាស្ត្រណែនាំក្នុងផ្នែកទី 4 នៃឧបសម្ព័ន្ធទី 2 នៃសារាចរនេះ។
ដូច្នេះ ថ្លៃដើមក្នុងការសាងសង់មាន ២ ប្រភេទ ហើយត្រូវបានកំណត់ដូចខាងក្រោម៖
ថ្លៃដើមសម្រាប់បរិមាណ និងការងារបន្ថែម៖ កំណត់ដោយភាគរយ (%) នៃតម្លៃសំណង់សរុប ថ្លៃឧបករណ៍ ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងគម្រោង ថ្លៃប្រឹក្សាលើការវិនិយោគសំណង់ និងការចំណាយផ្សេងៗទៀត។
ថ្លៃដើមសម្រាប់ការប្រែប្រួលតម្លៃ៖ កំណត់ដោយផ្អែកលើពេលវេលា និងការរំពឹងទុកនៃវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោង (គណនាតាមត្រីមាស ឬឆ្នាំ) និងសន្ទស្សន៍តម្លៃសំណង់សមស្របទៅនឹងប្រភេទគម្រោងសាងសង់ ដោយគិតគូរពីលទ្ធភាពនៃការប្រែប្រួលតម្លៃក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។
អាជ្ញាធរប្រើប្រាស់មូលនិធិសង្គ្រោះបន្ទាន់
អនុលោមតាមអនុក្រឹត្យលេខ 2175/BXD-KTXD ស្តីពីការណែនាំអំពីអាជ្ញាធរក្នុងការប្រើប្រាស់ថ្លៃដើមបច្ច័យចុះថ្ងៃទី 30 ឧសភា ឆ្នាំ 2023 របស់ ក្រសួងសំណង់ ក្នុងករណីគម្រោងស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃក្រិត្យលេខ 10/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2021 នៃការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាល ការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វិនិយោគិនយល់ព្រមលើការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់ដែលត្រូវអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន រួមទាំងថ្លៃដើមនៃការប៉ាន់ប្រមាណ។
ដូច្នេះ វិនិយោគិនគឺជាបុគ្គលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថ្លៃដើមដែលអាចកើតមាននៅក្នុងការវិនិយោគសរុបដែលបានអនុម័ត។
ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/du-toan-xay-dung-cong-trinh-co-bao-gom-chi-phi-du-phong-khong-chi-phi-du-phong-la-gi-post551845.html
Kommentar (0)