សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម)

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (QLT) ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ លើកកម្ពស់ទំនើបកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយនៃការគ្រប់គ្រងការប្រមូលពន្ធ។ ពង្រឹង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង​លើ​ការ​គេច​ពន្ធ និង​ការ​បន្លំ​ពន្ធ...

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ ​កំពុង​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​សារពើពន្ធ។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងជំរុញទំនើបភាវូបនីយកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងទូលំទូលាយនៃការគ្រប់គ្រងការប្រមូលពន្ធ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានទំនើប ដោយមានការតភ្ជាប់ និងសមាហរណកម្ម ដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធដោយមានសសរស្តម្ភសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ការសម្របសម្រួលអ្នកជាប់ពន្ធ។ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធ; ការលើកកម្ពស់ឌីជីថលនៃដំណើរការគ្រប់គ្រងពន្ធ។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត ជំនះ​លើ​ចំណុច​ខ្វះខាត​នៃ​ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​គ្រប់​គ្រង​សារពើពន្ធ; ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ លើកកម្ពស់ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល (AP) កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុវត្ត AP; បង្កើនការសម្របសម្រួលរវាងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គការ និងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការចែករំលែកទិន្នន័យ តភ្ជាប់ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ពន្ធដារ និងការគ្រប់គ្រងពន្ធ។ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច; អនុវត្ត AP តាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់មនុស្ស អាជីវកម្ម និងអង្គការដោយមិនគិតពីព្រំដែនរដ្ឋបាល។ បង្កើត AP ពេញលេញក្នុងទិសដៅនៃការបង្កើត "បង្អួចតែមួយ" ដែលមានលក្ខណៈកណ្តាល។

ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការគេចពន្ធ និងការក្លែងបន្លំពន្ធ។ កែលម្អការអនុលោមតាមច្បាប់ពន្ធដារ ស្ម័គ្រចិត្តបង់ពន្ធឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ពេញលេញ និងឆាប់រហ័សដល់ថវិការដ្ឋ។ បំពេញក្របខណ្ឌច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រងគំរូ សេដ្ឋកិច្ច ថ្មី អាជីវកម្មផ្អែកលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា និងឌីជីថល ការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គល បន្ទាប់ពីលុបបំបាត់ទម្រង់កិច្ចសន្យាពន្ធ លើកទឹកចិត្តគ្រួសារអាជីវកម្មឱ្យប្តូរទៅប្រតិបត្តិការក្រោមគំរូសហគ្រាស។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ (វិសោធនកម្ម) មាន១០ជំពូក និង៥៤មាត្រា។ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំជាមូលដ្ឋាន និងសង្ខេបជាជំពូក មាត្រា និងខ្លឹមសារនៃមាត្រាដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចដល់ រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ប៉ុន្តែនៅតែធានាថា ខ្លឹមសារស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (បទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌ)។

ចំណាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ

មួយក្នុងចំនោមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធឆ្នាំ 2019 គឺក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យកំណត់ 01 មាត្រា ស្តីពីការចាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ ជាក់ស្តែងក្នុងមាត្រា៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើថា៖ អាជ្ញាធរពន្ធដារត្រូវចាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ការគ្រប់គ្រងអនុលោមភាព និងមុខងារគ្រប់គ្រងពន្ធ។

ចំណាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងដូចខាងក្រោមៈ 1- ការវាយតម្លៃហានិភ័យពន្ធ និងការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អ្នកជាប់ពន្ធ។ 2- ការអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងពន្ធ ការត្រួតពិនិត្យកាតព្វកិច្ចពន្ធ និងនីតិវិធីគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធដែលសមស្របទៅនឹងចំណាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធនីមួយៗ។ កម្រិតហានិភ័យពន្ធ និងប្រវត្តិនៃការអនុលោមរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ; ៣-ការកំណត់អាទិភាពសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ និងការបែងចែកធនធានគ្រប់គ្រង។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធ៖ មាត្រដ្ឋានប្រតិបត្តិការ មាត្រដ្ឋានចំណូល; ឧស្សាហកម្ម, វាលនៃប្រតិបត្តិការ; ទម្រង់ច្បាប់ កម្មសិទ្ធិ លក្ខណៈនៃប្រតិបត្តិការ; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​ក៏​ស្នើ​ប្រគល់​ឲ្យ​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បញ្ជាក់​ពី​ការអនុវត្ត​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ផងដែរ​។

ទាក់ទងនឹងហេតុផលនៃសំណើខាងលើនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ គឺដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរបរិបទនៃទំនើបកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងពន្ធ ក្នុងគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងដោយដៃទៅជាការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើកម្រិតហានិភ័យ និងអនុលោមភាព។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការផ្តោតលើធនធានលើក្រុមដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ ខណៈពេលដែលគាំទ្រ និងសម្របសម្រួលក្រុមជាមួយនឹងការអនុលោមតាមល្អ បង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការអនុលោមតាមស្ម័គ្រចិត្ត។ ការអនុវត្តបង្ហាញថាអ្នកជាប់ពន្ធមានភាពចម្រុះណាស់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃមាត្រដ្ឋាន វាល អាកប្បកិរិយាអនុលោមភាព ហើយត្រូវការយន្តការគ្រប់គ្រងចំណាត់ថ្នាក់ជំនួសឱ្យការអនុវត្តរបបរួម។ គំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពដោយប្រទេសជាច្រើនដូចជា អូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស កូរ៉េ កាណាដា សិង្ហបុរី ហើយត្រូវបានណែនាំដោយ OECD នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌគ្រប់គ្រងការអនុលោមតាមច្បាប់។ ការចាត់ថ្នាក់អ្នកជាប់ពន្ធអាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗតាមរយៈមូលដ្ឋានទិន្នន័យឧស្សាហកម្មពន្ធ ប្រព័ន្ធព័ត៌មានវិក្កយបត្រ សេចក្តីប្រកាស របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ ប្រវត្តិនៃការអនុលោមភាព និងព័ត៌មានពីភាគីទីបី។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ នីតិវិធីជាក្រុម និងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តតាមរយៈប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលមានលក្ខណៈកណ្តាល។

សូមអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ ហើយផ្តល់យោបល់របស់អ្នកនៅទីនេះ។

ប្រាជ្ញា

 

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-quan-ly-thue-sua-doi-102250826155521673.htm