ប្រសិនបើគ្មានបទប្បញ្ញត្តិទម្លាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រទេ វានឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការថាមពលទី VIII ក៏ដូចជាការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការបំភាយឧស្ម័នសូន្យនៅឆ្នាំ 2050។
ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ៖ រង់ចាំការទម្លាយពីសហគ្រាសរដ្ឋដែលត្រួសត្រាយផ្លូវ
នៅពេលវាយតម្លៃលើមុខវិជ្ជានៃគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានបញ្ជាក់ថា ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគអន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងអាចនៅតែមានការលំបាក និងភាពស្មុគស្មាញជាច្រើនដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន។
សម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក ទស្សនៈរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម មិនគួរត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើគម្រោងសាកល្បងទេ ដោយសារពួកគេមិនទាន់បានវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញនូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងសន្តិសុខ និងការពារជាតិ និងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់។
ជម្រើសដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងតែងាកទៅរកគឺការផ្តល់ការវិនិយោគដល់ក្រុមសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ជាពិសេស ក្រុមហ៊ុនប្រេង និងឧស្ម័នវៀតណាម (Petrovietnam) ក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) ឬសហគ្រាសស្ថិតក្រោម ក្រសួងការពារជាតិ ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋមានទំនុកចិត្តលើតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការអនុវត្តគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នត្រូវការឱ្យកាន់តែច្បាស់។
 |
| ការដ្ឋានសាងសង់មូលដ្ឋានថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ PTSC នៃក្រុមហ៊ុន Vietnam Oil and Gas Group។ |
ឯកភាពខ្ពស់ និងគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះគោលនយោបាយកសាងបទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការជំរុញគម្រោងថាមពលជាទូទៅ ជាពិសេសគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅក្រៅប្រទេស ក្រុម Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) ដែលជាសហគ្រាសដែលមានបទពិសោធន៍ច្រើនក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលធំៗ ក៏បានស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ផងដែរ។
យោងតាមការវិភាគរបស់ Petrovietnam សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាដូចជានាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ ដើម្បីសហការជាមួយដៃគូក្នុងស្រុក និងបរទេស ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅសមុទ្រ ដំបូងគេ ឬប្រគល់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធនៃសហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅបរទេស ។
បច្ចុប្បន្ននេះ គម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ គឺជាគម្រោងថ្មីទាំងស្រុងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ហើយជារឿយៗមានវិសាលភាពវិនិយោគធំ និងមានភាពស្មុគស្មាញក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ការសាងសង់ និងការដំឡើង។ យ៉ាងណាមិញ នេះជាវិស័យទាក់ទងនឹងសន្តិសុខជាតិ និងអធិបតេយ្យភាព។ ដូច្នេះ ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយច្បាប់វិនិយោគថាជា "ការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌក្នុងការទាក់ទាញទុនបរទេស"។
ជាមួយនឹងសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍នៅមានកម្រិតរបស់សហគ្រាសក្នុងស្រុក ការអភិវឌ្ឍន៍ឯករាជ្យនៃគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ នៅវៀតណាមក្នុងដំណាក់កាលដំបូងពិតជានឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។
ដូច្នេះ ដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តួចផ្តើមគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅសមុទ្រ ដំបូងគេនៅវៀតណាម ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចាត់តាំងសហគ្រាសក្នុងស្រុកដើម្បីធ្វើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយដៃគូអន្តរជាតិដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍។
តាមទស្សនៈនៃឧស្សាហកម្មប្រេងនិងឧស្ម័ន មានភាពស្រដៀងគ្នាជាច្រើនជាមួយនឹង ថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រ ។ ដោយផ្អែកលើសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់ Petrovietnam និងអង្គភាពសមាជិករបស់ខ្លួនបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងវិស័យ ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពខ្លាំងនៃសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ និងប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បន្ថែមលើសហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធនៃសហគ្រាសដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញ 100% កាន់កាប់ដោយរដ្ឋដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិ និងអភិវឌ្ឍគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ។
ក្នុងទិសដៅនេះ អ្នកជំនាញស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ២៦ ស្តីពីការស្ទង់មតិគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ក្នុងទិសដៅថា "នាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ ដើម្បីរៀបចំការរៀបចំ និងសំណើរផែនការ និងគ្រោងការណ៍ដើម្បីកៀរគរអង្គភាពសមាជិកឱ្យធ្វើការស្ទង់មតិ"។
វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមប្រការ ក ប្រការ ១ មាត្រា ២៧ ស្តីពីការអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រទៅកាន់ប្រយោគ "រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនេះឱ្យបានលម្អិត" ក្នុងប្រយោគ "សហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ ១០០% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញត្រូវរៀបចំឯកសារស្នើសុំការអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការផ្តល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការឱ្យដៃគូអនុម័ត រួមទាំងការឧបត្ថម្ភធន។ ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ឬរៀបចំឯកសារស្នើសុំការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិន។
ក្រៅពីនេះ គឺជារឿងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ថាមពលខ្យល់នៅក្រៅសមុទ្រ រួមទាំងគម្រោងនាំចេញ ថាមពលខ្យល់នៅក្រៅសមុទ្រ ។
នោះក៏ព្រោះតែសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីក្នុងប្រការ៤ មាត្រា១២ មិនបានចែងច្បាស់ថា កម្រិតណាមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនាំចេញអគ្គិសនីពីប្រភព ថាមពលខ្យល់នៅក្រៅប្រទេស នាំឲ្យមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ព្រោះមិនទាន់ច្បាស់ថាកម្រិតណាមានសិទ្ធិអំណាច។
ឱកាសបង្កើនផលិតកម្មក្នុងស្រុក
នៅពេលអនុវត្តការវិនិយោគលើគម្រោងវារីអគ្គិសនីធំៗក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០០៣-២០១៤ យន្តការវារីអគ្គិសនីក្នុងស្រុកត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយរដ្ឋដើម្បីចូលរួមក្នុងការផលិត ដែលជាហេតុធ្វើអោយសមត្ថភាពមានភាពចាស់ទុំយ៉ាងខ្លាំង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគាំទ្រសម្រាប់ការចូលរួមផលិតកម្មក្នុងស្រុកកាន់តែច្រើននៅក្នុងគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រ នាពេលនេះ មិនទាន់មានភាពច្បាស់លាស់នៅឡើយ។ ជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការគោលនយោបាយសម្រាប់គម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ (ប្រការ ៤ មាត្រា ២៥ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ) ហើយទាំងច្បាប់ពន្ធដារ និងច្បាប់វិនិយោគមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ឡើយ។
 |
| PTSC អនុវត្តការដំឡើងខ្សែក្រោមដីសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់ Tan Thuan ។ |
លោក Nguyen Quoc Thap ប្រធានសមាគមប្រេងវៀតណាមបានអត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់អគ្គិសនីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះថា “ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការលើកទឹកចិត្ត ក៏ដូចជាបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាទិភាពដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុកដែលចូលរួមក្នុងឧស្សាហកម្ម ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ចាប់ផ្តើមពីដំណាក់កាលស្ទង់មតិ រហូតដល់ការរុះរើគម្រោង ជាពិសេសគម្រោងដំបូង”។
ដើម្បីឱ្យគម្រោង ថាមពលខ្យល់ចេញ ចូលរួមចំណែកបន្ថែមដល់ប្រព័ន្ធថាមពល ក៏ដូចជាការធ្វើដំណើរទៅកាន់ Net Zero បញ្ហាតម្លៃលក់អគ្គិសនី និងទិន្នផលអគ្គិសនីតាមកិច្ចសន្យាអប្បបរមា ក៏ត្រូវបានលើកឡើងផងដែរ ដោយសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនទាន់មាននៅឡើយ ដែលធ្វើឲ្យដំណើរការចរចានៃកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពលប្រើប្រាស់ពេលវេលា និងមិនងាយទទួលបានលទ្ធផល។
នេះក៏ដោយសារតែ EVN ដែលជាអ្នកទិញអគ្គិសនីលក់ដុំតែមួយគត់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ក៏ត្រូវគណនាប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្មផងដែរ ដូច្នេះវាមិនអាចទិញខ្ពស់ និងលក់ទាបបានទេ។
យោងតាមសំណើនេះ ប្រការទី៤ មាត្រា២៥ តម្រូវឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ “តម្លៃលក់អគ្គិសនី និងទិន្នផលអគ្គិសនីក្នុងកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងអប្បបរមា សម្រាប់គម្រោងលក់អគ្គិសនីទៅឱ្យប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ ដោយឈរលើគោលការណ៍គៀងគរទិន្នផលថាមពលខ្យល់អតិបរមាពីឆ្នេរសមុទ្រ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធថាមពល ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគរបស់គម្រោង ស្របពេលដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវការវិនិយោគ និងថ្លៃដើមផលិតកម្មសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ…”។
អ្នកជំនាញក៏បាននិយាយផងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់អគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលអំពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃសេវាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់តំបន់សមុទ្រ។ ការប្រើប្រាស់ដី/ថ្លៃជួលដី ឬការរីករាយនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មក្នុងកម្រិតខ្ពស់បំផុត យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការជួល។ ការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើការនាំចូលសម្រាប់សម្ភារៈ ទំនិញ និងឧបករណ៍នៃគម្រោង ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ព្រមទាំងអត្រាធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មសម្រាប់ការស្ទង់មតិ ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការរុះរើគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។
ផងដែរ ដោយសារតែច្បាប់អគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលកំពុងត្រូវបានព្រាងជាច្បាប់ក្របខណ្ឌ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិតអំពីសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ និងបានចូលរួមក្នុងកិច្ចការអង្កេត។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីស្តីពីអគ្គិសនីបានកំណត់តែសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ ហើយបានចូលរួមក្នុងការស្ទង់មតិដែលបានកំណត់នៅចំណុច ក ប្រការ 3 មាត្រា 26 ប៉ុន្តែមិនបានចែងច្បាស់លាស់អំពីវិភាគទានដើមទុននោះទេ។ ដូច្នេះក៏ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «សហគ្រាសដែលចាត់តាំងឱ្យចូលរួមវិភាគទានដើមទុនវិនិយោគលើគម្រោងនានាក្នុងតំបន់ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ឱ្យធ្វើការស្ទង់មតិ ហើយរដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានលម្អិតអំពីខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃវិភាគទានដើមទុន»។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីត្រូវកំណត់នូវគោលនយោបាយច្បាស់លាស់ លុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មនៅពេលចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ បង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ស្តីពីវិស័យថាមពលដែលមានលក្ខណៈស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអគ្គិសនីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការនាំចេញ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវមានគោលបំណងទាញយកធនធានខ្យល់ ដើម្បីឲ្យវៀតណាមចូលរួមផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី បង្កើតប្រាក់ចំណូលពីទីផ្សារអន្តរជាតិ។ ប៉េត្រូវៀត។
បន្ទាប់មកនៅក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ក្រុមថាមពលរដ្ឋរបស់ន័រវេស Equinor បានបញ្ជាក់ថា ខ្លួនបានលុបចោលផែនការវិនិយោគរបស់ខ្លួននៅក្នុងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្ររបស់វៀតណាម។
យោងតាមក្រុមវិភាគរបស់ធនាគារពិភពលោក វៀតណាមបានទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍អន្តរជាតិជាមួយនឹងផែនការថាមពលកកើតឡើងវិញ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយយឺតយ៉ាវរបស់ខ្លួនបានធ្វើឱ្យវិនិយោគិនសក្តានុពលមួយចំនួនពិចារណាឡើងវិញនូវផែនការរបស់ពួកគេ។
លោក Andrew Ho នាយកទំនាក់ទំនងរដ្ឋាភិបាល និងគោលនយោបាយសម្រាប់អាស៊ី-ប៉ាស៊ីហ្វិក នៃក្រុមហ៊ុន Orsted Group (ប្រទេសដាណឺម៉ាក) ក៏បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយផងដែរថា នៅពេលដែលចាប់អារម្មណ៍លើទីផ្សារ វិនិយោគិនអន្តរជាតិត្រូវមើលឃើញក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយស្ថិរភាពសម្រាប់ការវិនិយោគរយៈពេលវែងនៅក្នុងទីផ្សារនោះ។ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ក្របខណ្ឌច្បាប់សំខាន់ៗ និងតម្លាភាព ពីព្រោះថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រមិនអាចដាក់ពង្រាយបានលឿនទេ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-cho-cu-hich-tu-luat-dien-luc-sua-doi-d231258.html
Kommentar (0)