បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ឧសភា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គនៅសាលប្រជុំ ដោយពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។
អញ្ជើញចូលរួមផ្តល់មតិ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vo Manh Son សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានសហព័ន្ធការងារខេត្ត បានឯកភាពលើរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលស្វាគមន៍ ការពន្យល់ ពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ។
អត្ថាធិប្បាយលើការកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមមកត្រឹម ១៥ឆ្នាំ ប្រតិភូលោក Vo Manh Son មានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើផែនការនេះត្រូវបានអនុម័ត នឹងមានកម្មករមួយក្រុមដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមយឺត (ចូលរួមនៅអាយុ ៤៥-៤៧ ឆ្នាំ) ឬអ្នកដែលចូលរួមមិនទៀងទាត់ ប៉ុន្តែពេលដល់អាយុចូលនិវត្តន៍មិនទាន់ប្រមូលបានគ្រប់គ្រាន់ទេ ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ២០ ឆ្នាំក៏នឹងទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែផងដែរ។
ដោយសារតែការកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំនៃការរួមចំណែក កម្រិតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ក្រុមនេះនឹងមានកម្រិតទាប ដោយសារតែយោងទៅតាមគោលការណ៍នៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺការរួមចំណែក-ទទួល ពោលគឺការរួមចំណែកកាន់តែច្រើន ដើម្បីទទួលបានកាន់តែច្រើន និងផ្ទុយមកវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍នឹងត្រូវបានកែតម្រូវតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ ហើយក្នុងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងទិញការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។ ដូច្នេះ ប្រតិភូលោក Vo Manh Son មានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចមានកម្រិតតិចតួចជាងអ្នកដែលមានរយៈពេលវិភាគទានយូរក៏ដោយ ជាមួយនឹងប្រាក់សោធនប្រចាំខែមានស្ថេរភាព កែតម្រូវតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ និងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដែលនឹងរួមចំណែកក្នុងការធានាជីវិតរបស់កម្មករក្នុងវ័យចាស់ជរាកាន់តែប្រសើរឡើង។
ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង (មាត្រា 74; 107) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើជម្រើសពីរសម្រាប់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ជាពិសេសជម្រើសទី 1 នៅតែដដែលដូចបច្ចុប្បន្ន គឺបន្ទាប់ពី 12 ខែនៃការមិនទទួលរងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងរយៈពេលតិចជាង 20 ឆ្នាំ។
ជម្រើសទី 2 ផ្លាស់ប្តូរទិសដៅនៃការនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យនិយោជិតដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់នឹងត្រូវរក្សាទុក និងកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីឲ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងរីករាយជាមួយរបបនេះ នៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។
ជម្រើសទី 2 គឺជាជម្រើសប្រកបដោយមនុស្សធម៌ ដែលមានគោលដៅធានាថា អ្នកចូលរួមមានឱកាសបន្តចូលរួម និងរីករាយជាមួយរបបនេះ នៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ កម្មករនៅតែមានការព្រួយបារម្ភ និងព្រួយបារម្ភជាខ្លាំងដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គម។
ដើម្បីធានាថាច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត និងជៀសវាងការមានមតិផ្សេងៗគ្នា ប្រតិភូ Vo Manh Son បាននិយាយថា ជម្រើសទី 1 គួរតែត្រូវបានអនុវត្ត។ ភារកិច្ចរបស់ថ្នាក់ និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធ គឺពង្រឹងការឃោសនា ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមើលឃើញពីអត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម កាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ (បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនគួរប្រើដើម្បីបង្ខំកម្មករនៅពេលពួកគេនៅតែស្ទាក់ស្ទើរ)។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) បានស្នើយោបល់លើខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតសម្រាប់និយោជិតដែលបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលសម្រេចដោយនិយោជកតាមជម្រើសពីរ៖ ជម្រើសទី ១ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលកំណត់ដោយនិយោជកតាមជម្រើសពីរ៖ ជម្រើសទី ១ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលកំណត់ដោយប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ។ ចំនួនប្រាក់ជាក់លាក់ រួមជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបានព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ។
ជម្រើសទី 2 ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ រួមទាំងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់បន្ថែមផ្សេងៗទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ។
បច្ចុប្បន្ននេះ និយោជកកំពុងផ្លាស់ប្តូរប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅជាឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត។ និយោជកជាច្រើនគ្រាន់តែបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតស្មើនឹង ឬខ្ពស់ជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋបន្តិច។
ដើម្បីធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ល្អបំផុតសម្រាប់និយោជិត និងជៀសវាងនិយោជកពីការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត ប្រតិភូ Vo Manh Son បានយល់ព្រមជាមួយជម្រើសទី 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
ទាក់ទងនឹងការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងវិធានការដោះស្រាយក្នុងមាត្រា 37, 38, 39 និង 40 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Vo Manh Son បានស្នើថា គួរតែមានកម្រិតនៃការទូទាត់ផ្សេងៗគ្នាដោយសារការទូទាត់យឺត ឬគេចវេសពីការទូទាត់ទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលមិនអាចដូចគ្នានឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។ 0 % នាពេលបច្ចុប្បន្ន ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ និងបញ្ជាក់ថាតើការបង់ចំនួននេះស្មើនឹងការបង់ប្រាក់ពិន័យចំពោះការរំលោភឬអត់។ ប្រសិនបើវាជាការផាកពិន័យចំពោះការបំពាន តើនេះក៏ជាវិធានការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលដែរ ឬក៏មិនមែនដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងវិធានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រាដូចគ្នានៃច្បាប់នេះ?
វាមានភាពចាំបាច់ក្នុងការបែងចែក និងមានកម្រិតផ្សេងគ្នានៃទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលរវាងការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការទូទាត់ ព្រោះធម្មជាតិ និងកម្រិតនៃការរំលោភបំពានរវាងការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសគឺខុសគ្នា។ ប្រសិនបើវាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើនិយ័តកម្មបញ្ហានេះជាពិសេសដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព តើវាគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ឬនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលដែរឬទេ?
ស្តីពីវិធានការ “អនុវត្តការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន នៃការចាកចេញ តាមច្បាប់ស្តីពីការចូល ចេញ ឆ្លងកាត់ ការស្នាក់នៅរបស់ជនបរទេសក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងការចេញ-ចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាម”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា ៣៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ពលរដ្ឋវៀតណាមមិនបានចែងអំពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញនៅក្នុងករណីខាងលើនេះទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃទណ្ឌកម្មដែលបានកំណត់។
ទាក់ទងនឹងវិធានការ "មិនពិចារណាការផ្តល់រង្វាន់ដល់ការត្រាប់តាម និងចំណងជើងសរសើរ"។ តើវិធានការនេះនឹងត្រូវអនុវត្តដោយរបៀបណា ក្នុងចន្លោះ និងពេលវេលា ហើយវាត្រូវបានកំណត់នៅកន្លែងណា? (យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ឬច្បាប់ស្តីពីការធ្វើត្រាប់តាម និងការសរសើរ ឬអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត)។
Quoc Huong
ប្រភព
Kommentar (0)