ខ្លឹមសារនៃសម័យប្រជុំជាប្រវត្តិសាស្ត្រ - ផ្នែកទី ១៖ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ "ចម្រាញ់...

សម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានបិទបញ្ចប់ដោយចំណុចពិសេសជាច្រើន។ ការបញ្ចប់របៀបវារៈទាំងមូលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ សម័យប្រជុំនេះបានកត់សម្គាល់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគិតគូររបស់រដ្ឋសភា នៅពេលដែលដំណើរការបង្កើតច្បាប់ថ្មីត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការជាផ្លូវការក្រោមច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារបទដ្ឋានគតិយុត្ត (វិសោធនកម្ម)។ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត និងវិធីសាស្រ្តបានបង្កើតការជំរុញកំណែទម្រង់ក្នុងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ ខណៈពេលដែលត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដែលរក្សាល្បឿនជាមួយនឹងការពិតដ៏រស់រវើក ដើម្បីបម្រើដល់គោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព ជាមួយនឹងមនុស្ស និងអាជីវកម្មជាកណ្តាលនៃការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយ។

ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងសម័យកាលថ្មី បរិមាណការងារដែល រដ្ឋសភា ត្រូវដោះស្រាយក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ មានចំនួនច្រើនសម្បើម។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ រដ្ឋសភាបានច្នៃប្រឌិតយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវវិធីសាស្រ្តការងាររបស់ខ្លួន ជាពិសេសក្នុងដំណើរការគិតគូរ និងបង្កើតច្បាប់របស់ខ្លួន ដោយហេតុនេះការបញ្ចប់កម្មវិធីទាំងមូល។ មិនត្រឹមតែដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងខ្លឹមសារនៃឯកសារច្បាប់នីមួយៗត្រូវបានធានាថា "ស្មុគ្រស្មាញ និងសង្ខេប"។

សម័យប្រជុំមាន "ការចុចប៊ូតុងប្រវត្តិសាស្ត្រ" ជាច្រើន

ការពិតនៃជីវិតកំពុងដើរលឿន និងលឿនជាងមុន។ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់មិនអាចតាមទាន់ចលនានៃការពិត កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់នឹងត្រូវបានរារាំង។ នោះក៏ជាខ្សែបន្ទាត់សំខាន់នៃការគិតរបស់រដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះផងដែរ ដោយមានការសម្រេចសំខាន់ៗជាបន្តបន្ទាប់ ជាពិសេសការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សេចក្តីសម្រេចលើគំរូនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬការអនុម័តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម និង សេដ្ឋកិច្ច ជាបន្តបន្ទាប់។ ទាំងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបទប្បញ្ញត្តិ "ចំណុចរបត់"។

ប្រព្រឹត្តទៅលើសពី 35 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការ វគ្គទី 9 មានរយៈពេលវែង និងមានបន្ទុកការងារយ៉ាងច្រើន។ ជាមួយនឹងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន 48 ត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមួយ ដែលជាកំណត់ត្រាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រជិត 80 ឆ្នាំនៃច្បាប់ រដ្ឋសភាបានបង្ហាញពីស្មារតីនៃការសម្រេចចិត្ត ការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។

សម័យប្រជុំរដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។ រូបថត៖ TRONG HAI

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tao (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong ) ដែលបានឆ្លងកាត់សម័យប្រជុំរដ្ឋសភាចំនួនពីរបានហៅសម័យប្រជុំនេះថាជា “ចំណុចរបត់” ព្រោះជាលើកដំបូងដែលដំណើរការអនុម័តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយក្នុងសម័យប្រជុំតែមួយត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ប្រតិភូ Nguyen Tao បាននិយាយថា "នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរហ័សក្នុងការគិតផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ។ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីត្រូវបានសម្រួល ប៉ុន្តែគុណភាពនៅតែត្រូវបានធានា បង្ហាញពីតួនាទីនីតិបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភាក្នុងកម្រិតថ្មីមួយ"។

ប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dak Nong) បាននិយាយថា "មានពេលវេលាចុចប៊ូតុងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលប្រវត្តិសាស្ត្រនឹងត្រូវកត់ត្រានៅពេលក្រោយ" ដូចជាការអនុម័តវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការសម្រេចចិត្តលើរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ឬអនុម័តច្បាប់ដើម្បីដោះសោធនធានអភិវឌ្ឍន៍។

"សង្ខេប" ទាំងដំណើរការនិងខ្លឹមសារ

ស្មារតីនវានុវត្តន៍របស់រដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងទាំងការធ្វើឱ្យខ្លីនៃដំណើរការបង្កើតច្បាប់ និងនៅក្នុងខ្លឹមសារនៃច្បាប់នីមួយៗ ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័ត។ មិនមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ឬឥតខ្ចោះនោះទេ ច្បាប់នាពេលនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងលក្ខណៈជាគោលការណ៍ ដោយគ្រាន់តែកំណត់បញ្ហាស្នូលប៉ុណ្ណោះ ដោយទុកនៅសល់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិត។

លោក Nguyen Tao ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “ច្បាប់កាន់តែលម្អិត វានឹងកាន់តែហួសសម័យនៅពេលដែលការពិតផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រសិនបើច្បាប់ផ្តល់តែក្របខ័ណ្ឌមួយ រដ្ឋាភិបាលអាចបត់បែនតាមក្រិត្យដើម្បីអនុវត្តតាមស្ថានភាពដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំរដ្ឋសភាធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ដែលនឹងត្រូវចំណាយពេល និងនីតិវិធីបន្ថែមទៀត”។

តាមពិតទៅ មានច្បាប់ដែលមិនទាន់ចេញ ដោយមានឯកសារណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតសម្រាប់អនុវត្ត ប៉ុន្តែត្រូវកែប្រែ ព្រោះការពិតបានផ្លាស់ប្តូរលឿនពេក។ មូលហេតុគឺដោយសារតែភាពឥតខ្ចោះនិងភាពរឹងប៉ឹង។ ប្រសិនបើអំណាចកាន់តែច្រើនត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ការឆ្លើយតបគោលនយោបាយនឹងមានភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។

សម្ពាធខ្លាំងលើប្រព័ន្ធទាំងមូល

ដើម្បីសម្រេចបាននូវតួលេខដ៏គួរអោយចាប់អារម្មណ៍ខាងលើនេះ គឺជាការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងធំធេងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ជាពិសេស តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា បុគ្គលិកច្បាប់នៅក្នុងក្រសួង ស្ថាប័ន ស្ថាប័ននានានៃរដ្ឋសភា និងនាយកដ្ឋានសេវាកម្ម។

ប្រតិភូ Tran Anh Tuan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ) បានចែករំលែកថា៖ “ក្នុងនាមជាគណៈប្រតិភូក្រៅម៉ោង ពេលធ្វើការនៅរដ្ឋសភា យើងនៅតែត្រូវដោះស្រាយការងារក្នុងស្រុក។ ជារឿយៗយើងត្រូវនៅយឺតយ៉ាវ សិក្សាឯកសារដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងហ្មត់ចត់ដើម្បីចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំ រួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់គម្រោង និងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពនៅពេលចុចប៊ូតុងអនុម័ត”។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hai Duong) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងបរិយាកាសនៃការបង្កើតថ្មីនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មីនៅសម័យប្រជុំលើកទី ៩ តាមរយៈទម្រង់ការងារបន្ទាន់ និងសកម្ម។ ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បាននិយាយថា “ម៉ោងធ្វើការមានរយៈពេលយូរ បន្ទុកការងារច្រើន ដូច្នេះអ្នកតំណាងរាស្ត្រក៏ត្រូវធ្វើការនៅថ្ងៃឈប់សម្រាក និងសម្រាកដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារនៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា”។

សម្ពាធមិនត្រឹមតែលើតំណាងរាស្រ្តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើស្ថាប័នច្បាប់នៃក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា ក៏ដូចជានាយកដ្ឋានប្រឹក្សា និងភ្នាក់ងារផ្ទៀងផ្ទាត់របស់រដ្ឋសភា ដែលត្រូវតែធ្វើការតាមរយៈថ្ងៃឈប់សម្រាក និងការសម្រាក ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃគម្រោង។ សូម្បីតែក្នុងសម័យប្រជុំក៏ដោយ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្ទៀងផ្ទាត់ជាទៀងទាត់ សម្របសម្រួលដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្របតាមការលើកឡើងរបស់តំណាងរាស្រ្ត។ សូមអរគុណដល់នោះ ក្នុងរយៈពេលតែប៉ុន្មានថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ ភ្នាក់ងារទាំងនេះបានបញ្ចប់ចំនួនការងារដែល "គួរតែចំណាយពេលច្រើនខែ"។

ជំហាន "ការផ្លាស់ប្តូរ"

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាននៃកាសែតកងទ័ពប្រជាជន ប្រតិភូ Nguyen Tao បានសម្តែងមតិថា៖ “នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរចាប់ផ្តើមពីសម័យប្រជុំនេះ”។ នេះ​ជាការ​វាយតម្លៃ​ទូទៅ​ខ្ពស់​នៃ​របត់​នីតិបញ្ញត្តិ​នៃ​រដ្ឋសភា​នីតិកាល​ទី​១៥​។ ជាការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ការគិត​៖ ធ្វើ​ច្បាប់​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច​នៃ​រដ្ឋសភា ឆ្លើយតប​ភ្លាមៗ​ទៅនឹង​ការពិត​ទាំងអស់​ដើម្បី​ការអភិវឌ្ឍន៍​។ វាគឺជាការផ្លាស់ប្តូររបៀបធ្វើ៖ ការអនុវត្តដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាព។ វាជាការផ្លាស់ប្តូរតួនាទី៖ រដ្ឋសភាបង្កើតគោលនយោបាយ និងដឹកនាំសកម្មភាព។

ការគិត និងវិធីធ្វើនោះនឹងក្លាយទៅជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ច្បាប់ ដើម្បីក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលជាកម្លាំងចលករសម្រាប់គ្រប់ចលនានៃប្រទេសក្នុងសម័យកាលថ្មី។

សម័យប្រជុំលើកទីប្រាំបួនបានបន្សល់ទុកនូវព្រឹត្ដិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនីតិបញ្ញត្តិរបស់ប្រទេសយើង។ សម័យ​ពិសេស​នៅ​ពេល​ពិសេស​ដោយ​មាន​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ពិសេស។ សម័យប្រជុំនេះមិនត្រឹមតែបើកសម័យកាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានចាក់គ្រឹះផ្លូវច្បាប់យ៉ាងរឹងមាំសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយើង។

(ត)

ជ័យ - ម៉ាញ ហុង - វូ ដួង

* សូមចូលទៅកាន់ផ្នែក នយោបាយ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html