ការប្រណាំងនៅតែពិបាកខ្លាំងណាស់។

ការធ្វើផែនការពីរដ្ឋាភិបាលដល់អាជីវកម្មមិនងាយស្រួលដល់ប្រជាជនទេ។

ការកាត់ចោល ការបាត់បង់ពិន្ទុ

នៅថ្ងៃទី 2 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNDP) បានប្រកាសសន្ទស្សន៍ការអនុវត្តអភិបាលកិច្ចខេត្ត និងរដ្ឋបាលសាធារណៈឆ្នាំ 2023 (PAPI)។

តាមនោះ ក្វាងណាមសម្រេចបានត្រឹមតែ ៤០.៥៩៦ ពិន្ទុប៉ុណ្ណោះ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ ៤៨/៦១ ខេត្ត-ក្រុង ( Binh Duong និង Quang Ninh មិនមានទិន្នន័យនេះទេ)។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹង PAPI ក្នុងឆ្នាំ 2022 សន្ទស្សន៍នេះបានថយចុះចំនួន 1.64 ពិន្ទុ ដោយធ្លាក់ចុះ 17 ចំណាត់ថ្នាក់ ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនៃខេត្ត និងក្រុងចំនួន 16 ដែលមានពិន្ទុមធ្យមទាប។

យោងតាមការវិភាគ ក្វាងណាម មានសន្ទស្សន៍សមាសភាគ 3/8 កើនឡើងក្នុងពិន្ទុ (ការចូលរួមរបស់ប្រជាជននៅកម្រិតមូលដ្ឋាន (0.02 ពិន្ទុ) ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យសាធារណៈ (0.05 ពិន្ទុ) និងអភិបាលកិច្ចបរិស្ថាន (0.09 ពិន្ទុ) សន្ទស្សន៍ 5/8 ថយចុះពិន្ទុ (តម្លាភាព (0.63 ពិន្ទុ) នីតិវិធីរដ្ឋបាល (0.52 ពិន្ទុ) គណនេយ្យភាពចំពោះប្រជាជន។ ពិន្ទុ) ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ (0.36 ពិន្ទុ) និង e-governance (0.09 ពិន្ទុ)។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពិន្ទុ មានតែសន្ទស្សន៍ការផ្តល់សេវាសាធារណៈប៉ុណ្ណោះដែលស្ថិតនៅក្នុងក្រុមនៃសន្ទស្សន៍ដែលមានពិន្ទុមធ្យមខ្ពស់ (7.6957 ពិន្ទុ)។ សន្ទស្សន៍ការចូលរួមរបស់ប្រជាជនមូលដ្ឋាន និងអភិបាលកិច្ចបរិស្ថានស្ថិតនៅក្នុងក្រុមដែលមានពិន្ទុមធ្យមទាប (4.803 និង 3.309 ពិន្ទុ)។

សន្ទស្សន៍ចំនួនប្រាំដែលនៅសល់ (តម្លាភាព (4.5627 ពិន្ទុ) គណនេយ្យភាពចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ (3.8587 ពិន្ទុ) ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យសាធារណៈ (6.5458 ពិន្ទុ) នីតិវិធីរដ្ឋបាលសាធារណៈ (6.901 ពិន្ទុ) និង e-governance (2.9199 ពិន្ទុ) ស្ថិតក្នុងក្រុមសន្ទស្សន៍ទាបបំផុត។

ប្រជាពលរដ្ឋអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

ទិន្នន័យរបស់ PAPI បង្ហាញថា បន្ទាប់ពី 15 ឆ្នាំនៃការចូលរួមក្នុង "ការប្រណាំង" ដើម្បីចាត់ថ្នាក់ប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ច និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ ផែនទីប្រកួតប្រជែងរបស់ Quang Nam តែងតែដើរតាមក្រាហ្វរលកស៊ីនុស ដោយមានការឡើងចុះមិនទៀងទាត់។

ស្ថិតិសម្រាប់រយៈពេល 8 ឆ្នាំចុងក្រោយ (2016 - 2023) បង្ហាញថា PAPI ក្នុងស្រុកតែងតែមានកម្រិតទាប។ ពីចំណាត់ថ្នាក់លេខ 30 ក្នុងឆ្នាំ 2016 ដល់លេខ 27 ក្នុងឆ្នាំ 2017 វាបានធ្លាក់មកនៅលេខ 44 ក្នុងឆ្នាំ 2018 ។

"បទបញ្ជា" ពីរដ្ឋាភិបាលដូចជាការអនុវត្តន៍ភារកិច្ចកែលម្អសន្ទស្សន៍ PAPI ទៅក្នុងការវាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៃនាយកដ្ឋាន សាខា និងមូលដ្ឋាន ឬរួមបញ្ចូលការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តខ្លឹមសារនៃការកែលម្អសន្ទស្សន៍នេះទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃអធិការកិច្ចកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ... បានជួយឱ្យ 1 ឆ្នាំក្នុង 2 ឆ្នាំ Quang Nam បានកើនឡើង 22 ចំណាត់ថ្នាក់, ចំណាត់ថ្នាក់ទី 22 ហើយនៅឆ្នាំ 2020 វាបានកើនឡើង 1 ចំណាត់ថ្នាក់, ចំណាត់ថ្នាក់ទី 21) ។

គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល នៅឆ្នាំ 2021 PAPI Quang Nam បានទម្លាក់ 14 កន្លែង ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 35 ក្នុងចំណោម 63 ខេត្ត ក្រុង កើនឡើង 4 កន្លែងក្នុងឆ្នាំ 2022 (ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 31 ក្នុងចំណោម 63 ខេត្ត ក្រុង) និងធ្លាក់ចុះបន្ទាប់ពីការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2023 នៅពេលដែលវាបានធ្លាក់ចុះ 17 កន្លែង ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី 48 ។

សូម្បីតែពិន្ទុក៏ប្រែប្រួលមិនធម្មតាដែរ។ ពិន្ទុសម្រាប់ឆ្នាំ (2018 - 2023) គឺ: 43.14 ពិន្ទុ (ធ្លាក់ចុះ 1.09 ពិន្ទុ), 44.33 ពិន្ទុ (កើនឡើង 1.19 ពិន្ទុ), 43.28 ពិន្ទុ (ធ្លាក់ចុះ 1.05 ពិន្ទុ), 42.1 ពិន្ទុ (ធ្លាក់ចុះ 1.18 ពិន្ទុ), 42.24 ពិន្ទុ (ឡើង 0.404 ពិន្ទុ) ។

ផែនការ PAPI នឹងស្ថិតនៅក្នុងខេត្តកំពូលទាំង 20 ទូទាំងប្រទេសចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ឬខិតខំដើម្បីទទួលបានពិន្ទុខ្ពស់ជាងនៅឆ្នាំ 2023 ជាងឆ្នាំ 2022 មិនអាចសម្រេចបាន។

ការយល់ដឹងសម្រាប់កំណែទម្រង់

អ្នកវិភាគគោលនយោបាយសាធារណៈ (UNDP) លោក Do Thanh Huyen បាននិយាយថា PAPI គឺដូចជាកញ្ចក់សម្រាប់តំបន់ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋាភិបាលមិនគួរខ្វល់ច្រើនពេកអំពីចំណាត់ថ្នាក់ទេ។ វាគ្រាន់តែត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការផ្លាស់ប្តូរកំណែទម្រង់ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៃទីភ្នាក់ងារសាធារណៈដែលអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនូវការណែនាំ ដំណោះស្រាយ និងការប្តេជ្ញាចិត្តជាប់លាប់លើ "មនុស្សដឹង មនុស្សពិភាក្សា ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ"។ ស្វែងរកដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងកែលម្អអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

មនុស្សភាគច្រើនមិនដឹងច្រើនអំពីផែនការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាននោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលដែលបានប្រកាសនៃពិន្ទុ PAPI និងចំណាត់ថ្នាក់នៃខេត្ត Quang Nam គឺមានតែក្នុងចំណោមខេត្ត ក្រុងដែលមានពិន្ទុទាប ដោយមានសន្ទស្សន៍សមាសភាគតិចតួចបំផុតដែលមានពិន្ទុមធ្យមខ្ពស់ ដែលជាស្ថិតិ "ប្រាប់" ។

នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំណែទម្រង់ ក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងការវាស់វែងបទពិសោធន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈដោយរដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង នៅតែមានបញ្ហាស្ទះជាច្រើនដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន។ សូចនាករសំខាន់ៗចំនួនប្រាំនៅក្នុងក្រុមទាបបំផុតបង្ហាញថាការផ្ដល់យោបល់ និងអនុសាសន៍របស់មនុស្សមិនត្រូវបានទទួល ឬដោះស្រាយបានត្រឹមត្រូវ។

ការធ្លាក់ចុះនៃ PAPI 2023 គឺពិតជាការភ្ញាក់ផ្អើលដ៏ធំមួយ។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងខេត្ត Quang Nam បានណែនាំយ៉ាងសកម្មដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ចេញផែនការកែលម្អ និងលើកកំពស់ PAPI បង្កើតសៀវភៅណែនាំផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីផ្ញើជូនកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ និងបើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួន ១៦ (កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៥១៦ នាក់បានចូលរួម)។

ធ្វើអធិការកិច្ចជាប្រចាំ និងភ្លាមៗ ស្តីពីការអនុលោមតាមវិន័យ វិន័យរដ្ឋបាល វប្បធម៌ការិយាល័យ និងក្រមសីលធម៌សាធារណៈនៅតាមស្ថាប័ន និងអង្គភាព។ កែលម្អគុណភាពនៃដំណោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស្របតាមច្បាប់។

វិបផតថលអេឡិចត្រូនិច/គេហទំព័របង្កើនការប្រើប្រាស់សេវាសាធារណៈ និងការទូទាត់តាមអ៊ីនធឺណិត។ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយបណ្តឹងតវ៉ា និងបរិហារកេរ្តិ៍ ពង្រឹងវិធានការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងត្រួតពិនិត្យអំពើពុករលួយក្នុងការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។ ពង្រីកទំនាក់ទំនង និងចែករំលែកទិន្នន័យ PAPI ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន...

ព័ត៌មាននេះបង្ហាញថាមិនមានការខ្វះខាតនៃដំណោះស្រាយ ការសម្រេចចិត្ត ផែនការ និងគម្រោងនោះទេ ប៉ុន្តែការកែទម្រង់កាន់តែច្រើន កាន់តែ "ថយក្រោយ" ។ ហេតុអ្វីបានជាមានការខិតខំកែទម្រង់ដើម្បីបំពេញចិត្តប្រជាពលរដ្ឋក្នុងគោលបំណងកសាងរដ្ឋបាលប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព…មិនអាចអនុវត្តបាន?

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Ho Quang Buu បាននិយាយថា គាត់ពិតជាភ្ញាក់ផ្អើល ភ្ញាក់ផ្អើល និងព្រួយបារម្ភអំពីការធ្លាក់ចុះនៃ PAPI ។ ផែនការកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានកំពុងត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងវិជ្ជមាន។

ពិន្ទុសរុបមិនថយចុះច្រើនទេ ប៉ុន្តែចំណាត់ថ្នាក់បានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ នោះបង្ហាញថានៅក្នុង "ការប្រណាំង" នេះ មូលដ្ឋានបានធ្វើកំណែទម្រង់កាន់តែខ្លាំង និងលឿនជាងមុន។

ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈបម្រើប្រជាពលរដ្ឋដោយស្មារតីថាមវន្ត និងភាពច្នៃប្រឌិតគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មិនទាន់អាចបំពេញតម្រូវការ និងមិនបាននាំមកនូវការពេញចិត្តដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ PAPI ទាក់ទងនឹងបញ្ហាជាច្រើន។

រដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងវាយតម្លៃ វិភាគ វាស់វែងជាក់លាក់ និងកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីការបាត់បង់ពិន្ទុ ទម្លាក់ចំណាត់ថ្នាក់ ឬការកើនឡើង ឬថយចុះនៅក្នុងសន្ទស្សន៍សមាសធាតុនៃ PAPI 2023 ដើម្បីឈានទៅរកដំណោះស្រាយកំណែទម្រង់ដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀត។

រដ្ឋាភិបាលបើកចិត្តទូលាយ និងត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការទទួលយកយោបល់ពីគ្រប់ៗគ្នា ទទួលស្គាល់ចំណុចខ្វះខាត កែកំហុស ដើម្បីបម្រើឱ្យល្អបំផុត និងទទួលបានការពេញចិត្តពីប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រភព