រដ្ឋាភិបាលបើកកិច្ចប្រជុំពិសេសស្តីពីការបង្កើតច្បាប់នៅខែមករាឆ្នាំ 2025

នាថ្ងៃទី ៧ មករា នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំពិសេសរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារចំនួន ៧ រួមមានច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ រដ្ឋសភា ដែលភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើឲ្យច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ស្របនឹងការរៀបចំរបស់អង្គភាព។

យោងតាមរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់ស្តីពីការចូលរួមនៅក្នុងកងកម្លាំង រក្សាសន្តិភាព របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ; សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការបង្កើតក្រសួងមួយចំនួន នៃរដ្ឋាភិបាលទី១៥ អាណត្តិ ២០២១-២០២៦; សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធចំនួនសមាជិករដ្ឋាភិបាលសម្រាប់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦; សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំឧបករណ៍។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាកិច្ចប្រជុំឯកទេសដំបូងគេស្តីពីការបង្កើតច្បាប់នៅឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយកសាង និងធ្វើឲ្យស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ដែលជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមយុទ្ធសាស្ត្រទាំងបី។ នេះគឺជា “ការទម្លាយនៃរបកគំហើញ” ស្ថាប័នគឺជាធនធាន និងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែស្ថាប័នបច្ចុប្បន្នក៏ជា “ឧបសគ្គនៃឧបសគ្គ” ផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវផ្តោតលើរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗទាំងបី ដែលត្រូវបានកំណត់ពីសមាជបក្សនាពេលថ្មីៗនេះ និងសមាជបក្សលើកទី ១៤ នៅឆ្នាំក្រោយនឹងនៅតែកំណត់អត្តសញ្ញាណដដែល។ ដោយស្មារតី “គោលនយោបាយបើកចំហ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរលូន ការគ្រប់គ្រងឆ្លាតវៃ” ដើម្បីបញ្ចេញនូវធនធានសង្គមទាំងអស់សម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ដើម្បីប្រទេសជាតិងើបឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏សម្បូរបែប ស៊ីវិល័យ និងវិបុលភាព។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានអះអាងថា សម័យប្រជុំបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ៧ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងបញ្ហារៀបចំ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សស្តីពីការច្នៃប្រឌិតអង្គភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានា “តម្រង់ - ខ្លាំង - មានប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព” លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពតាមវេជ្ជបញ្ជា។ ដោយស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ ការរៀបចំពីកំពូលទៅក្រោម និងពីក្រោមទៅកំពូល “មជ្ឈិមកំណត់ជាឧទាហរណ៍ មូលដ្ឋានឆ្លើយតប” ដោយស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” មិនរំខានការងារ គំរូអង្គការថ្មីត្រូវតែល្អប្រសើរ ប្រសិទ្ធភាពជាង ប្រជាជននឹងរីករាយនឹងសមិទ្ធិផលនេះកាន់តែច្រើន។

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបញ្ជាក់ថា ការងារនេះលំបាកខ្លាំងណាស់ ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋសភាខែកុម្ភៈខាងមុខ ដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំបរិក្ខារក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ដូច្នេះ វាត្រូវតែជារឿងបន្ទាន់បំផុត។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានផ្នែកដឹកនាំដោយផ្ទាល់លើការងារកសាងស្ថាប័ន; បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិតក្នុងការកសាងច្បាប់ទាក់ទងនឹងអង្គការប្រកបដោយស្មារតីអនុវត្ត បង្កើនការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគ្រប់កម្រិត ជៀសវាងនីតិវិធីស្មុគស្មាញ កាត់ផ្តាច់រាល់នីតិវិធីមិនចាំបាច់ ទាំងគ្រប់គ្រងដោយបើកចំហ និងទប់ស្កាត់ធនធាន ពង្រឹងវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន អាជ្ញាធរដើរទន្ទឹមនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ អ្នកណាដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្ម ឬផ្តល់សិទ្ធិត្រូវសម្រេចចិត្ត ហើយនៅពេលសម្រេចចិត្ត ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ។ កម្រិតដែលត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ ឬការអនុញ្ញាតត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិអំណាច។

អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដោយមិនខ្ចាត់ខ្ចាយ បំបែក ឬបំបែកនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសឡើយ។ ត្រូវតែមានយន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាច; វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការសម្រួលបរិធាន សម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការប្រើប្រាស់បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) កាត់បន្ថយការចំណាយលើការបញ្ចូល និងការកសាងទិន្នន័យឌីជីថលដើម្បីឱ្យមាន AI សមស្របនឹងការងាររបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងមូលដ្ឋាន។

ការស្រាវជ្រាវលើភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការដែលមិនត្រូវបានវិមជ្ឈការបន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែត្រូវតែមានការអនុញ្ញាត។ អាជ្ញាធរត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ បោះបង់ចោលផ្នត់គំនិតនៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបានបន្ទាប់មកហាមឃាត់ប្រសិនបើអ្នកមិនដឹងបន្ទាប់មកគ្រប់គ្រង"; យល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវផ្នត់គំនិតរបស់អ្នកណាដែលធ្វើការងារល្អបំផុត បន្ទាប់មកប្រគល់វាទៅ។ មនុស្សនិងអាជីវកម្មដែលអាចធ្វើបាន ឬអាចធ្វើវាបានល្អជាងនោះហើយប្រគល់វាទៅ។ អ្វីដែលហាមឃាត់គួរដាក់ជាច្បាប់ អ្វីដែលមិនហាមឃាត់គួរទុកឲ្យមនុស្សនិងអាជីវកម្មមានគំនិតច្នៃប្រឌិត ច្នៃប្រឌិត និងអនុញ្ញាតឲ្យធ្វើ; រៀបចំស្ថាប័ននូវខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋនៃនីតិសង្គមនិយមក្នុងសម័យកាលថ្មី ។ ដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ និងមិននឹកស្មានដល់; គ្រប់គ្រងបទប្បញ្ញត្តិផ្ទុយ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនសមរម្យ។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានចាត់ទុកថា ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដូច្នេះការគិតបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែមានលក្ខណៈសាមញ្ញ រហ័ស ទាន់ពេលវេលា អនុវត្តបានចំពោះជីវិត មិនអូសបន្លាយពេលលំបាក មិនបាត់បង់ឱកាស ទំនុកចិត្ត ធនធាន; បង្កើតច្បាប់ត្រូវតែងាយស្រួលយល់ ងាយចងចាំ ងាយស្រួលធ្វើ ងាយស្រួលពិនិត្យ ងាយស្រួលតាមដាន។ អ្វីដែលទុំ, ច្បាស់លាស់, បង្ហាញឱ្យឃើញថាត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត, អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព, និងយល់ព្រមដោយភាគច្រើន, បន្ទាប់មកធ្វើឱ្យស្របច្បាប់; អ្វីដែលនៅតែមានការប្រែប្រួល យើងរៀបចំឱ្យមានផ្លូវធំទូលាយដើម្បីកែសម្រួលតាមតម្រូវការនៃការពិត។ មានរឿងដែលត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌមួយ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌ។ ដំណើរការធ្វើគឺធ្វើហើយល្អឥតខ្ចោះ ពង្រីកបន្តិចម្តងៗដោយស្មារតីមិនល្អឥតខ្ចោះ មិនប្រញាប់ប្រញាល់។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា មានខ្លឹមសារច្រើន ពេលវេលាតិចតួច តម្រូវការខ្ពស់ វិសាលភាពធំទូលាយ ខ្លឹមសាររសើប ពិបាក និងស្មុគស្មាញ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យសមាជិករដ្ឋាភិបាលផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ ស្រាវជ្រាវ ស្តាប់របាយការណ៍ និយាយដោយសង្ខេប និងសង្ខេប ត្រង់ទៅបញ្ហាស្នូល ផ្តោតលើការពិភាក្សាបញ្ហាដែលមានមតិខុសគ្នា បញ្ហាដែលអាចប្រែប្រួល និងផ្លាស់ប្តូរ ជាពិសេសបញ្ហាទាំងអស់ដែលជាប់គាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ យើងក៏ត្រូវតែធានានូវវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃកិច្ចប្រជុំផងដែរ។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្រ្តី បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះក្រសួងមហាផ្ទៃ ដែលបាន "ធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ" ជាមួយនឹងការងារដ៏លំបាកដែលជាប់គាំងជាយូរមក ពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្រួល និងរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញ ជាពិសេស អនុក្រឹត្យលេខ ១៧៧ ១៧៨ និង ១៧៩/២០២៤/គ.ជ.ប. យើងត្រូវបន្តស្តាប់នូវអ្វីដែលមិនសមហេតុផល ហើយឆ្លុះបញ្ចាំងឲ្យបានត្រឹមត្រូវតាមនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិ។ តាមរយៈការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួនត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ហើយអ្វីដែលមិនទាន់បានគ្របដណ្តប់ពេញលេញ នៅតែត្រូវបានលុបចោល ឬត្រួតស៊ីគ្នាគួរតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំង។

ក្រសួងមហាផ្ទៃកំពុងរៀបចំឯកសារសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័ននានាដែលមិនចាំបាច់បញ្ចូលគ្នា ឬបង្រួបបង្រួម រាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ វាអាចបន្តសម្រួលបរិក្ខារផ្ទៃក្នុង កំណត់ឡើងវិញនូវមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចដោយមិនមានការត្រួតស៊ីគ្នា ឬធ្វេសប្រហែស។ ប្រគល់ភារកិច្ចមួយឱ្យតែមនុស្សម្នាក់ មនុស្សម្នាក់ធ្វើកិច្ចការជាច្រើន។ ផ្អែកលើនោះ ពិនិត្យមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ក្រសួង និងសាខា។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានសាខាដោយផ្ទាល់ធ្វើការងារនេះឱ្យបានទាន់ពេលវេលាប្រកបដោយគុណភាព និងជួយដល់ក្រសួងមហាផ្ទៃក្នុងការងារនេះ ។ ត្រូវតែសិក្សា និងស្នើឡើងដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌដែលអាចធ្វើបានល្អបំផុត ដោយគ្មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ឬឆាប់រហ័ស។

ចំពោះបញ្ហាដែលមានមតិផ្សេងគ្នា ត្រូវបន្តស្តាប់ និងពិភាក្សា ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពគ្នាកម្រិតខ្ពស់ ជាដំបូង រដ្ឋាភិបាលជំរុញឱ្យមានការពិភាក្សា ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយល្អបំផុត នៅពេលសម្រេចចិត្ត "និយាយតែមួយម៉ាត់ មិនមែនពាក្យទីពីរ"។ ក្នុងការពិភាក្សា ជំរុញការលើកកំពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ពេលសម្រេចចិត្តត្រូវអនុវត្តតាមគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ មជ្ឈិមបក្ស ភាគតិចគោរពតាមភាគច្រើន ថ្នាក់ក្រោមគោរពតាមថ្នាក់ខ្ពស់ បុគ្គលគោរពសមូហភាព។ ចាំបាច់ត្រូវតែលើកកំពស់ស្មារតីនេះ ព្រោះនេះជាគោលការណ៍ដឹកនាំរបស់បក្ស។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងពេញចិត្តនឹងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ជាពិសេសសេចក្តីសម្រេចទាំងបី; ការរៀបចំ និងបរិក្ខារផ្ទៃក្នុងត្រូវបានរៀបចំជាមូលដ្ឋាន ស្របតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាល។ ក្រសួង និងវិស័យមួយចំនួនមិនទាន់ត្រូវបានសម្រួលទៅតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ទេ ហើយចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលដៅ ដើម្បីធានាបាននូវការសម្រួលជាក់ស្តែង និងជាក់ស្តែង និងដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចឱ្យល្អឥតខ្ចោះ។ អ្វីដែលត្រូវធ្វើមុនគេមិនត្រូវនៅទ្រឹង ឬអូសបន្លាយឡើយ លើកលែងតែក្រសួងនិងវិស័យដែលទាមទារយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងរដ្ឋសភា។

NDO

ប្រភព៖ https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html