យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិអាល្លឺម៉ង់៖ ចាំបាច់ ប៉ុន្តែគ្រប់គ្រាន់?

អ្នកជំនាញនិយាយថា ការប្រកាសរបស់អាល្លឺម៉ង់អំពីយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិលើកដំបូងរបស់ខ្លួនក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសាធារណរដ្ឋសហព័ន្ធគឺជាការចាំបាច់ ទោះបីជាមានការសង្ស័យបន្តបន្ទាប់ក៏ដោយ។

អធិការបតី អាល្លឺម៉ង់ Olaf Scholz (កណ្តាល) និងសមាជិកគណៈរដ្ឋមន្ត្រីបានប្រកាសអំពីយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិនៅថ្ងៃទី 14 ខែមិថុនា។ (ប្រភព៖ Reuters)

បរិបទពិសេស

កាល​ពី​សប្តាហ៍​មុន អាល្លឺម៉ង់​បាន​ចេញ​យុទ្ធសាស្ត្រ​សន្តិសុខ​ជាតិ​ដំបូង​គេ​ក្នុង​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​នៃ​សាធារណរដ្ឋ​សហព័ន្ធ។

យោងតាម ​​DW (អាល្លឺម៉ង់) ទោះបីជាទីក្រុងប៊ែរឡាំងបានចេញឯកសារគោលនយោបាយជាច្រើនទាក់ទងនឹងសន្តិសុខក៏ដោយ ក៏ប្រទេសនេះមិនមានយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិដែរ។ ដូច្នេះហើយ នៅចុងឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាលរបស់អធិការបតី Olaf Scholz បានយល់ព្រមលើសេចក្តីព្រាង "យុទ្ធសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយបន្ថែមទៀត" ដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខបែបប្រពៃណី និងមិនមែនប្រពៃណីសកលដែលកំពុងកើតមាន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែហេតុផលផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ពីកត្តាខាងក្រៅ ដូចជាស្ថានភាពសន្តិសុខក្នុងតំបន់ និង ពិភពលោក ដល់ភាពខុសគ្នាផ្ទៃក្នុង ការអភិវឌ្ឍន៍នៃយុទ្ធសាស្ត្រខាងលើត្រូវបានពន្យារពេលជាច្រើនដង។ ដូច្នេះហើយ ឯកសារដែលមានកម្រាស់ ៧៦ ទំព័រនេះទើបតែបានចេញជាផ្លូវការកាលពីសប្តាហ៍មុនប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះ យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់អាល្លឺម៉ង់បានបង្ហាញខ្លួនក្នុងបរិបទដែលនៅចុងឆ្នាំមុន និងដើមឆ្នាំនេះ សម្ព័ន្ធមិត្តដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក (ខែតុលា ឆ្នាំ 2022) បារាំង (ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022) ឬដៃគូសំខាន់ៗមួយចំនួន ជាពិសេសប្រទេសជប៉ុន (ខែមេសា ឆ្នាំ 2023) និងកូរ៉េខាងត្បូង (ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023) ក៏ទើបតែបានបោះពុម្ពឯកសារស្រដៀងគ្នារបស់ពួកគេផងដែរ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ឯកសារទាំងនេះសុទ្ធតែទទួលស្គាល់ថាស្ថានភាពក្នុងតំបន់ និងពិភពលោកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគ្រស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ចាប់តាំងពីសង្រ្គាមត្រជាក់ ជាមួយនឹងជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន ការប្រកួតប្រជែងថាមពលដ៏អស្ចារ្យ ការងើបឡើងវិញនៃ សេដ្ឋកិច្ច ពិភពលោក ការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងការកើតឡើងនៃបញ្ហាប្រឈម និងបញ្ហាសន្តិសុខមិនប្រពៃណី។ យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិអាល្លឺម៉ង់មិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នាស្ថិតនៅលើវិធីសាស្រ្តរបស់ប្រទេសនីមួយៗ។ ជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់អាឡឺម៉ង់ វាគឺដើម្បីធានា "សន្តិសុខរួមបញ្ចូលគ្នា" ដើម្បី "សម្របខ្លួនទៅនឹងការកែសម្រួលយុទ្ធសាស្រ្ត" ដូចដែលលោក Scholz បាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីសង្ខេបនៃឯកសារ។ រាល់សកម្មភាពរបស់ទីក្រុងប៊ែកឡាំងគឺធានាសន្តិសុខក្នុងទិដ្ឋភាពទាំងនេះ និងដើម្បីរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃអាល្លឺម៉ង់។

ជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់អាឡឺម៉ង់ វានិយាយអំពីការធានា "សន្តិសុខរួមបញ្ចូលគ្នា" ដើម្បី "សម្របខ្លួនទៅនឹងការកែសម្រួលយុទ្ធសាស្រ្ត" ដូចដែលលោក Scholz បាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីសង្ខេបនៃឯកសារ។ រាល់សកម្មភាពរបស់ទីក្រុងប៊ែរឡាំងគឺធានាសន្តិសុខក្នុងទិដ្ឋភាពទាំងនេះ និងរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃអាល្លឺម៉ង់។

លក្ខណៈសំខាន់បី

ជាមួយនឹងគោលដៅនោះ យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់អាល្លឺម៉ង់ មានលក្ខណៈពិសេសសំខាន់ៗចំនួនបី។

ជាដំបូង វាមិនពិបាកក្នុងការមើលឃើញថា "សន្តិសុខរួមបញ្ចូលគ្នា" គឺជាប្រធានបទសំខាន់នៃឯកសារនេះ ដែលបានលើកឡើងចំនួន 35 ដង។ គោលគំនិតនេះសន្មត់ថា សន្តិសុខមិនត្រឹមតែជាផ្នែកការទូត និងយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាផ្នែកមួយនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតផងដែរ ដូចជាសេដ្ឋកិច្ច ថាមពល បច្ចេកវិទ្យា ឬសុខភាព។ ផ្ទុយទៅវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទាំងនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសន្តិសុខទាំងមូល។ បាវចនានេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងវិធីដែលទីក្រុងប៊ែកឡាំងកសាងសសរស្តម្ភសន្តិសុខចំនួនបីក្នុងទិសដៅ "សកម្ម" (Wehrhaft) "ធន់" និង "និរន្តរភាព" នៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិ។

ជាពិសេស ការពង្រឹងសមត្ថភាពការពារជាតិយ៉ាងសកម្មគឺជាការផ្តោតសំខាន់ ដោយអង្គការសន្ធិសញ្ញាអាត្លង់ទិកខាងជើង (NATO) ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ដោយពាក្យគន្លឹះ "ណាតូ" លេចឡើង 36 ដងពេញឯកសារ។ ជាពិសេស បន្ថែមពីលើការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងចំណោមសមាជិក អាល្លឺម៉ង់បានអះអាងថា ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៤ ប្រទេសនេះនឹងបង្កើនការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិពី ១,៥% ទៅ ២% តាមបទដ្ឋានរបស់អង្គការណាតូ និងបន្តអនុវត្តគោលគំនិតយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្លុក។

គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ទោះបីជាមេដឹកនាំទីក្រុងប៊ែរឡាំងបានយល់ព្រមជាមួយនឹងសំណើដើម្បីបង្កើន "ស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ" ដែលផ្តួចផ្តើមដោយទីក្រុងប៉ារីសក៏ដោយ ក៏ឃ្លានេះមិនបានបង្ហាញនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ឡើយ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ឯកសារនេះសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រទេសអឺរ៉ុបនឹងពង្រឹង “ភាពធន់” នៃសន្តិសុខជាតិ តាមរយៈ “ការការពារតម្លៃ” កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកសេដ្ឋកិច្ចលើ “សត្រូវ” ការពារការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត រក្សាសន្តិសុខអវកាស និងការពារគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ។

ជាចុងក្រោយ សសរស្តម្ភ "និរន្តរភាព" សង្កត់ធ្ងន់លើរបៀបដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណី ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ វិបត្តិថាមពល និងសន្តិសុខស្បៀង។

Olaf Scholz ពិនិត្យមើលសមយុទ្ធរថក្រោះ Leopard 2A6 នៃ Bundeswehr ក្នុងទីក្រុង Ostenholz ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ថ្ងៃទី 17 ខែតុលា ឆ្នាំ 2022។ (ប្រភព៖ AP)

ទីពីរ អឺរ៉ុបនៅតែជាតំបន់សំខាន់ក្នុងគោលនយោបាយសន្តិសុខរបស់អាល្លឺម៉ង់។ ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជា "បញ្ហាប្រឈមដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតចំពោះសន្តិភាព និងសន្តិសុខ"។ យោងតាមទីក្រុងប៊ែរឡាំង សកម្មភាពយោធារបស់ទីក្រុងមូស្គូក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន គឺជាមូលហេតុសំខាន់នៃការបាត់បង់វិស័យការពារជាតិ ថាមពល និងសន្តិសុខស្បៀងនៅក្នុងតំបន់។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងប៊ែរឡាំងបានអះអាងថា ខ្លួនមិន “ចង់ប្រឈមមុខដាក់គ្នា ឬប៉ះទង្គិចគ្នា” ជាមួយទីក្រុងម៉ូស្គូទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាគាំទ្រការកាត់បន្ថយហានិភ័យជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងរក្សាបណ្តាញទំនាក់ទំនងនយោបាយ និងយោធាបន្ទាន់រវាងរុស្ស៊ី និងណាតូ។

ទីបំផុត វាជារឿងរបស់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក និងចិន។ នៅឆ្នាំ 2020 រដ្ឋបាលរបស់អតីតអធិការបតី Angela Merkel បានអនុម័តគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ ថ្មីៗនេះ ថ្លែងនៅឯកិច្ចសន្ទនា Shangri-La នៅថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាល្លឺម៉ង់ Boris Pistorius បានបញ្ជាក់ថា លោកនឹងបញ្ជូននាវាចម្បាំងទៅកាន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកនៅឆ្នាំ 2024 ដើម្បីបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់គាត់ចំពោះ "សណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិផ្អែកលើច្បាប់" នៅក្នុងតំបន់។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់អាល្លឺម៉ង់ ពាក្យ "ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក" លេចឡើងតែម្តងគត់។ ជាពិសេស ឯកសារចែងថា តំបន់នេះ "នៅតែមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស" សម្រាប់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ និងអឺរ៉ុប។

ប្រទេសចិនគឺជារឿងផ្សេង។ នៅលើកម្រិតអន្តរជាតិ ទីក្រុងប៉េកាំងគឺជាគូប្រជែងជាប្រព័ន្ធ និងជាគូប្រជែងដែលស្វែងរក "រៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិដោយផ្អែកលើច្បាប់" នេះបើយោងតាមទីក្រុងប៊ែរឡាំង។ ប៉ុន្តែម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រទេសចិននៅតែជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មដ៏សំខាន់សម្រាប់អាល្លឺម៉ង់ និងមិនអាចខ្វះបានក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសកល ជាពិសេសការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដែលជាអាទិភាពសម្រាប់រដ្ឋបាល Olaf Scholz ។

គោលគំនិតនៃ "សន្តិសុខរួមបញ្ចូលគ្នា" សន្មត់ថាសន្តិសុខមិនត្រឹមតែជាបញ្ហានៃការទូត និងយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាផ្នែកមួយនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតដូចជា សេដ្ឋកិច្ច ថាមពល បច្ចេកវិទ្យា ឬសុខភាព។ ផ្ទុយទៅវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទាំងនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសន្តិសុខទាំងមូល។

ការរំពឹងទុកនិងឆន្ទៈ

សេដ្ឋវិទូ (ចក្រភពអង់គ្លេស) បាននិយាយថា យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិបានបញ្ជាក់ពីទស្សនៈ និងគោលដៅសន្តិសុខរបស់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ដោយត្រង់ និងទាន់ពេលវេលា មិនថាលើប្រទេសរុស្ស៊ី ចិន ឬអឺរ៉ុបក៏ដោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារនេះមិនបានផ្តល់នូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់មួយអំពីពេលណា និងរបៀបអនុវត្តគោលដៅទាំងនោះឡើយ។ ការរំពឹងទុកនៃទីភ្នាក់ងារកណ្តាលមួយក្នុងការសំយោគ និងអនុវត្តគោលនយោបាយដូចជាក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិសហរដ្ឋអាមេរិក ក៏មិនត្រូវបានលើកឡើងដែរ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ អ្នកប្រាជ្ញ Tim Hildebrandt ជំនួយការស្រាវជ្រាវនៅសាកលវិទ្យាល័យ Ruhr West នៃវិទ្យាសាស្ត្រអនុវត្ត (អាល្លឺម៉ង់) បាននិយាយថា វិធីសាស្រ្តនៃការមើលប្រទេសចិនជា "ដៃគូ គូប្រជែង និងជាប្រព័ន្ធប្រកួតប្រជែង" គឺមិនចម្លែកទៀតទេនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ក៏ដូចជានៅអឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកប្រាជ្ញរូបនេះបានអត្ថាធិប្បាយថា យុទ្ធសាស្ត្រមិនបានវិភាគទិដ្ឋភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយទីក្រុងប៊ែរឡាំងនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឯកសារនេះខ្វះទិសដៅជាក់លាក់ក្នុងការកសាងទំនាក់ទំនងអាល្លឺម៉ង់-ចិនដ៏វិជ្ជមានបន្ថែមទៀតនាពេលអនាគត។

យោងតាមលោក Thorsten Benner នាយកវិទ្យាស្ថានសម្រាប់គោលនយោបាយសាធារណៈសកលនៅទីក្រុងប៊ែរឡាំង (ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់) យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ និងគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងឯកសារនេះគឺ "វិជ្ជមាន" ប៉ុន្តែ "មិនត្រូវបានអមដោយការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយចាំបាច់ក្នុងការប្រមូលធនធានសម្រាប់គោលដៅដែលបានចែងនោះទេ" ។

នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំនៃឯកសារនេះ រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាល្លឺម៉ង់ Annalena Baerbock បានសរសេរថា “យុទ្ធសាស្ត្រនេះមិនមែនជាគោលដៅនោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែជាចំណុចចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ”។

ជារឿយៗគេនិយាយថាជំហានដំបូងតែងតែពិបាកបំផុត។ តើអាឡឺម៉ង់អាចយកឈ្នះលើឧបសគ្គដំបូងទាំងនេះ និង "ពន្លឿន" ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលមានចែងក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិដំបូងរបស់ខ្លួនដែរឬទេ? ដូចដែលលោកស្រី Baerbock បាននិយាយថា ចម្លើយនឹង "អាស្រ័យលើឆន្ទៈរបស់យើង"។

ប្រភព: https://baoquocte.vn/chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-duc-can-nhung-da-du-231463.html