សេចក្តីណែនាំថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការអនុវត្ត និងប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត

រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 268/NQ-CP ស្តីពីការអនុវត្ត និងប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

បន្តអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងរលូននៃបរិក្ខាររបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតពីរ។

ស្ថានភាពប្រតិបត្តិការនៃគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត

សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា នាពេលថ្មីៗនេះ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរកម្រិត ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបដិវត្តន៍នៃបរិក្ខាររៀបចំប្រទេសឡើងវិញ ឲ្យមានការផ្តល់ថ្មី និងសន្ទុះថ្មី ដើម្បីឈានចូលយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការងើបឡើង ក្លាយជាអ្នកមាន រឹងមាំ ស៊ីវិល័យ វិបុលភាព និងរីកចម្រើន។

ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរកម្រិតត្រូវបានដឹកនាំ និងដឹកនាំយ៉ាងខ្លាំងក្លាដោយ ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិការ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ដោយក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន សម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើន បង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ។

ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត បានទទួលការឯកភាពទូទៅរបស់ប្រទេសទាំងមូល ការគាំទ្រពីប្រជាពលរដ្ឋ ការចូលរួមយ៉ាងគំហុកនៃ ប្រព័ន្ធនយោបាយ ទាំងមូល សម្រេចបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន មានស្ថិរភាពជាមូលដ្ឋាន ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ ត្រឹមត្រូវ ស្របតាមសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលកើតមានជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមក។

ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ននានា ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមិថុនា ដល់ថ្ងៃទី ២៣ ខែសីហា រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យ និងដំណោះស្រាយចំនួន ១១២ ស្តីពីបទដ្ឋានគតិយុត្ត (ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ដល់ថ្ងៃទី ២៣ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៥ តែមួយ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យចំនួន ១៦) រួមជាមួយនឹងឯកសារណែនាំជាច្រើន ដោយផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗដូចជា វិស័យការពារជាតិ អធិការកិច្ច បរិស្ថាន ហិរញ្ញវត្ថុ ការអប់រំ ស្ថាប័ន វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងសង្គមស៊ីវិល។ ច្រករបៀងសម្រាប់ម៉ូដែលថ្មី។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការបង្រួបបង្រួមការអនុវត្ត ធានាភាពស្របច្បាប់ ធម្មនុញ្ញភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព មូលដ្ឋានបានបញ្ចប់ការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមជាមួយស្ថាប័នជំនាញចំនួន ៤៦៥ ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងមន្ទីរជំនាញចំនួន ៩.៩១៦ នៅថ្នាក់ឃុំ ដែលបង្កើតឡើង និងដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព។ មធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយបម្រើការងារត្រូវបានពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែម។ ឃុំ និងសង្កាត់ជាច្រើនត្រូវបានបំពាក់ដោយទីស្នាក់ការ និងកន្លែងធ្វើការបន្ថែម ដែលបំពេញតាមតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងការងារបុគ្គលិក ការដោះស្រាយរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់ក្រុមបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ និងតម្លាភាព។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 19 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 នៅទូទាំងប្រទេសមនុស្ស 94,402 នាក់បានសម្រេចចិត្តលាឈប់ពីការងារ។ ចំនួនប្រជាជនសរុបដែលដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីសុំការអនុម័តថវិកា និងចំនួនប្រជាជនដែលមូលនិធិត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានចំនួន 81,410 នាក់; ក្នុង​នោះ​មនុស្ស 75,710 នាក់​បាន​ដោះស្រាយ​ថវិកា​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។ នេះបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងការយកចិត្តទុកដាក់ជាក់ស្តែងរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ធានានូវសិទ្ធិរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ទន្ទឹមនឹងការបង្កើតការឯកភាពគ្នា និងស្ថិរភាពក្នុងក្រុម។

ទាក់ទងនឹងការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខានានា បានរៀបចំសន្និសីទបណ្តុះបណ្តាល ដោយមានស្ពានអនឡាញជាង ៣.៣០០ ទូទាំងប្រទេស ដោយផ្តោតលើការផ្សព្វផ្សាយ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ពង្រឹងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈគ្រប់កម្រិតរាប់ម៉ឺននាក់។ ខ្លឹមសារនេះគ្របដណ្តប់លើវិស័យច្បាប់ ហិរញ្ញវត្ថុ ការអប់រំ ការងារ ការទូត ពាណិជ្ជកម្ម កសិកម្ម បរិស្ថាន វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សុខភាព វប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍... រួមចំណែកលើកកម្ពស់វិជ្ជាជីវៈ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ដល់ថ្ងៃទី 23 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 ចំនួនកំណត់ត្រាសរុបដែលទទួលដោយ 34 រាជធានី-ខេត្ត គឺ 6.5 លានកំណត់ត្រានីតិវិធីរដ្ឋបាល 4.8 លានកំណត់ត្រានីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ។ 73.8% នៃកំណត់ត្រាគឺនៅលើអ៊ីនធឺណិត; 80% នៃចំនួនសរុបនៃកំណត់ត្រាដែលទទួលបានមានលទ្ធផលត្រឡប់ទៅមនុស្សវិញ ដែលក្នុងនោះ 72% នៃកំណត់ត្រាគឺទាន់ពេល ឬមុនកាលវិភាគ។ តំបន់ខ្លះមានកំណត់ត្រាមួយចំនួនធំដូចជា៖ ទីក្រុងហូជីមិញ (៧៥៣ពាន់កំណត់ត្រា) ហាណូយ (៥០០ពាន់កំណត់ត្រា) Hai Phong (៣២៥ពាន់កំណត់ត្រា) ដុងណៃ (៣២០ពាន់កំណត់ត្រា) Nghe An (២៧ម៉ឺនកំណត់ត្រា) Thanh Hoa (២៦៩ពាន់កំណត់ត្រា) Dak Lak (២៥១ពាន់កំណត់ត្រា) បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការជីកកកាយជាតិ។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងស្ថានភាពសន្តិសុខនយោបាយ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គមត្រូវបានរក្សា មតិសាធារណៈវាយតម្លៃជាវិជ្ជមាន និងយល់ព្រមជាមួយគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីការបង្កើតថ្មី។ ប្រជាជន កម្មាភិបាល និង​សមាជិក​បក្ស​បង្ហាញ​ការ​ជឿជាក់​លើ​ការ​ដឹកនាំ​របស់​បក្ស និង​ទិសដៅ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ការ​កសាង ​គំរូ​រដ្ឋាភិបាល​ពីរ​កម្រិត ។

លទ្ធផលដែលសម្រេចបានបានបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលានៃគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំ ដើម្បីបន្តដំណើរការប្រកបដោយភាពល្អឥតខ្ចោះ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនាពេលខាងមុខ។

អត្ថិភាព ដែនកំណត់ និងមូលហេតុ

ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន នៅតែមានកម្រិត និងការលំបាកដែលត្រូវផ្តោតលើការយកឈ្នះដូចជា៖

(1) ការបង្រួបបង្រួមនៃអង្គការក្នុងស្រុក និងបុគ្គលិកបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៅតែប្រឈមនឹងការលំបាក។ ជាទូទៅ ធនធានមនុស្សបច្ចុប្បន្ននៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានទាំងការខ្វះចន្លោះ និងមិនគ្រប់គ្រាន់ ហើយមានកម្រិតទាំងគុណភាព វិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញបច្ចេកវិទ្យា។

(2) នៅមានកម្រិតជាច្រើននៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ៖ មូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែខ្វះខាត ឬមានការរិចរិល ចង្អៀត និងខ្ចាត់ខ្ចាយទីស្នាក់ការកណ្តាល។ មជ្ឈមណ្ឌល​រដ្ឋបាល​សាធារណៈ​នៅ​ឆ្ងាយ មិន​ងាយ​ស្រួល​សម្រាប់​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការដោះស្រាយទីស្នាក់ការអតិរេកតាមផែនការបំប្លែងមុខងារទៅជាបរិក្ខារពេទ្យ កន្លែងអប់រំ និងការងារសាធារណៈនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ នៅ​មាន​ផ្ទះ និង​ដី​ជា​ច្រើន​ទៀត​ដែល​ត្រូវ​ដោះស្រាយ ហើយ​ដំណើរការ​ដោះស្រាយ​នៅ​មាន​ភាព​យឺតយ៉ាវ។

(3) យន្តការហិរញ្ញវត្ថុ-ថវិកា មិនបានរក្សានូវគំរូថ្មីទេ ខណៈដែលតំបន់គ្រប់គ្រងមានទំហំធំជាង។ ការចាត់ចែងការងារចំណាយថវិកាបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន ហើយការងារដែលបានចាត់តាំងខ្លះមិនស្របគ្នាក្នុងចំណោមអង្គភាព។

(៤) ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាននៅតែខ្វះខាតក្នុងការធ្វើសមកាលកម្ម ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការតភ្ជាប់ និងមិនអាចធានាបាននូវសេវាសាធារណៈដ៏ទូលំទូលាយ។

(5) ការងារឃោសនា និងការផ្សព្វផ្សាយអំពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនៅកន្លែងខ្លះពិតជាមិនទូលំទូលាយទេ។ មួយផ្នែកនៃប្រជាជន កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ នៅតែមិនទាន់ស្គាល់វិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការថ្មី។

មូលហេតុចំបងគឺថា ការរៀបចំ ការបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍របស់អង្គការ និងការចាត់តាំងបុគ្គលិកក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី នាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមានអតិរេកបុគ្គលិកនៅកន្លែងខ្លះ និងកង្វះបុគ្គលិកនៅកន្លែងផ្សេងទៀត។ គុណភាព និងជំនាញរបស់មន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ ជាពិសេសលើវិស័យដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ ច្បាប់ បច្ចេកវិជ្ជាព័ត៌មាន ផែនការ និងសំណង់ មិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចនៅឡើយ។

គ្រឿងបរិក្ខារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើនមិនទាន់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការិយាល័យជាច្រើនត្រូវបានរុះរើ ខ្វះឧបករណ៍ និងយានជំនិះសាធារណៈ ហើយប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមានកម្រិត ការតភ្ជាប់មិនមានស្ថេរភាព ប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ។

ឯកសារណែនាំអំពីការអនុវត្តមួយចំនួនមិនត្រូវបានចេញឱ្យទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញ។ វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ ដោយកាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុមិនត្រូវបានធានា; វឌ្ឍនភាពក្នុងការបែងចែកថវិកាបន្ថែម និងការចាត់ចែង ទ្រព្យសកម្ម និងសៀវភៅលើសកម្រិត នៅតែយឺតនៅឡើយ។

ពេលវេលានៃការអនុវត្តជាបន្ទាន់ ខណៈដែលលក្ខខណ្ឌគោលដៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើន ជាពិសេសតំបន់ភ្នំ កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់ដាច់ស្រយាល នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ក៏ជាមូលហេតុដែលរារាំងដល់ការអនុវត្តភារកិច្ចឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលាតាមការកំណត់។

ការលុបបំបាត់ការលំបាក និងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងកម្រិតពីរ

បន្តអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងរលូនរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតពីរ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មឱ្យកាន់តែល្អប្រសើរ និងល្អប្រសើរ; ទន្ទឹមនឹងនោះ ការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវយកចិត្តទុកដាក់អនុវត្តការងារ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗមួយចំនួន។

ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានបន្តពិនិត្យឱ្យបានទូលំទូលាយនូវឯកសារច្បាប់ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច និងការបែងចែកអំណាច។ បញ្ចប់ជាបន្ទាន់ និងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវប្រព័ន្ធឯកសារគ្រប់គ្រង និងណែនាំការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត បង្កើតមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ពេញលេញ ធានាលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានអនុវត្ត។

រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ណែនាំ និងស្នើឱ្យដកការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ ដែលត្រូវបានពិនិត្យដោយយោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ស្តីពីស្ថាប័ន និងច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ។ ដឹកនាំ និងណែនាំជាបន្ទាន់នូវការដោះស្រាយ និងការដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងកម្រិតពីរ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោង និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងអនុវត្តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនូវគោលដៅ និងទិសដៅកំណើនក្នុងស្រុកនៅឆ្នាំ 2025។

ផ្តល់អាទិភាពដល់នីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម ជៀសវាងការយឺតយ៉ាវ និងការយឺតយ៉ាវ

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានយកចិត្តទុកដាក់លើការផ្តល់អាទិភាពដល់ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ជៀសវាងការយឺតយ៉ាវ និងការយឺតយ៉ាវ។ នេះត្រូវតែកំណត់ថាជាអាទិភាពកំពូល៖ ការលុបបំបាត់ការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាធនធាន និងកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ បន្តរក្សាការបណ្តុះបណ្តាល និងការណែនាំដល់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ; ពិនិត្យ និង​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ការ​ដោះស្រាយ​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ ជៀសវាង​ការ​កកស្ទះ។

មូលដ្ឋានត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្រោមយន្តការច្រកចេញចូលតែមួយ និងច្រកចេញចូលតែមួយ នៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យលេខ ១១៨/២០២៥/គ.ជ.ប. ជាពិសេស ការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈមួយកម្រិត ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច គ ប្រការ ២ មាត្រា ១៥ និងប្រការ ១ មាត្រា ១៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ការ​បង្កើត​មជ្ឈមណ្ឌល​សេវា​រដ្ឋបាល​សាធារណៈ​ថ្នាក់​ឃុំ​ត្រូវ​អនុវត្ត​តាម​បញ្ញត្តិ​នៃ​ចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ២១ និង​ប្រការ ១ មាត្រា ២២ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន។

ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលត្រូវរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ៦៣/២០១០/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាលតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ២០២៥ ត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការចេញ និងថែទាំនីតិវិធីរដ្ឋបាលប្រកបដោយហេតុផល និងការចំណាយទាបបំផុតដែលចាំបាច់បំផុត។ បញ្ជូនពួកគេទៅរដ្ឋាភិបាលនៅឆ្នាំ 2025; ផ្តល់ការណែនាំអំពីស្តង់ដារ និងការបង្រួបបង្រួមវិសាលភាពនៃការបោះពុម្ពផ្សាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលផ្ទៃក្នុងតាមដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខេត្ត។ ជំរុញឱ្យក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង ផ្សព្វផ្សាយ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិសម្រាប់ចេញថ្មី កែប្រែ បំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយអំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់។

ក្រសួងយុត្តិធម៌ចេញជាបន្ទាន់នូវបទប្បញ្ញត្តិបង្រួបបង្រួមលើកម្រិតនៃសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតក្នុងវិស័យវិញ្ញាបនប័ត្រ។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធកម្មវិធីអត្រានុកូលដ្ឋាន ធានាការតភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធនីតិវិធីរដ្ឋបាលខេត្ត ក្រុង។ ជួសជុលកំហុសអសមកាលព័ត៌មានរវាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានគ្រប់គ្រងអត្រានុកូលដ្ឋាន និងប្រព័ន្ធព័ត៌មានដំណោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីដោះស្រាយតម្រូវការរបស់ប្រជាជនភ្លាមៗសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងអត្រានុកូលដ្ឋាន។

ចេញ​ជា​បន្ទាន់​នូវ​ឯកសារ​ណែនាំ​ជាក់លាក់​លើ​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​ស្តារ​ដី ការ​បែងចែក និង​ការ​ជួល។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ និងដីធ្លី រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងសំណង់ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦.១/២០២៥/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាល កំណត់ការដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការបង្កើតថ្មី កែសម្រួល និងអនុម័តផែនការកំណត់តំបន់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។ តម្រង់ទិសទីធ្លាអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី កែសម្រួលផែនការសមស្រប ដើម្បីបង្កើនភាពខុសគ្នាសក្តានុពល ឱកាសលេចធ្លោ និងគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត និងឃុំនីមួយៗ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសិក្សា និងពិចារណាលើដំណើរការសាមញ្ញ និងនីតិវិធីសម្រាប់អនុម័តការកែសម្រួលផែនការខេត្ត-ក្រុងថ្មី ដើម្បីឆ្លើយតបតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់មូលដ្ឋានឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ចេញជាបន្ទាន់នូវឯកសារណែនាំជាក់លាក់ លើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការស្តារដី ការបែងចែក និងការជួលស្របតាមច្បាប់ភូមិបាល។ ណែនាំការរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ឃុំ តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ ១៥១ និងសារាចរលេខ ២៣/២០២៥/TT-BNNMT; ផ្តល់យោបល់លើការអនុវត្តក្របខណ្ឌតម្លៃដីបង្រួបបង្រួមបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តសំណង និងការងារបោសសម្អាតទីតាំង។

ការណែនាំអំពីការរៀបចំ និងការចាត់តាំងបុគ្គលិកដែលមិនមែនជាវិជ្ជាជីវៈ

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំបរិក្ខារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការងារបុគ្គលិក រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងមហាផ្ទៃ ណែនាំជាបន្ទាន់ និងដាក់ជូនឯកសាររដ្ឋាភិបាល ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំបរិក្ខារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការជ្រើសរើស វាយតម្លៃ រៀបចំផែនការ បណ្តុះបណ្តាល និងបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាល ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់ការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីឲ្យមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អនុវត្តតាមលក្ខន្តិកៈរបស់រដ្ឋាភិបាល។ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីណែនាំការរៀបចំបុគ្គលិកមិនជំនាញសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្ត។ ផ្តល់ការណែនាំអំពីមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដើម្បីឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងឯកភាព។ ណែនាំជាបន្ទាន់ដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារអង្គភាពរដ្ឋបាល ចំណាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល និងចំណាត់ថ្នាក់ទីក្រុងក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ ត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីណែនាំ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលជាបន្ទាន់ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឯកសារណែនាំស្តីពី ស្តង់ដារការងារ និង មុខតំណែងការងារ ដោយធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ចំនួនបុគ្គលិកសមស្រប ធានាឱ្យដំណើរការឧបករណ៍ដំណើរការរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវបំពេញតួនាទីបុគ្គលិកដែលបាត់ខ្លួនជាបន្ទាន់ ដោយធានាចំនួន។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការបញ្ចប់ ពួកគេនឹងរៀនពីបទពិសោធន៍ និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់បុគ្គលិក ធានាឱ្យដំណើរការឧបករណ៍ដំណើរការរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ក្រសួងមហាផ្ទៃត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងពាក់ព័ន្ធ និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីពិនិត្យតម្រូវការសរុបរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យអប់រំ និងសុខាភិបាលនៅតាមមូលដ្ឋាន។ ណែនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនមុខតំណែងដែលត្រូវបានចាត់ចែងភ្លាមៗចាប់ពីឆ្នាំសិក្សា 2025-2026 ។ អភិវឌ្ឍគម្រោងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភយ៉ាងសកម្ម រាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីសម្រេចអនុវត្តជាទូទៅ និងជាប់លាប់ក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងសុខាភិបាល ពិនិត្យសារាចរណែនាំស្តីពីបទដ្ឋានបុគ្គលិកនៃវិស័យអប់រំ និងសុខាភិបាល ធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលនយោបាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល មុននឹងផ្សព្វផ្សាយតាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

រៀបចំ​និង​បង្វិល​បុគ្គលិក​ឱ្យ​ស្រប​តាម​ស្ថានភាព​ជាក់ស្តែង​ក្នុង​មូលដ្ឋាន

ទាក់ទងនឹងការបញ្ជូនកម្មាភិបាលពីក្រសួង និងសាខាទៅមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងមហាផ្ទៃធ្វើជាអធិបតី និងណែនាំការបញ្ជូនកម្មាភិបាលទៅមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើតម្រូវការ និងសំណើជាក់លាក់របស់មូលដ្ឋាន (បញ្ហាដែលត្រូវការជំនួយ ចំនួនកម្មាភិបាល ពេលវេលាកំណត់។ មូលដ្ឋានត្រូវមានភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំ ចាត់តាំង និងវេនកម្មាភិបាលឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន ជៀសវាងស្ថានភាពលើសចំណុះនៅកន្លែងខ្លះ និងកង្វះខាតនៅកន្លែងខ្លះ ខកខានមិនបានបំពេញតម្រូវការការងារ។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបង្កើតស្តង់ដារជាក់លាក់សម្រាប់មុខតំណែងការងារនីមួយៗ ដោយហេតុនេះ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការជ្រើសរើស ផ្លាស់ប្តូរ និងការតែងតាំងមន្ត្រី ធានានូវតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ បង្កើតកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលឯកទេសជាមួយនឹងការអនុវត្តខ្ពស់ ជាពិសេសក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ច្បាប់ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងផែនការ។ ស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតសេចក្តីណែនាំតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត លម្អិតជាជំហានៗ ផ្សព្វផ្សាយតាមបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គម ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាលតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ សម្រាប់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ ដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងសិក្សា ជាពិសេសដំណើរការ បទប្បញ្ញត្តិ ស្តង់ដារ ... សម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច។

ការកសាងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់មួយដាច់ដោយឡែកដែលសមរម្យសម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល 2 កម្រិត

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងបន្តបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីថវិកាកណ្តាល ដើម្បីគាំទ្រការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងលំនៅឋានសាធារណៈនៅតាមឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសដែលទើបបង្កើតថ្មី ជាពិសេសនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជួបការលំបាក។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីសិក្សា និងបង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់ និងដាច់ដោយឡែក ដែលសមស្របទៅនឹងប្រភេទនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលពីរកម្រិតនីមួយៗ (ឧទាហរណ៍៖ តំបន់ទីក្រុង តំបន់ភ្នំ តំបន់ភ្នំ កោះ ។ល។) ដើម្បីធានាថាធនធានត្រូវបានបែងចែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ប្រភព៖ https://baothainguyen.vn/thong-tin-can-biet/202509/chi-dao-moi-cua-chinh-phu-ve-trien-khai-thuc-hien-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-229536b/