ត្រូវការដោះស្រាយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនបំពេញសមធម៌

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Nguyen Thuong Lang (សកលវិទ្យាល័យ សេដ្ឋកិច្ចជាតិ ) ត្រូវតែមានយន្តការមួយដើម្បីដោះស្រាយជាមួយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនបានបញ្ចប់កិច្ចការនេះ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន ធឿងឡាង (សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ)។

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃដំណើរការសមធម៌ និងការបែងចែកនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 តើអ្នកគិតថា ការងាររៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញមិនដែលពិបាកដូចកាលពីប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះទេ?

យោងតាម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្នុងឆ្នាំ 2022 សហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សាជីវកម្ម ក្រុមហ៊ុនទូទៅ សហគ្រាសរដ្ឋដែលស្ថិតនៅក្រោមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាននឹងដកប្រាក់ត្រឹមតែប្រហែល 593 ពាន់លានដុង ទទួលបានប្រាក់ចំណូល 3.600 ពាន់លានដុង។ ពេញមួយឆ្នាំ មានតែសហគ្រាសចំនួន១ប៉ុណ្ណោះ ដែលមានតម្លៃសហគ្រាសសរុបចំនួន ៣០៩ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះតម្លៃជាក់ស្តែងនៃដើមទុនរដ្ឋមានចំនួន ២៧៨ពាន់លានដុង។ ខណៈពេលដែលការប៉ាន់ប្រមាណត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ប្រាក់ចំណូលទាំងពីរនេះក្នុងឆ្នាំ 2022 ត្រូវតែបង់ចូលថវិការដ្ឋចំនួន 30,000 ពាន់លានដុង។

នៅឆ្នាំ 2023 លទ្ធផលកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ នៅពេលដែលមានតែ 65,2 ពាន់លានដុងនៃរដ្ឋធានីរដ្ឋត្រូវបានដកចេញពី 12 អង្គភាព ទទួលបាន 229 ពាន់លានដុង ហើយគ្មានអង្គភាពណាមួយត្រូវបានសមធម៌ទេ។ នៅឆ្នាំ 2024 លទ្ធផលមិនប្រសើរជាងឆ្នាំ 2023 ចំនួនសហគ្រាសសមធម៌នៅតែសូន្យ។ មានតែ 4 យូនីតប៉ុណ្ណោះត្រូវបានដកចេញពីរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋដែលមានតម្លៃសរុប 139 ពាន់លានដុងនៃរដ្ឋធានីរដ្ឋដោយទទួលបាន 149,2 ពាន់លានដុង។

តើ​ស្ថានភាព​នេះ​បណ្ដាល​មកពី​អ្វី​?

មូលហេតុចំបងគឺថា សហគ្រាសដែលមានសមធម៌ និងវិយោគមានទ្រង់ទ្រាយធំ មានដីច្រើន ។ បន្ទាប់ពី Covid-19 ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងទីផ្សារភាគហ៊ុនក្នុងស្រុកមិនល្អ។ ប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចធំៗក្នុង ពិភពលោក រឹតបន្តឹងដើមទុនធនាគារ ដើម្បីដោះស្រាយអតិផរណា។ ការងារកំណត់តម្លៃសហគ្រាស ការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តសមធម៌ និងការអនុវត្តការដេញថ្លៃដើមទុនរបស់រដ្ឋ ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។

បុព្វហេតុ "ធម្មជាតិ" ដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន គឺការយល់ដឹង និងការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងារតំណាងមួយចំនួនរបស់ម្ចាស់ និងប្រធានសហគ្រាស មិនទាន់មានកម្រិតខ្ពស់ ហើយខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្ត ដូច្នេះនៅតែមានផ្នត់គំនិតដោះស្រាយ។ លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារតំណាងម្ចាស់ ជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំ និងអនុម័តផែនការរៀបចំ និងរៀបចំផ្ទះ និងដី តាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ នៅតែមិនដំណើរការល្អ ដំណើរការអនុម័តនៅតែយឺត...

ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលដំណើរការដកភាគហ៊ុន និងសមធម៌បាន "ជាប់គាំង" នាពេលថ្មីៗនេះ គឺដោយសារតែមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងអ្នកតំណាងនៃភាពជាម្ចាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ?

នេះ​ជា​ទិដ្ឋភាព​សំខាន់​ណាស់​ក្នុង​ការ​បង្កើន​ភាព​ធ្ងន់ធ្ងរ​នៃ​ច្បាប់។ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងសកម្មភាពសមធម៌ និងការបែងចែកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងវិស័យណាមួយ ប្រសិនបើមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ការងារនឹងមានភាព "សាទរ" ពីដំបូងប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែនៅពេលក្រោយវានឹងកាន់តែខ្សោយទៅៗ។

ដំណើរការសមធម៌ និងការបែងចែកដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាសដែលរដ្ឋមិនចាំបាច់វិនិយោគ បើមើលពីទិដ្ឋភាពនៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល ត្រូវតែអនុវត្តដើម្បីពន្លឿនកំណែទម្រង់ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ ដើម្បីឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋអាចដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព នោះត្រូវតែមានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាការអនុវត្តពេញលេញ។ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសហគ្រាសត្រូវរៀបចំអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម។ ទណ្ឌកម្មទាំងនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់ជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់។ នេះគួរតែត្រូវបានចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។

ប្រសិនបើ​ទណ្ឌកម្ម​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ពេល​នេះ វា​នឹង​ត្រូវ​ចំណាយ​ពេល​ខ្លះ​ដើម្បី​អនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃទណ្ឌកម្មដើម្បីដោះស្រាយជាមួយមន្ត្រីដែលមិនបានអនុវត្តពេញលេញនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនសម្រាប់សមធម៌ និងការបែងចែក ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញអំពីកម្រិតនៃទណ្ឌកម្ម និងខ្លឹមសារនៃការអនុវត្ត ដើម្បីចៀសវាងការបង្កឱ្យមានការជៀសវាង ឬ "ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ" ឬសូម្បីតែការបង្វែរការទទួលខុសត្រូវ។ បន្ថែមពីលើការដាក់ទណ្ឌកម្ម ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់ការងារព័ត៌មាន និងផ្សព្វផ្សាយ លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងលើកកម្ពស់តួនាទីនាំមុខនៃអ្នកដឹកនាំអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់សមធម៌ និងការបែងចែក។

យោងទៅតាមគាត់ ជាមួយនឹងដំណើរការបែងចែក និងសមធម៌ដូចក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តើផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2022-2025 យោងតាមសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg នឹងបញ្ចប់ដែរឬទេ?

ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា និងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយមានការចូលរួមពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ដំណើរការនេះទំនងជាអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅជាមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg។ យើងបានប្រមូលបទពិសោធន៍ជាច្រើនក្នុងសមធម៌ និងការដកភាគហ៊ុនពីសហគ្រាសរដ្ឋរាប់ម៉ឺនដោយជោគជ័យសំខាន់ៗ ហើយការអនុវត្តល្អជាច្រើនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។

ចំនួននៃសហគ្រាសប្រហែល 200 ដែលដកដើមទុននៅពេលនេះ ត្រូវបានរីករាលដាលនៅទូទាំងតំបន់ និងវិស័យភាគច្រើននៃសេដ្ឋកិច្ច។ តាមពិត មានសហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងឧស្សាហកម្មស្រដៀងគ្នា ដូចជាបរិស្ថាន តំបន់ទីក្រុង ឬពាណិជ្ជកម្មជាដើម។ ប្រសិនបើសមធម៌ និងការដកភាគហ៊ុនទទួលបានជោគជ័យនៅក្នុងសហគ្រាសតែមួយនៅក្នុងឧស្សាហកម្មតែមួយនោះ វានឹងក្លាយជាការអនុវត្តល្អ ដែលជាគំរូដ៏ល្អសម្រាប់សហគ្រាសជាច្រើនទៀតក្នុងការសិក្សា និងអនុវត្ត។ ដូច្នេះ មានឱកាសសិក្សាពីគ្នាទៅវិញទៅមក ទាញយកបទពិសោធន៍ល្អៗពីកិច្ចព្រមព្រៀងដែលទទួលបានជោគជ័យ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការរុករក រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តល្អនៃសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg ។ លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធក៏ត្រូវសិក្សា សង្ខេប និងវាយតម្លៃបទពិសោធន៍នៃប្រទេសផ្សេងៗក្នុងការបែងចែក និងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ដើម្បីធ្វើជាមេរៀនយោង កាត់បន្ថយហានិភ័យ ពេលវេលា និងការចំណាយសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងសង្ខេប។

ក្នុង​ករណី​ដែល​ផែនការ​មិន​ទាន់​បញ្ចប់ តើ​គួរ​ធ្វើ​អ្វី​ក្រោយ​ឆ្នាំ​២០២៥ ដើម្បី​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ឡើង​វិញ?

សេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/2022/QD-TTg គឺជាក់លាក់ លម្អិត និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីអនុវត្តផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ដំណោះស្រាយនៃការអនុវត្តត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រឹមត្រូវនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1479/2022/QD-TTg ។

ក្នុងករណីបរាជ័យ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃឡើងវិញឱ្យបានទូលំទូលាយ ហ្មត់ចត់ និងពេញលេញនៃលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន លើកបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយ និងវិភាគឱ្យបានស៊ីជម្រៅ ទាំងគោលបំណង និងប្រធានបទសម្រាប់ករណីជាក់លាក់នីមួយៗ។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការវិភាគកត្តាថ្មីៗ និងស្វែងរកការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់សម្រាប់សហគ្រាសនីមួយៗ និងឧស្សាហកម្មនីមួយៗ។ កំណត់ និងវាយតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងតួនាទីរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរហូតដល់សហគ្រាស ភាពសមហេតុផលនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីអនុវត្ត។ នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយបន្តរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរដ្ឋសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html