ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសាសនា

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការទទួលស្វាគមន៍ និងការពន្យល់របស់រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ( ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន )។ បើតាមគណៈប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥នេះ បានទទួលមតិជាច្រើនពីប្រជាពលរដ្ឋ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ និងសន្និសីទតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃដីសាសនាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែងថា "ដីសាសនារួមបញ្ចូលដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសក្ការបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ និងការងារសាសនាសមស្របផ្សេងទៀត" ប៉ុន្តែគោលគំនិតនេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់លើបញ្ហាពីរដូចខាងក្រោម៖ ទីមួយ ច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនាឆ្នាំ 2016 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសាសនាមិនមានទេ (ដូច្នេះហើយនៅត្រង់នោះ) ។ នឹងមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការកំណត់ដីសាសនាតាមរបៀបនៃដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជាដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល។

ផ្កា-ធួង-ធុច-បាវ-ងីឹម.jpg — ព្រះតេជគុណ Thich Bao Nghiem - ប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង ហាណូយ

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្នុងទិសដៅដកចេញនូវគោលគំនិតថ្មីនេះ ដើម្បីបញ្ចៀសភាពចម្រូងចម្រាស និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា។

ទីពីរ ប្រការ ១៤ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនាឆ្នាំ ២០១៦ ចែងថា "គ្រឹះស្ថានសាសនារួមមានវត្ត ព្រះវិហារ វិហារ ព្រះវិហារ ព្រះវិហារ ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា និងគ្រឹះស្ថានស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គការសាសនា"។ ជាមួយនឹងគោលគំនិតនេះ បញ្ហាគឺដីសម្រាប់សាងសង់គ្រឹះស្ថានសាសនា។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវវាយតម្លៃថា តើវិធីសាស្រ្តដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) គ្របដណ្តប់លើដីសម្រាប់សាងសង់គ្រឹះស្ថានសាសនាឬអត់?

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យ និងបំពេញខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិស្របគ្នារវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) លើកនេះ និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនា ជៀសវាងការលេចចេញនូវគំនិតថ្មីៗ។ លើសពីនេះ ការខ្វះការមូលមតិគ្នាក្នុងការយល់ដឹងអំពីដីសាសនានឹងនាំឱ្យមានការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះ និងការតវ៉ា។ នេះជាបញ្ហាដែលគួរជៀសវាងនៅពេលធ្វើនិយតកម្មលើខ្លឹមសារនៃប្រភេទដី ជាពិសេសដីសម្រាប់ជំនឿ និងសាសនា។ ដូច្នេះត្រូវបង្រួបបង្រួមវិធីកំណត់ដីពីរប្រភេទគឺដីសម្រាប់ជំនឿ និងដីសាសនា។

បញ្ហាមួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រភេទដីត្រូវតែស្របទៅនឹងផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសាសនាក៏ចែងថា៖ «ក្នុងករណីរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាឡើងវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ ទីតាំងថ្មីសមស្របនឹងមូលនិធិដីមូលដ្ឋានត្រូវរៀបចំសម្រាប់សកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកជឿ»។

គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត ពួកគេបានបញ្ជាក់ពីសកម្មភាពសាសនា។ ព្រោះបច្ចុប្បន្ន ប្រការ១១ មាត្រា២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា ចែងថា “សកម្មភាពសាសនា គឺជាសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយសាសនា ប្រតិបត្តិសាសនា និងគ្រប់គ្រងអង្គការសាសនា”។

ជាចុងក្រោយ ប្រការ 2 មាត្រា 82 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលបានចែងអំពីករណីនៃការស្តារដី រួមទាំងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីលែងត្រូវការប្រើប្រាស់ដី និងប្រគល់ដីវិញដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៨២ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលនិយាយអំពីខ្លឹមសារនេះទេ។ ប្រតិភូបានបន្តថា បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការយកដីមកវិញដោយសារការប្រគល់ដីដោយស្ម័គ្រចិត្ត ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត ដូចជាយន្តការ គោលនយោបាយ និងបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការស្តារដីរបស់រដ្ឋ នៅពេលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីវិញ ដូច្នេះគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងការស្តារដីឡើងវិញ នៅពេលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីវិញ អាចដាក់ឱ្យអនុវត្តបាន។

មាត្រា ២០៦.ដីសាសនា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែង

1. ដីសាសនារួមមានដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ និងកិច្ចការសាសនាផ្សេងទៀត។

2. រដ្ឋបែងចែកដីដោយមិនប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

3. រដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំពីអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ ដែលប្រើប្រាស់ដីមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ។

៤- គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់សកម្មភាពសាសនា និងសមត្ថភាពមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន សម្រេចលើផ្ទៃដីដែលបានបែងចែកឱ្យអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

5. ការប្រើប្រាស់ដីសាសនារួមជាមួយនឹងសេវាពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែធានានូវតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 212 នៃច្បាប់នេះ។

6. ក្នុងករណីរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាឡើងវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ ទីតាំងថ្មីត្រូវរៀបចំឡើងស្របតាមមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន និងសកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកជឿ។

ប្រភព