អត្ថបទ "ការអនុវត្តសន្សំ" ដោយអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់ថា ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូលត្រូវខិតខំអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់។

រូបថតគំនូរ។ (ប្រភព៖ Vietnam+)

ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម សូមឧទ្ទេសនាមដោយគោរពនូវអត្ថបទ "អនុវត្តការសន្សំប្រាក់" ដោយអគ្គលេខាគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ មជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម To Lam ។

ទៅឡាំ
អគ្គលេខា គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម

ការសន្សំ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ គឺជាធាតុផ្សំនៃសរីរាង្គពីរ ដែលជាសសរស្តម្ភពីរដើម្បីភាពរុងរឿង និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់គ្រួសារទាំងមូល ប្រទេស និងសង្គម។

ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាអ្វីមួយដែលត្រូវធ្វើក្នុងជីវិតរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងសង្គមទាំងមូល ហើយជា "ស្នូល" ដែលរួមចំណែកក្នុងការកសាងសង្គមស៊ីវិល័យ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ វាត្រូវតែជាទំនួលខុសត្រូវរួម និងតម្រូវការដើម្បីក្លាយជារបៀបរស់នៅ និងវប្បធម៌ប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់យើងម្នាក់ៗ។

វប្បធម៍វៀតណាមគឺជាវប្បធម៌មួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់របៀបរស់នៅបែបសន្សំសំចៃ និងសាមញ្ញ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ទម្លាប់នៃការសន្សំប្រាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានសង្ខេបនៅក្នុងបទចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងសុភាសិតដែលបានបន្សល់ទុកពីមួយជំនាន់ទៅមួយជំនាន់[1] ដូចជា " ស៊ីឆ្លាតឱ្យឆ្អែត ស្លៀកពាក់ឱ្យឆ្លាតឱ្យមានភាពកក់ក្តៅ " " ប្រសើរជាងសន្សំតិចជាងខ្ជះខ្ជាយ " ។ "កុំធ្វេសប្រហែសពោត និងដំឡូង ពេលប្រមូលផលល្អ / ពេលច្រូតកាត់ អ្នកណានឹងក្លាយជាដៃគូរបស់អ្នក"; "ញ៉ាំក្នុងកម្រិតមធ្យម ប្រើដោយប្រាជ្ញា"; "សន្សំលុយទុកមុន/ក្នុងករណីចាំបាច់ កុំរំខានអ្នកណា"...

ប្រធាន ហូជីមិញ - គ្រូនៃបដិវត្តន៍វៀតណាមគឺជាគំរូដ៏ភ្លឺស្វាងនៃការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់។

លោកប្រធានហូជីមិញ។ (រូបថត៖ VNA)

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការដឹកនាំបដិវត្តន៍ខែសីហាប្រកបដោយជោគជ័យ ប្រឈមមុខនឹងការគម្រាមកំហែងនៃទុរ្ភិក្ស អនក្ខរភាព និងការឈ្លានពានពីបរទេស នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ននៃសាធារណៈរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមដែលបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 3 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1945 លោកប្រធានហូជីមិញបានលើកឡើងនូវបញ្ហាបន្ទាន់ចំនួន 6 ដែលក្នុងនោះលោកបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសការចាប់ផ្តើមនៃចលនាដើម្បីបង្កើនផលិតកម្ម និងការសន្សំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ឃ្លាន។

ពូ ហូ បានពន្យល់ម្តងហើយម្តងទៀតអំពី សន្សំសំចៃ ដើម្បីឱ្យគ្រប់គ្នាយល់បានត្រឹមត្រូវ និងអនុវត្តបានល្អ៖ « អ្វីជាសន្សំ គឺសន្សំ មិនហួសហេតុ មិនខ្ជះខ្ជាយ មិនរើសអើង... សន្សំទុកមិនក្រអឺតក្រទម។ កាលបើមិនគួរចាយ ក៏មិនត្រូវចាយសូម្បីតែមួយកាក់។ កាលណាមានរបស់មានតម្លៃធ្វើ របស់ណាដែលមានប្រយោជន៍ ដីក៏គ្មានប្រយោជន៍។ មួយគួរតែសប្បាយចិត្ត នោះគឺជាសេចក្តីសន្សំពិត តណ្ហាត្រូវតែតស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប្រឆាំងនឹងភាពប្រណិត... ដូច្នេះហើយ ការប្រណីតគឺជាអំពើបាបប្រឆាំងនឹងមាតុភូមិ ប្រឆាំងនឹងប្រជាជន” [2] ។ ពូ​បាន​ចាត់​ទុក​ការ​សន្សំ​សំចៃ​ជា​សិល្បៈ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ក្នុង​ជីវិត​សង្គម។ លោក​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​លើ​តម្រូវ​ការ​ដើម្បី​សន្សំ​សំចៃ​កម្លាំង​ពលកម្ម៖ «មនុស្ស​ម្នាក់​ធ្វើ​ការ​របស់​មនុស្ស​ពីរ​ឬ​បី​នាក់» [3] ; សន្សំពេលវេលា៖ “ ការងារត្រូវតែទាន់ពេល កុំមកយឺត ចេញលឿន ធ្វើការលឿន ហ្មត់ចត់ ការងារមួយថ្ងៃៗគួរតែចប់នៅថ្ងៃនោះ កុំចាំដល់ថ្ងៃស្អែក ត្រូវចាំថា មនុស្សបានប្រើញើស និងទឹកភ្នែកដើម្បីសងយើងក្នុងម៉ោងនោះ។ អ្នកណាខ្ជិលបោកប្រាស់ប្រជាជន” [4] ។ ពូ ហូ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសន្សំលុយ សន្សំកម្លាំងប្រជាជន សង្គ្រោះឈាមទាហាន នាយទាហាន និងប្រជាជន៖ "យើងត្រូវចេះដឹងគុណកម្លាំងមនុស្សជាទ្រព្យដ៏មានតម្លៃបំផុត យើងត្រូវថែរក្សាសុខភាពដោយស្មោះអស់ពីចិត្ត និងប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រជាជនយើងដោយសមហេតុផល" [5] "ពេលទ្រព្យសម្បត្តិបាត់បង់ យើងអាចរកបានកាន់តែច្រើន ពេលវេលាកន្លងផុតទៅ ពេលវេលាក៏មកម្តងទៀត។ ប៉ុន្តែ ទាហាន ត្រូវតែ លះបង់ទាំងឈាម ទាំងឈាម " ជនរួមជាតិរបស់យើងដើម្បីកសាងអនាគតនៃមាតុភូមិ» [7] ។ ឬសន្សំសំចៃដោយប្រើពាក្យ៖ “និយាយតិច ធ្វើច្រើន” [8] “ចាប់ផ្តើមជាមួយសកម្មភាព” [9] ។

ក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហានៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ដោយចាត់ទុកថាវាជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល។ ក្នុងសម័យសង្រ្គាម ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស និងប្រធានហូជីមិញ ដោយមានគំរូរបស់ពូ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ចំណាយសមហេតុផល និងអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបបានរឹតបន្តឹងខ្សែក្រវាត់ តមអាហារ និងលះបង់ផលប្រយោជន៍សម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួនទាំងអស់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំនៅជួរមុខ ជួយប្រមូលផ្តុំធនធានរំដោះប្រទេស។

ចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការបង្កើតថ្មី គណបក្សរបស់យើងមានគោលនយោបាយជាច្រើន និងបានចេញសេចក្តីណែនាំជាច្រើនលើបញ្ហានេះ ដូចជាសេចក្តីបង្គាប់លេខ 21-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 របស់លេខាធិការដ្ឋាននៃអាណត្តិទី 11 ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីណែនាំលេខ 27-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 នៃការិយាល័យនយោបាយអាណត្តិទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សក្នុងការងារអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីបង្គាប់លេខ 42-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 នៃការិយាល័យនយោបាយអាណត្តិទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងការងារអប់រំស្តីពីការសន្សំសំចៃ សុចរិតភាព ភាពត្រឹមត្រូវ មិនលំអៀង និងមិនគិតពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ សេចក្តីណែនាំលេខ ០៥-CT/TW ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០១៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការជំរុញការសិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរចនាបថរបស់ហូជីមិញ ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា “រៀបចំការសិក្សា ស្វែងយល់ និងផ្សព្វផ្សាយឲ្យបានទូលំទូលាយ...   ទស្សនៈ និងគំរូសីលធម៌របស់ ហូជីមិញ ស្តីពី៖… ភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាម សន្សំសំចៃ សុចរិតភាព ទៀងត្រង់ ភាពមិនលំអៀង និងភាពមិនគិតតែពីខ្លួនឯង" បទបញ្ជាលេខ 37-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមស្តីពីកិច្ចការដែលសមាជិកគណបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើ ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកគណបក្ស "រៀបចំពិធីមង្គលការ ពិធីបុណ្យសព និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារផ្សេងទៀតដែលខ្ជះខ្ជាយ" ។

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

ការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១០ បានចេញបទបញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៨។ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១១ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ និងបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៣ ដើម្បីចេញច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ ២០១៣ ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ក៏បានចែងថា "ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវតែអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" (មាត្រា 56); ជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងតាមកាលកំណត់ រដ្ឋាភិបាលបានចេញកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយមួយស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

អនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ អនុវត្តការសន្សំសំចៃទូទាំងបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពយើងទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន។

ស្ថាប័ន និងបុគ្គល ជាពិសេសកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស បានយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តការសន្សំក្នុងការចំណាយជាប្រចាំ ពង្រឹងតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការអនុវត្តការសន្សំ។ ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមួយចំនួន នៅពេលរៀបចំសមាជ ឬខួបផ្សេងៗ បានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ “អនុវត្តការសន្សំ កុំទទួលយក ផ្កា អបអរសាទរ ”។

សន្និសីទពិនិត្យ និងសង្ខេបជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យក្នុងលក្ខណៈសង្ខេប សាមញ្ញ សន្សំសំចៃពេលវេលា ដោយមិនប្រើឯកសារក្រដាស និងរៀបចំការប្រជុំតាមអ៊ីនធឺណិត ដើម្បីសន្សំការចំណាយ។

ការប្រើប្រាស់យានជំនិះរួមសម្រាប់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ក្នុងការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅកន្លែងជាច្រើនផងដែរ។ ស្ថានភាពដីបោះបង់ចោល និងផែនការ "ផ្អាក" ត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទីស្នាក់ការកណ្តាលការងារត្រូវបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានស្របតាមគោលបំណង បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ។

អាជីវកម្មជាច្រើនបានពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើបទដ្ឋានទាក់ទងនឹងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ជាពិសេសការចំណាយដោយប្រយោល ដើម្បីបញ្ចុះតម្លៃផលិតផល។ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ព្រមទាំងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានប្រើប្រាស់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេស ចាប់ពីចុងឆ្នាំ ២០២៤ ដល់បច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានដឹកនាំ និងដឹកនាំការបញ្ចប់មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសម្រួលយន្តការរបស់បក្ស រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររណសិរ្សមាតុភូមិនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយចំនុចប្រសព្វ សន្សំការចំណាយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តភ្លាមៗនៃគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្ស។

លើសពីនេះ តាមការគណនាបឋម នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយដែលអង្គសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី១១ អាណត្តិទី១៣ បានឯកភាពលើការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត មិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំបញ្ចូលគ្នាទេ គឺគ្រាន់តែសន្សំការចំណាយប្រចាំឆ្នាំជាប្រចាំ។

យោងតាមការគណនាបឋម ការសន្សំក្នុងការចំណាយទៀងទាត់នៃថវិការដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2025-2030 មានចំនួនជាង 20.000 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2030 តទៅ ក្នុងមួយឆ្នាំៗនឹងសន្សំបានជាង 30,000 ពាន់លានដុង។ នោះគឺយើងមិនបានគណនាតម្លៃជាក់លាក់នៃទីស្នាក់ការ និងអង្គភាពជាង 18,500 ដែលលែងមានមុខងារ "ការិយាល័យ" នៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំលើកទី១ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ (ប្រភព៖ VNA)

ក្រៅ​ពី​លទ្ធផល ការ​អនុវត្ត​សន្សំ​នៅ​មាន​ចំណុច​ខ្វះខាត កម្រិត​ច្រើន និង​ប្រសិទ្ធភាព​ទាប​បំផុត។ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្រ្តនៃការសន្សំប្រាក់ពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ ការខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងថវិការដ្ឋបាននិងកំពុងកើតឡើងជាទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើន។

ការអនុវត្តសន្សំមិនបានក្លាយជាទម្លាប់ធម្មតា; ការសន្សំប្រាក់មិនបានក្លាយជាការយល់ដឹងជាអចិន្ត្រៃយ៍នៃផ្នែកនៃកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រជាជននោះទេ។

កាកសំណល់មិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងសកម្មភាពសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។ និន្នាការ​នៃ​ការ​ប្រើ​ប្រាស់​ទំនិញ​បរទេស, ទំនិញ​ប្រណីត, ទំនិញ​ម៉ាក, ការ​ឱ្យ​អំណោយ​ជា​មួយ​នឹង​តម្លៃ​ដ៏​អស្ចារ្យ; ផ្នត់គំនិតនៃការរីករាយរបស់ប្រជាជនមួយផ្នែក ជាពិសេសយុវជន ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមរបស់ប្រទេសទាំងមូលទើបតែបានលើសពីកម្រិតប្រាក់ចំណូលមធ្យម ផលិតភាពការងារទាប... កំពុងតែបង្ហាញពីការព្រួយបារម្ភនៃការអនុវត្តការសន្សំ។

ក្រៅពីកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលតែងតែលើកតម្កើងស្មារតីបក្ស ធ្វើជាគំរូល្អ នាំមុខក្នុងការអនុវត្តសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ មានស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងសន្សំទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងមិនធ្លាក់ទៅក្នុង “ចរន្តទឹក” នៃអំណាច លុយកាក់ ប្រណីតភាព និងភាពរីករាយ... នៅមានកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនទៀត រួមទាំងថ្នាក់ដឹកនាំ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់នូវទ្រព្យសម្បត្តិ ស្នេហា និងការទទួលខុសត្រូវ។ ក្នុងការប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈសម្រាប់ការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន និងក្រុមផលប្រយោជន៍។

មូលហេតុចម្បងនៃកង្វះខាត និងកម្រិតដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ គឺដោយសារតែការយល់ដឹងទាបនៃការទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលមិនទៀងទាត់ និងខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្ត។ គោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់មិនទាន់ពេញលេញ ច្បាស់លាស់ និងមានចន្លោះប្រហោងជាច្រើន។

ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការកំចាត់កាកសំណល់ ជួនកាលមានលក្ខណៈផ្លូវការ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន មិនទាន់មានភាពសកម្មពិតប្រាកដក្នុងការអភិវឌ្ឍដំណោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងវិស័យ និងវិសាលភាពដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។

ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់មិនទាន់បានអនុវត្តជាក់ស្តែងនៅឡើយ បទប្បញ្ញត្តិនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ដែលនាំឱ្យខ្វះយន្តការ និងវិធានការដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

កម្មវិធីអនុវត្តការសន្សំប្រាក់ និងកម្ចាត់កាកសំណល់នៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មិនទាន់អនុវត្តចំពោះជីវិតពិតរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព មូលដ្ឋាននីមួយៗ គ្រួសារ និងបុគ្គល ហើយមិនទាន់កំណត់គោលដៅជាក់លាក់ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃនៅឡើយ។

ការខ្ជះខ្ជាយ និងការបំពានជាច្រើនត្រូវបានគេរកឃើញ ប៉ុន្តែមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយ។ មិនទាន់មានការទទួលស្គាល់ ឬផ្តល់រង្វាន់ទាន់ពេលវេលាសម្រាប់អ្នកដែលអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ឬរកឃើញកាកសំណល់ ដែលនាំឱ្យមានការអនុលោមតាមច្បាប់មិនល្អ។ ការចុះត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការទប់ស្កាត់កាកសំណល់នៅគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ មិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។

សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១១ នីតិកាលទី១៣ បានឯកភាពខ្ពស់លើការសម្រេចចិត្តជាប្រវត្តិសាស្ត្រ រួមទាំងការបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន មិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក ការរួមបញ្ចូលគ្នាឃុំសង្កាត់ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃក្នុងប្រទេសរបស់យើងក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវតម្រូវការខ្ពស់បំផុតក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ថ្មីដែលបានឯកភាពដោយសន្និសិទមជ្ឈិមលើកទី ១១ គឺ “ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ការអភិវឌ្ឍន៍ឆាប់រហ័ស និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព” “សកម្ម ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង និងស្វ័យភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍” ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅខ្ពស់បំផុតនៃ “ ស្ថិរភាព ការអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន” អនុវត្តដោយជោគជ័យនូវគោលដៅ 100 ឆ្នាំដ៏រឹងមាំ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព។ និងឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តឱ្យបានបានល្អនូវបញ្ហាមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ   ការបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានបំផុតមួយសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការជម្នះព្យុះទាំងអស់ក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលជាច្រើន ផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងច្រើនមុខលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការធានាសន្តិសុខសង្គម ។

អង្គហេតុប្រវត្តិសាស្ត្រ បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា សន្សំសំចៃ គឺជាកត្តាសំខាន់មួយ ដែលបង្កើតសក្តានុពលដ៏ធំធេងសម្រាប់បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពរបស់យើងទាំងមូល ទោះបីជាប្រទេសក្រីក្រសេដ្ឋកិច្ច មានជីវភាពលំបាកសម្រាប់ប្រជាជន សូម្បីតែក្នុងបរិបទ “ទុរ្ភិក្ស” យើងនៅតែ “រឹតបន្តឹងខ្សែក្រវាត់” ផ្តោតលើការតស៊ូ សង្គ្រោះស្រូវសម្រាប់សមរភូមិ និងកម្ចាត់ពួកអាណានិគមនិយម និងចក្រពត្តិនិយមដ៏មានអំណាច រំដោះប្រទេសជាតិ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបិទនៅសន្និសីទលើកទី ១១ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

ប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ ជាមួយនឹងទំនៀមទំលាប់នៃភាពធន់ និងភាពមិនចុះសម្រុង ជាមួយនឹងការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងប្រជាជនទាំងមូល ការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ នឹងបង្កើតជាប្រភពនៃកម្លាំងអនាធិបតេយ្យ ដែលជាកម្លាំងផ្ទៃក្នុងដ៏អស្ចារ្យ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព ជួយប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅមុខប្រកបដោយស្ថិរភាព សម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងទន្ទឹមនឹងការយកចិត្តទុកដាក់របស់ប្រជាជន។

ដូច្នេះ ប្រជាពលរដ្ឋ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងសហគ្រាសទាំងអស់ ត្រូវមានផែនការជាក់លាក់ និងសមហេតុផលនៃចំណូល និងចំណាយ។ កម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្ស ជាពិសេសអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែធ្វើជាគំរូ និងប្រមូលផ្តុំក្រុមគ្រួសារ និងប្រជាជនរបស់ពួកគេឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្ម។ គ្រប់វិស័យ គ្រប់មុខរបរ គ្រប់គ្រួសារ និងប្រជាជនទាំងអស់ត្រូវលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកកំពស់ផលិតភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតកម្ម និងកម្លាំងពលកម្ម អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ សន្សំសំចៃ និងកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា ថវិកា ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការខិតខំប្រឹងប្រែង។

ទី​២ អនុវត្ត​ដំណោះស្រាយ​ជា​មូលដ្ឋាន​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដើម្បី​បង្កើត​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​យ៉ាង​ច្រើន​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ការ​សន្សំ​សំចៃ និង​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​កាកសំណល់ ។

ការផ្តោតសំខាន់គឺ៖ (i) ផ្តោតលើស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវកាកសំណល់ដែលបណ្តាលមកពីស្ថាប័ន ដកចេញនូវឧបសគ្គ ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជម្រះភាពរាំងស្ទះ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃ ថវិកា ការវិនិយោគសាធារណៈ សេដ្ឋកិច្ចឯកជន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធចរន្ត និងនយោបាយ។ ការសិក្សាស្រាវជ្រាវ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយ បង្កើតមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ និងរឹងមាំសម្រាប់អនុវត្តការសន្សំប្រាក់លើគ្រប់វិស័យ គ្រប់វិជ្ជាជីវៈ កម្មាភិបាលទាំងអស់ សមាជិកបក្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។

(ii) កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ បង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច លុបបំបាត់យន្តការ "ស្នើសុំជំនួយ"; ធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច និងមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយ និងទទួលខុសត្រូវ។ នៅឆ្នាំ 2025 ធានាថា 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មត្រូវបានអនុវត្តតាមអ៊ីនធឺណិត រលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនកំណត់ដោយព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលខេត្តទេ។

(iii) បន្ទាប់ពីរៀបចំការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពទន់ខ្សោយ បង្រួម និងរឹងមាំ ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព កត្តាជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺផ្តោតលើការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានចំណេះដឹង ជំនាញ និងឥរិយាបថការងារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងវិស័យនីមួយៗដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ។ ជាពិសេសជំនាញគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តការងារ; ចំណង់ចំណូលចិត្ត ភាពរីករាយ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការងារនីមួយៗ កិច្ចការដែលបានកំណត់នីមួយៗ វប្បធម៌ស្ដង់ដារក្នុងទំនាក់ទំនង អាកប្បកិរិយា ការយល់ដឹងយ៉ាងសកម្មនៃការសន្សំ... គឺជាតម្រូវការសម្រាប់កម្មាភិបាលនៅក្នុងអង្គការថ្មី។

(iv) រឹតបន្តឹងវិន័យក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងការប្រើប្រាស់។ អនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ ប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមជាមួយនឹងការកៀរគរធនធានសង្គម និងសម្រួលឧបករណ៍។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របប និងតម្រូវការនៃការងារ ផ្តោតលើការរៀបចំ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសផ្ទះ និងដី រួមជាមួយនឹងការសម្រួលបរិក្ខារ។ សន្សំសំចៃយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងហ្មត់ចត់លើការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានសម្រាប់ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត បន្ថែមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ខិតខំបង្កើនបន្ថែមទៀតនូវអត្រានៃការចំណាយរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ និងការគាំទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបិទនៅសន្និសីទលើកទី ១១ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

(v) បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ និងធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ស្មារតីសហគ្រិនភាព និងនវានុវត្តន៍ទូទាំងសង្គម បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មនុស្សទាំងអស់មានឱកាសចូលរួមចំណែក បង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនខ្លួនឯង គ្រួសារ និងសង្គម។

ទី៣ កសាងវប្បធម៌សន្សំសំចៃ; ធ្វើឱ្យការអនុវត្តនៃការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ក្លាយជា "ដឹងខ្លួន" "ស្ម័គ្រចិត្ត" "អាហារប្រចាំថ្ងៃ ទឹក សំលៀកបំពាក់" ។

ស្រាវជ្រាវ ចាប់ផ្តើម និងរក្សា "ទិវាជាតិនៃការអនុវត្តតមអាហារ" ប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយចលនានៅទូទាំងសង្គម ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តសន្សំសំចៃ។ ផ្សព្វផ្សាយយុទ្ធនាការ “សិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ”; សរសើរភ្លាមៗ និងសរសើរដល់កម្មាភិបាលគំរូ ទាហាន និងមនុស្សដែលមានគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំមកនូវលទ្ធផលជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្តសន្សំសំចៃ។ មានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះក្រុម និងបុគ្គល ជាដំបូងចំពោះប្រធានស្ថាប័ន និងអង្គភាពទាំងអស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសមាជិកគណបក្សដែលមិនបានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។

បន្តលើកកម្ពស់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមាន ដោយចាត់ទុកថានេះជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានមួយ ដែលរួមចំណែកក្នុងការកសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំប្រាក់។

នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់ទៅកាន់សមាជលើកទី 4 នៃកុម្មុយនិស្តអន្តរជាតិ VI Lenin បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្នុងករណីណាក៏ដោយ យើងត្រូវសម្រួលបរិក្ខាររដ្ឋ ហើយត្រូវសន្សំសំចៃតាមដែលអាចធ្វើបាន។ យើងសន្សំសំចៃក្នុង   នៅគ្រប់ទិដ្ឋភាព សូម្បីតែការចំណាយលើសាលា។ យើងត្រូវតែធ្វើបែបនេះ ព្រោះយើងដឹងថា បើយើងមិនសន្សំឧស្សាហ៍កម្មធ្ងន់ទេ បើយើងមិនស្តារឧស្សាហកម្មធុនធ្ងន់ទេ យើងនឹងមិនអាចកសាងឧស្សាហកម្មណាមួយបានឡើយ ហើយបើគ្មានឧស្សាហកម្មទេ ជាទូទៅ យើងនឹងវិនាស លែងជាប្រទេសឯករាជ្យទៀតហើយ” [10];

លោកប្រធានហូជីមិញជាទីគោរពស្រឡាញ់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្នុងដំណើរការកសាងសង្គមនិយម ការសន្សំសំចៃគឺជាគោលនយោបាយដ៏អស្ចារ្យ សីលធម៌ដ៏អស្ចារ្យ របៀបធ្វើការ និងការរស់នៅដែលមិនត្រូវធ្វេសប្រហែសឡើយ” [11] ; ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅកាន់យុគសម័យថ្មី និងជោគជ័យ បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូលត្រូវខិតខំអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសន្និសីទជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១១។ (រូបថត៖ Phuong Hoa/VNA)

[1] សូមមើលផងដែរ៖ វូ ង៉ុកផាន សុភាសិតវៀតណាម ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ ១៩៩៦; Phuc Hai, ជ្រើសរើសសុភាសិតវៀតណាម, ចម្រៀងប្រជាប្រិយ, និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ, រោងពុម្ព Thoi Dai, 2014; Mai Khanh វចនានុក្រមវៀតណាម - សុភាសិត ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ២០២២...

[2] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 6, pp.122-124

[3] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 4, p.181

[4] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 5, p.122

[5] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 13, p.70

[6] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 7, p.335

[7] Ibid, vol ។ ៤, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២២៩

[8] Ibid, vol ។ 5, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២១៧

[9] Ibid, vol ។ 3, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំព័រ 457

[10] Ibid., VI Lenin, Complete Works, National Political Publishing House, Hanoi, 2005, Volume 45, ទំព័រ 333-334

[11] កាសែត ញ៉ាន ដាន លេខ ២១៤៩ ថ្ងៃទី ៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៩៥០ ទំព័រ ២

(ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/bai-viet-thuc-hanh-tiet-kiem-cua-tong-bi-thu-to-lam-post1041836.vnp