មេរៀនពីឆ្នាំ 2024 សកម្មភាពសម្រេចចិត្តសម្រាប់ឆ្នាំ 2025

នៅឆ្នាំ ២០២៤ ដោយយល់ច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច សង្គម គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានបែងចែកផែនការរាជធានីភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីត្រូវបានចាត់តាំងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

ផ្តោតលើការដឹកនាំដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីពន្លឿនការបោសសំអាតការដ្ឋាន និងវឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់គម្រោង ពង្រឹងវិន័យ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ក្នុងចំណោមស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពនានា ចាត់តាំងថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងទូទាត់។ រៀបចំកិច្ចប្រជុំទៀងទាត់ អធិការកិច្ចនៅទីវាល និងចេញឯកសារណែនាំ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការងារអនុវត្ត។

រូបភាព - រូបថត៖ ST

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានចាត់ឱ្យមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគ ផ្សព្វផ្សាយអត្រាការប្រាក់ប្រចាំខែ និងមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធ្វើអត្រាការប្រាក់ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពការងារ ដើម្បីបង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាលទ្ធផល គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 អត្រានៃការបញ្ចេញគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈរបស់ខេត្តឆ្នាំ 2024 សម្រេចបាន 93.5% នៃផែនការដែលបានកំណត់នៅដើមឆ្នាំ ពោលគឺខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2023 (77.2%)។

ទោះបីជាទទួលបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក៏ដោយ ការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 នៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតជាច្រើន ដោយសារហេតុផលទាំងគោលបំណង និងប្រធានបទ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានបែងចែកផែនការរាជធានីលម្អិតតាំងពីដើមឆ្នាំមក ប៉ុន្តែការចេញសេចក្តីសម្រេចយឺតយ៉ាវ និងឯកសារណែនាំច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ២០២៣ ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ បានបង្កការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុម័ត និងរៀបចំការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង។

ទាក់ទិននឹងដើមទុនបរទេស ផែនការរាជធានីឆ្នាំ២០២៤ ដែល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រគល់ឱ្យខេត្តគឺនៅកម្រិតទាបបំផុត (១៨,៣២ ពាន់លានដុង) ខណៈគម្រោង ODA ខ្លះនៅឆ្នាំ ២០២៣ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពន្យាររយៈពេលអនុវត្ត និងបញ្ចេញថវិកាដល់ឆ្នាំ ២០២៤។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានស្នើបន្ថែមថវិកាចំនួន ២០៩,៩២ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានអនុម័តត្រឹមថ្ងៃទី ២២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២។ 114.402 ពាន់លាន បំពេញបានតែ 54.5% នៃតម្រូវការ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត ក៏ដូចជាសមត្ថភាពរបស់ខេត្តក្នុងការចាយវាយដើមទុនសមភាគី។

ជាងនេះទៅទៀត គម្រោង ODA ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការអនុលោមតាមនីតិវិធីក្នុងស្រុក និងតម្រូវការម្ចាស់ជំនួយ ខណៈដែលប្រព័ន្ធទាំងពីរនេះមិនទាន់ស្របគ្នា ដែលនាំឱ្យអូសបន្លាយនីតិវិធីវិនិយោគ។ គម្រោង ODA មួយចំនួនត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ និងពង្រីកកិច្ចព្រមព្រៀង ប៉ុន្តែនីតិវិធីវាយតម្លៃពីក្រសួង និងសាខាកណ្តាលត្រូវបានពន្យារពេល ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។

សម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅថ្នាក់ជាតិ គម្រោងភាគច្រើនជាគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្នាតតូច ដែលត្រូវបានទទួលយកនៅពេលបញ្ចប់ ដូច្នេះការទូទាត់ត្រូវបានពន្យារពេលរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេល។ លើសពីនេះ សេចក្តីណែនាំនៃការអនុវត្តពីក្រសួង និងសាខាកណ្តាលមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយជួនកាលខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នា ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ជាក់ស្តែងក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ គម្រោងទី១ អនុវត្តយឺត គម្រោងទី២ ប្រើពេលយូរក្នុងការបំពេញនីតិវិធី អនុគម្រោងទី១ នៃគម្រោងទី៣ មិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិគ្រោះយោបល់លើការបែងចែកថវិកា អនុគម្រោងទី២ នៃគម្រោងទី៣ ពិបាកអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិនៃគម្រោងក្រោមគម្រោងទី១ មិនសមស្របនឹងគម្រោងជាក់ស្តែង។ ទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការជនជាតិ។ កម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកដោយសារបទប្បញ្ញត្តិមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាលើមុខវិជ្ជាបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ខណៈដែលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើនដែលពិបាកអនុវត្ត ទាមទារធនធាន និងពេលវេលាច្រើន។

ការងាររៀបចំការវិនិយោគនៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន ហើយស្ថានភាពនៃ "ការរង់ចាំដើមទុនសម្រាប់គម្រោងដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធី" នៅតែកើតឡើង។ ដំណើរការនៃការវាយតម្លៃឯកសារ ចាប់ពីការរចនាគំនូរសំណង់ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ រហូតដល់ការវាយតម្លៃគម្រោង មានការអូសបន្លាយ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញថវិកា។

នៅពេលបង្កើតគម្រោង បញ្ហាទាក់ទងនឹងដីព្រៃឈើ និងវាលស្រែមិនត្រូវបានវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នីតិវិធីសម្រាប់បំប្លែងការប្រើប្រាស់ដី និងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើមានភាពស្មុគស្មាញ ហើយត្រូវដាក់ជូនជាច្រើនកម្រិត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល។ គម្រោងមួយចំនួនត្រូវកែសម្រួលដើមទុនដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនពេញលេញ ឬការទូទាត់យឺតដោយសារការរចនា និងការកែសម្រួលថវិកា។

លើសពីនេះ ការងារសំណង និងការបោសសម្អាតទីតាំងបានជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន ដោយសារការកំណត់មានភាពស្មុគស្មាញនៃប្រភពដើមដី និងតម្លៃដី។ ការអនុម័តយឺតនៃក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយការតាំងទីលំនៅថ្មី; ប្រជាពលរដ្ឋមិនបានយល់ព្រមលើផែនការសំណង និងការតាំងលំនៅថ្មី ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការគម្រោងដោយផ្ទាល់ ជាពិសេសគម្រោង ODA និងគម្រោងសំខាន់ៗដែលមានដើមទុនធំ។ ការកំណត់តម្លៃសម្ភារសំណង់ ការផ្គត់ផ្គង់ និងបរិក្ខារក៏បានជួបប្រទះនូវឧបសគ្គផងដែរ ដោយសារប្រភេទជាច្រើនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីប្រកាសតម្លៃ ដែលបង្ខំឱ្យអ្នកវិនិយោគជួលអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីរៀបចំវិញ្ញាបនបត្រតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំនួនអង្គភាពប្រឹក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់មានចំនួនតិចតួច ខណៈដែលអង្គភាពជាច្រើនមានការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការវាយតម្លៃតម្លៃ និងការអនុម័តថវិកា។

លើសពីនេះ អ្នកម៉ៅការមួយចំនួនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុនៅមានកម្រិត ហើយមិនបានផ្តោតលើធនធានមនុស្ស និងសម្ភារៈសម្រាប់ការសាងសង់ ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់។ គម្រោងខ្លះហួសពីកាលវិភាគ ដោយសារលក្ខណៈបច្ចេកទេសដែលទាមទារពេលវេលាដំណើរការយូរ ការទទួលយក និងការទូទាត់ជាដំណាក់កាល ឬអាចអនុវត្តបានតែនៅចុងឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដោយសាររដូវកាល។ ដែនកំណត់ទាំងនេះជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ ហើយទាមទារដំណោះស្រាយយ៉ាងខ្លាំងដើម្បីយកឈ្នះវាក្នុងពេលខាងមុខ។

ពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ មេរៀនខាងក្រោមអាចទាញបាន៖ ក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈ ទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការត្រូវអនុវត្តដោយឯកភាព យ៉ាងខ្លាំងក្លា និងមានប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងការប្រមូលផ្តុំប្រព័ន្ធ នយោបាយ យ៉ាងទូលំទូលាយ និងការលើកកម្ពស់តួនាទីសំខាន់របស់ប្រមុខក្នុងការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការអនុវត្ត។ ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការអនុវត្តគម្រោងត្រូវតែអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីកែលម្អការត្រៀមរៀបចំគម្រោង និងយកឈ្នះលើស្ថានភាពដើមទុនរង់ចាំនីតិវិធី។

ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងការលំបាកដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។ អង្គភាពដែលអនុវត្តផែនការដោយផ្ទាល់ ត្រូវតែពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងរាយការណ៍បញ្ហាឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចបង្កើតគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយសមស្របទៅនឹងការពិត។ លើសពីនេះ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង និងសាខាកណ្តាល គឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហានានាដែលហួសពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ធានានូវភាពជោគជ័យជារួមនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។

ក្នុងបរិបទដែលបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលប្តេជ្ញាសម្រេចឱ្យបាននូវអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ៨% ឬច្រើនជាងនេះនៅឆ្នាំ ២០២៥ ការវិនិយោគសាធារណៈមិនត្រឹមតែរួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើន និងបង្កើតការងារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបម្រើជា "ដើមទុនគ្រាប់ពូជ" ដើម្បីដឹកនាំ និងទាក់ទាញទុនសង្គម។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ ២០២៥ ត្រូវសម្រេចបានលើសពី ៩៥%។

ដូច្នេះក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងវិមជ្ឈការ ប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដល់អង្គភាពនីមួយៗ រួមជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការផ្តល់រង្វាន់ និងវិន័យឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ត្រូវបានអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ និងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការទូទាត់។ ការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគត្រូវពង្រឹងគុណភាពចាប់ពីការធ្វើផែនការ ការដេញថ្លៃ ការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមានសមត្ថភាពអនុវត្តស្របតាមវឌ្ឍនភាពនៃការព្យាករណ៍ហានិភ័យ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងសំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដី និងការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ។

វិនិយោគិនត្រូវត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវស្ថានភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង ចាត់ថ្នាក់ការងារ និងគម្រោងទៅជាក្រុមនៃការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងនីតិវិធីសាងសង់ ការដេញថ្លៃ ដីធ្លី សម្ភារៈសំណង់ ការបោសសំអាតការដ្ឋានជាដើម ដើម្បីទាំងពីរត្រូវចាត់តាំងភ្នាក់ងារប្រឹក្សាជាក់លាក់ដើម្បីដោះស្រាយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន។ និងស្នើវិធានការដោះស្រាយជាក់លាក់ ឬរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីទិសដៅ និងដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើហួសពីសមត្ថកិច្ច។

ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សាការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ និងអ្នកវិនិយោគ ស្នើឱ្យផ្ទេរដើមទុនពីគម្រោងដែលបញ្ចេញយឺត ទៅជាគម្រោងដែលមានសក្ដានុពលសម្រាប់ការបោះផ្សាយឆាប់រហ័ស។ វិនិយោគិនត្រូវបង្កើតផែនការទូទាត់លម្អិតតាមខែ និងត្រីមាស ហើយចាត់ឱ្យអ្នកដឹកនាំទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រចាំសប្តាហ៍ ដើម្បីជួយពន្លឿនដំណើរការនៃការអនុវត្ត ដោយធានាថានីតិវិធីទទួលយក និងការទូទាត់ត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗនៅពេលដែលមានបន្ទុកការងារ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការលើកកម្ពស់ការបោសសម្អាតទីតាំងដោយមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់ លុបបំបាត់ឧបសគ្គភ្លាមៗ ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយភាពបត់បែន និងការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ដើម្បីធានាបាននូវទីតាំងស្អាតសម្រាប់គម្រោង។ លើសពីនេះ ការគ្រប់គ្រងសម្ភារសំណង់ពីការរុករក ការធ្វើផែនការរហូតដល់ដំណាក់កាលធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងតាមរយៈការបោះពុម្ពពេញលេញនៃបទដ្ឋាន តម្លៃឯកតា សន្ទស្សន៍តម្លៃសំណង់ និងវិធានការត្រួតពិនិត្យតម្លៃ និងគុណភាព រួមចំណែកលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពសំណង់ និងការគ្រប់គ្រងតម្លៃវិនិយោគ។

ជាចុងក្រោយ ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើសមកាលកម្មធាតុនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម 2021-2025 រួមបញ្ចូលធនធានពីកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ និងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ការសាងសង់ជនបទថ្មី កាត់បន្ថយគម្លាតក្នុងតំបន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវរបបរាយការណ៍តាមកាលកំណត់ និងអាដហុក ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព ដោះស្រាយបញ្ហា និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ក្នុងដំណើរការវិនិយោគសាធារណៈភ្លាមៗ។

ឡេ វ៉ាន់អ៊ុយ

ប្រភព៖ https://baoquangtri.vn/day-manh-giai-ngan-nguon-von-dau-tu-cong-bai-hoc-tu-nam-2024-hanh-dong-quyet-liet-cho-nam-2025-192021.htm