第5回臨時会の続きとして、1月15日午前、国会は議場において土地法(改正)草案に関するいくつかの新たな内容や異なる意見について議論した。経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、土地法(改正)草案の説明、承認、修正に関する報告書を提出した。
報告書の注目すべき内容の一つは、土地法に違反することなく、また正当な権限なく土地が割り当てられたケースではなく、土地使用権に関する書類を持たずに土地を使用している世帯や個人に、土地使用権証明書と土地に付随する資産の所有権証明書を付与していることである。
ヴー・ホン・タン氏は、この法案は2014年7月1日以前に土地を使用している世帯や個人の土地使用権の考慮と承認を規制する方向に改正されると述べた。
経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。
具体的には、土地法案(改正版)によれば、1980年12月18日以前に土地を使用しており、現在、土地が所在するコミューンの人民委員会によって紛争がないことが確認されている世帯および個人には、土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書が付与される。
さらに、1980年12月18日から1993年10月15日以前に土地を使用しており、現在、土地が所在するコミューンの人民委員会によって紛争がないことが確認されている世帯および個人にも、土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書が交付されます。
したがって、生活の用に供する家屋、住居及び工作物が設けられた土地については、その土地の区画面積が規定により宅地認定限度以上であるときは、その認定された宅地面積は宅地認定限度と同一となり、土地使用料は不要となる。
住宅、住居及び生活工作物の建築用地の面積が本項に規定する土地認定限度を超える場合、実際の住宅、住居及び生活工作物の建築用地の面積に基づいて宅地面積を認定する。土地使用者は、本項に規定する土地認定限度を超える面積について土地使用料を納付しなければならない。
住居、家屋及び生活の用に供する工作物のある土地については、その土地の区画面積が所定の土地認定限度より小さいときは、その土地の区画面積の全部を住居用地とみなし、土地使用料は不要とする。
現在の土地利用状況が農地である場合、国が土地を交付する形で土地使用料を徴収せずに土地を認定します。土地使用者が、地区レベルの土地利用計画、都市計画、建設計画、農村計画に合致する非農業用途のために土地を認定する必要がある場合、当該用途として認定され、法律の規定に従って土地使用料を納付する必要があります。
2014 年 7 月 1 日以前に土地を使用している世帯および個人に対して土地使用権を認めることを検討してください。
1993年10月15日から2014年7月1日まで土地を使用し、現在、当該土地が所在する村の人民委員会によって紛争がないことが確認されている世帯および個人には、当該土地に土地使用権および土地に付随する財産の所有権に関する証明書が交付されます。具体的には、住宅、住居、生活用施設が設けられた土地区画の面積が住宅用地割当制限と同等かそれ以上の場合、認められる住宅用地面積は住宅用地割当制限と同等となります。
住宅、住居及び生活工作物の建築用地面積が土地割当制限を超える場合には、実際の住宅、住居及び生活工作物の建築用地面積に応じて居住用地面積を認定するものとする。
毎年の土地賃料の支払い(第153条第3項)に関して、ヴー・ホン・タン氏は、柔軟性を確保し、ベトナムの各時期の社会経済発展の要件を満たすため、国の各発展時期の経済の特徴と予算徴収のニーズに合わせて、法案を以下の方向に改正すると述べた。
国が土地を借りることを決定した時点から5年周期で毎年地代金が安定的に適用され、毎年地代金を支払う国有地の借地形態への変更に伴う土地利用目的の変更が可能となります。
次期地代は、次期地代が決定された年の地価表に基づいて算定されます。前期地代と比較して地代が上昇した場合、支払われる地代は調整されますが、その額は政府が各期ごとに定める率を超えないものとします。政府が各期ごとに定める調整率は、過去5年間の全国の年間消費者物価指数(CPI)の総額を超えないものとします。
土地法(改正)については、受理・修正を経て、最新の改正案は16章260条から構成され、第6回国会に提出された案と比較して5条が削除され、250条が修正・補足されている。審議意見に基づき、審査を経て、各機関は主要な問題に関する18項目を改正・完成させることで合意し、臨時国会に提出して審議・承認を得る資格を得た。
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