大学は新たな方向性を模索

プロジェクトによると、留学率はわずか32％

政府は、国家予算を使った高等教育機関の博士課程研修に関するこれまでのプロジェクトに続き、2019年に「2019～2030年の教育訓練における包括的かつ根本的な革新の要件を満たすための高等教育機関の講師と管理者の能力向上」（プロジェクト89）プロジェクトを承認しました。このプロジェクトの目標は、2030年までに約7,300人の講師を博士課程で研修することです。しかし、現在、研修機関からこのプロジェクトに参加するために派遣されている講師の数は、割り当てられた目標数と比較して非常に少ないです。

現在、多くの大学講師は主に海外の学校や機関からの奨学金を受けて留学しています。

プロジェクト89の具体的な目標は、大学教員の約10%を博士号取得者とすることである。そのうち7%は海外でフルタイムで研修を行い、3%は国内および海外の大学との共同研修を行う。この目標を達成するには、約10年間で、約7,300人の博士号取得者と、文化芸術・体育・スポーツ分野の300人以上の修士号取得者を育成する必要がある。

しかし、教育訓練省の統計によると、過去2年間にこのプロジェクトに参加した大学講師の数は、設定された目標を下回っています。具体的には、2022年の研修総目標は国内766人、海外251人でしたが、実施実績は国内24％、海外32％にとどまりました（海外留学者はわずか80人）。2023年の研修総目標は国内319人、海外202人でしたが、就学人数と報告された学校数に基づく実施能力は、国内約37％、海外約64％にとどまりました。高等教育局の代表者によると、プロジェクト89の実施は遅れており、学校は当初の登録またはコミットメントに従って割り当てられた目標と比較して、非常に少ない量を実施したとのことです。

協力による博士課程奨学金は最大95％

大学の実態について、ホーチミン市商工大学理事長のグエン・スアン・ホアン准教授は、大学には911プロジェクトによる国家予算で留学している教員がいると述べた。海外で博士号取得のために学ぶ同大学の教員のほとんどは、大学と提携校との国際協力を通じて得た外交奨学金を利用している。この留学先は、多くの理由から、海外留学する教員総数の95％を占めている。具体的には、大学は研修費用を負担せず、学生は授業料を支払う必要がなく、奨学金と生活費も受け取ることができ、提携校も科学研究プロジェクトや両校間の国際協力を通じて恩恵を受ける。

「一方、国費奨学金で学ぶには制約が多く、選択肢も限られています。各国は奨学金の数を制限しているだけで、教員は国、大学、さらには特定の教員の選択に関して独自の希望を持っています。そのため、留学先の選択肢の少なさが、国費奨学金プログラムに参加する際の最大のボトルネックとなっています」とホアン准教授は述べています。

ホーチミン市商工大学組織管理学部副学部長のファム・グエン・フイ・フォン博士は、同校の外交奨学金を得て、オストラバ工科大学（チェコ共和国）で博士論文を発表しました。

ホーチミン市工科大学の予備統計によると、2022年には30～40人の留学生のうち、国家予算で留学するのはわずか10%程度にとどまるとされています。そのうち、プロジェクト89には現在数人が参加しています。「現在、本学との提携により、教員や職員は海外の学校で学ぶための奨学金を容易に取得できます」と、同校副学長のトラン・ティエン・フック准教授は述べています。

ホーチミン市情報技術大学のグエン・ホアン・トゥ・アイン学長（准教授）は、現在、同大学の教員は主に学校や研究所の奨学金を利用して留学していると述べた。これは、手続きが簡便で、奨学金の水準が高く、卒業後すぐに学校に復職する必要がないためである。多くの教員は、博士課程修了後もポスドク奨学金に応募し続ける傾向がある。

博士号取得のための勉強は教師の義務とみなされています。そのため、当校で学ぶ、または働く教師には、収入の100%が支払われ、同等の報酬が支払われます。そのおかげで、教師は安心して資格向上のための勉強を続けることができ、学校に戻った際に、他の学校に通うために当校を離れるという気持ちがなくなるのです。

ホーチミン市商工大学 大学評議会議長 グエン・スアン・ホアン准教授

どの解決策が本当に効果があるのでしょうか?

大学の代表者によると、割合は小さいものの、国費による留学プログラムは、養成機関の教員の資質を高める上で依然として重要な役割を果たしている。

プロジェクト322の初コースに参加したトラン・ティエン・フック准教授は、「留学のための奨学金は数多くありますが、政府の投資が重要な役割を果たしています。これは教師にとって高度な研修に参加できる非常に良い機会であり、受講生のほとんどが職場に戻っています」と述べました。

フック准教授は、このプログラムを効果的に実施するには、学生の帰国をいかに確保するかが課題だと述べた。法的には、直接管理機関は留学に派遣された学生を綿密かつ定期的に監督しなければならない。フック准教授は、教育訓練省が留学学生の派遣機関に業務を割り当てるのは合理的だと述べた。留学に派遣された教師は、学期ごとに学習の進捗状況に関する報告書を学校に提出しなければならない。これにより、学校は中断があればすぐに把握できる。

「さらに、必要な絆は精神的なものでもあり、具体的には、大学側が留学する学生に対してより深い関心を寄せることです。最も重要なのは、職場への愛着を高めるために、少なくとも5～7年の就業経験を持つ候補者を選ぶことです」とフック准教授は提案した。

グエン・スアン・ホアン准教授は次のように述べました。「多くの学校や教師の経験から、優れた学生政策は、学生が安心して学業を修了し、復学後に学生生活を続ける上で最も重要な要素です。」

学校や講師自身が求める海外奨学金プログラムは、レベルが高く、制約がほとんどないことが多いです。

ホアン准教授は、学校の取り組みについて説明し、教員は国家予算を含むどのプログラムで学ぶかに関わらず、在学期間中ずっと学校で働いていたのと同じように、収入の全額が支払われると述べました。「博士号取得のための勉強は教師の義務とみなされています。そのため、学校で学ぶ、または働く教員には、収入の100%が支払われ、同じ報酬制度が適用されます。そのおかげで、教員は安心して資格向上のための勉強に取り組むことができ、学校に戻った後も、他の​​場所に移りたいとは思わなくなるでしょう」とホアン准教授は述べました。

ホアン氏によると、学校は学生に収入を与えるだけでなく、留学に派遣された学生に対して「厳しい」義務を課しているという。例えば、留学後は少なくとも5年間は学校に勤務し、毎学期ごとに学習の進捗状況を学校に報告しなければならない。報告しない場合は収入が減額される。さらに、休暇中は、学生は学校に通い、セミナーやオンライン授業などの活動に参加する義務がある。

この政策についてさらに提言したグエン・ホアン・トゥ・アン准教授は、手続きは簡素化する必要があるものの、学生をより適切に監視するためには、プロセスをより効果的にする必要があると述べた。さらに、受入国のベトナム領事館は、学生が困難に直面した際に監視と支援を行うよう、十分な注意を払う必要がある。「学生に奨学金と十分な生活費を期日通りに提供することも必要です。学生への送金が遅れ、日常生活に支障をきたす場合もあります」とアン准教授は付け加えた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/nhieu-giang-vien-du-hoc-bang-ngan-sach-khong-quay-ve-truong-dh-tim-huong-di-moi-185231009215204337.htm