建設局の報告によると、2014年から2021年にかけて、 タインホア省は14件の社会住宅（NOXH）および労働者住宅プロジェクトの実施と完成を指導・組織しました。総床面積は525,821平方メートルで、約5,478戸に相当します。これは、同省が首相のプロジェクト「2021年から2030年にかけて、低所得者層および工業団地労働者向けに少なくとも100万戸のNOXH住宅建設に投資する」の実施を主導していることを意味します。
しかし、プロジェクトによる2030年までの目標と比較すると、同省は少なくとも13,787戸の社会住宅を完成させる必要があり、これは容易なことではない。そしてこの目標を具体化するために、省人民委員会は段階的に実施する計画を発表した。2021～2025年に約6,287戸のアパートを建設し、2026～2030年に約7,500戸のアパートを建設する。2021年から現在までに、同省は4つのプロジェクト（約2,200戸）を完了しており、2025年までに約4,200戸のアパートが完成する予定である。したがって、2021～2025年の投資段階による目標と比較すると、約8,748戸のアパートの実施が積極的に指示されている10のプロジェクトがある場合、タインホア省は目標を確実に達成する根拠を持っている。
しかし、2026年から2030年にかけて、「2021年から2023年にかけて、低所得者層および工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」というプロジェクト目標の達成は、前段階ほど容易ではないだろう。14の社会住宅プロジェクトと労働者住宅を計画通りに実施するための手続きの実施は、多くの困難と障害に直面しているからだ。
具体的には、住宅不動産市場管理局（建設局）のグエン・マイン・トゥアン局長によると、社会住宅や労働者住宅の実施は非常に人道的な政策です。しかし、法的手続きの面では、投資方針の承認から社会住宅や労働者住宅プロジェクトの建設実施までの手順は、商業住宅や市街地プロジェクトと変わりません。通常、これらの手順を実行するには1年から2年かかります。多くのプロジェクトは、計画レベル、プランの適合性、周辺の技術インフラを完成させるための投資時間（商業住宅プロジェクトにおける社会住宅プロジェクトの場合）、敷地の整地など、他の条件に縛られており、計画時から投資家の選定までのプロセスと手順は最大5年かかる場合があります。
2021年から現在までに、省内では約2,200戸の住宅を含む4つのプロジェクトが完了しており、2025年までには約4,200戸の住宅が完成する予定です。したがって、2021～2025年の投資フェーズにおける目標と比較すると、現在10件のプロジェクト（約8,748戸）が着工に向けて積極的に進められており、タインホア省は目標達成の基盤を築いています。 |
一方、労働者住宅は、社会住宅プロジェクトに関する規定に基づき、土地使用料の免除や1.5%～2%の金利減額による優遇融資を受けているものの、依然として手続きや土地評価手続き（2023年住宅法施行前の規定に基づき、現在は社会住宅プロジェクトにおける商業施設、サービス施設、または住宅施設用地の20%の土地評価）を行う必要があり、投資手続きの実施に時間がかかるという問題を抱えています。実際には、多くのプロジェクトが投資手続きの実施において、プロジェクト所在地のゾーニング計画が未承認であることから困難に直面しています。これは客観的な理由であり、2040年までのタインホア省都市建設マスタープランが今年初めに首相の承認を得たばかりであるため、ゾーニング計画の策定と承認には時間がかかることが予想されます。つまり、これらのプロジェクトは投資政策の承認を「待つ」必要があるということです。
グエン・マイン・トゥアン氏によると、評価プロセスにおいて、一部の社会住宅プロジェクトにおいて関連法規制の変更が見られた。具体的には、建設密度や投資家の能力などに関する条件が、投資方針の承認、投資家選定、プロジェクト実施に必要な条件を満たしていなかった。さらに、商業住宅プロジェクトや都市部における社会住宅建設投資のための土地基金の20%の回収は、投資家がプロジェクトの技術インフラを整備していなかったため、依然として困難に直面している。
こうした状況下、2024年5月24日付の中央党書記局指令第34-CT/TW号（以下、指令34）が発布され、多くの前向きなシグナルがもたらされた。その後、省党委員会は指令34実施計画を発布し、各レベルの党委員会、当局、ベトナム 祖国戦線、社会政治組織、幹部、党員、そして各階層の人民に対し、新情勢における社会住宅開発の役割、意義、重要性について認識と責任を高めることを目指した。同時に、実施と組織は省から草の根レベルまで、真剣、実際的、効果的、かつ同期的であることを求め、地方レベル、支部、ユニット、そして各階層の人民の参加を動員し、省レベルの社会住宅開発指導委員会を設立し、政策受益者に対する住宅支援政策を実施することとした。省人民委員会および省人民委員会の直接副委員長であるマイ・スアン・リエム氏は、用地取得のためのゾーニング計画の策定・承認の進捗加速、投資政策の承認の根拠となるプロジェクト周辺の技術インフラへの投資、プロジェクト実施のための投資家選定など、一連の内容を同時並行的に実施するための抜本的な指示と解決策を示しました。同時に、各プロジェクトごとに各部署、支部、地方に具体的な任務を割り当て、困難や障害を取り除き、実施中のプロジェクトの投資進捗を加速させました。これは、省における社会住宅建設の進展を加速させるための重要な基盤であり、前向きなシグナルです。
文と写真：ドン・タン
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出典: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm
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