11月7日午後、中国雲南省で第10回エーヤワディー・チャオプラヤー・メコン経済協力戦略サミット(ACMECS)が開催され、カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナムの首脳と代表団が参加しました。会議のテーマは「統合されたメコン地域のためのシームレスな連結性に向けて」でした。
会議議長であるラオスのソーンサイ・シパンドン首相の招待を受け、ファム・ミン・チン首相はベトナムの高官代表団を率いて会議に出席した。
エーヤワディー・チャオプラヤ・メコン経済協力戦略(メコン川流域の3つの主要河川の名前)は、地域間および加盟国間の比較優位を活用・促進し、競争力を高め、開発格差を縮小するために、共同および二国間の経済協力を強化することを目的とした5か国の経済協力枠組みです。
会議において、首脳らは、メコン地域におけるACMECS協力が社会経済発展と人々の生活向上に大きく貢献していることを強調した。ACMECSは、ASEAN域内の開発格差の縮小と連結性の促進、そして国連の持続可能な開発のための2030アジェンダの実施にも重要な貢献を果たしている。首脳らは、2019~2023年を対象とするACMECSマスタープランの実施における重要な進展、特に貿易投資協力、観光、中小企業支援、人材育成の分野での進展を歓迎した。首脳らはまた、ACMECSと開発パートナーとの協力、ACMECS開発基金と暫定事務局の設立、そして協力のロゴと公式ウェブサイトの構築における良好な成果を評価した。
首脳らは、世界情勢における複雑かつ予測不可能な変動により、メコン地域全体、特にACMECS協力は、経済不安定、サプライチェーンの混乱、エネルギー安全保障、水安全保障、気候変動、自然災害といった多面的な課題に直面していると評価した。課題に効果的に対応し、新たな機会を捉えるため、首脳らは、均衡ある包摂的かつ持続可能な開発を粘り強く推進し、他のメコン地域協力メカニズムとの協力を強化し、「連帯、力強さ、持続可能性」を理念とするACMECS共同体を共同で構築することで合意した。ACMECSは、交通連結性、デジタルインフラ整備、貿易促進における協力を継続的に推進し、メコン地域を地域物流ハブへと発展させるとともに、質の高い人材育成、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションに注力していく。
本会議では、メコン川水資源協力が重点的に取り上げられました。5カ国首脳は、特にメコン川委員会との連携による越境水資源の持続可能な管理、水文データの共有、自然災害の早期警報システムの構築といった協力を強化することで合意しました。会議では、短期的および長期的な課題への対応において加盟国間の戦略的連携を強化することを目的として、「メコン地域における水資源管理に関するコンセプトペーパー」が採択されました。
会議で講演したファム・ミン・チン首相は、メコン地域協力におけるACMECSの中心的な役割を強調しました。ACMECSはASEAN共同体の不可欠な構成要素であり、ASEANと北東アジア、東南アジアを結ぶゲートウェイであり、太平洋とインド洋の架け橋でもあります。20年以上にわたる設立と発展を経て、ACMECS協力は目覚ましい成果を上げ、加盟各国の社会経済発展の促進とASEAN共同体ビジョンの実現に貢献してきました。首相は、ベトナムが引き続きACMECSの発展プロセスに積極的、主体的、かつ創造的に参画し、 「団結、多様性における統一、公平な発展のASEANのための強力なACMECS 」の構築に努めていくと表明しました。
首相は、世界はイノベーションの時代に入りつつあり、各国のみならず地域全体の発展にとって極めて重要な新たな機会が開かれていると述べた。今こそ、ACMECSが新たな使命を定め、メコン諸国が団結し、強固で持続可能な発展を遂げるコミュニティを共同で構築する必要がある。したがって、今後のACMECS協力は、「5つのコモンズ」、すなわち共通の願望、共通のビジョン、共通の決意、共通の発言、共通の行動という精神に収斂する必要がある。この観点から、首相は今後のACMECS協力において飛躍的な発展を遂げるための6つの内容を提案した。
一つは、戦略策定から実際の実施までを円滑に進めるための行動連携の考え方です。協力計画やプログラムは、実質的で、焦点が絞られ、重点的であり、分散を避け、加盟国の開発ニーズに密接に沿うものでなければなりません。同時に、高い実現可能性と資源動員能力との整合性も必要です。これを受けて、首相はベトナムがACMECS開発基金に1,000万米ドルを拠出する旨を発表しました。
第二に、伝統は現代性と結びついており、伝統的な経済セクターと新しい現代技術セクターの同期的かつ調和のとれた発展を確保しています。ACMECSは、加盟国が伝統的な成長原動力を刷新し、投資、消費、貿易を促進できるよう支援する必要があります。他方では、加盟国が新たな機会を捉え、地域および世界のバリューチェーンへのより深い参加を促進できるよう、新たな成長原動力を促進する必要があります。インフラ投資とデジタルサービスへの資本動員、新興企業とイノベーションの支援、製造・加工産業、情報通信、金融、銀行、デジタル税関、スマート国境ゲートへのデジタル技術の適用を通じて、包括的かつ広範なデジタル変革を優先する必要があります。
3つ目は、持続可能性と結びついた急速な成長であり、グリーン・トランスフォーメーションの推進、循環型経済の構築、そしてシェアリング・エコノミーの構築に重点を置いています。気候変動への対応と地域における持続可能な開発の促進という喫緊のニーズに応えるため、ACMECSは、グリーン産業、クリーン農業、そして低排出輸送・輸送の発展に向けたグリーンファイナンスの誘致を最優先事項としています。
さらに、メコン河水資源の管理と持続可能な利用において、5か国間の協力を促進する必要がある。ACMECSと開発パートナー間の協力を促進し、国境を越えた水資源の持続可能な利用と管理に関する技術移転と能力強化、特にリアルタイムの水文データ共有能力の向上について、アイデアを共有する。ACMECS加盟国は、連帯の精神と政治的信頼を促進し、情報共有を強化し、メコン河水資源に関連する計画やプロジェクトについて相互に協議することを推奨する。能力構築プロジェクト、メコン諸国間の早期警報システムの構築、強靭なインフラ整備を通じて、防災における協力を強化する必要がある。
第四に、地域と世界をつなぐ国として、5か国間の物品、サービス、人の移動の循環を円滑化する必要があります。手続きの簡素化と調和を推進し、地域内外の交通インフラ、特に鉄道と高速道路システムの整備に重点的に取り組みます。5か国は、経済開発計画や政策策定の過程で情報共有と調整を促進し、相互補完性を高め、利益の分配を図るとともに、開発パートナーに対し、ACMECSと共同で投資を促し、「統合されたメコン地域のための円滑な連結性」を確保することを提言します。
第五に、政府と国民・企業との連携を強化する。資源は思考から、モチベーションはイノベーションから、そして力は国民・企業から生まれるという考え方に基づき、ACMECSのあらゆる戦略、行動計画、プロジェクトは、国民・企業を中心、主体、目標、そして原動力とし、実用的かつ包括的な利益をもたらし、誰一人取り残さないことを提言する。大臣、高官、そしてACMECS暫定事務局に、ACMECSマスタープランの次期フェーズを策定する役割を委任する。特に遠隔地の人々のためのプロジェクトを通して包摂性を重視し、企業が地域および世界のサプライチェーンに参加できるよう支援する。
第六に、開発と安定維持、そして安全確保を結びつけることです。首相は、ACMECSが国境を越えた犯罪、特に麻薬犯罪やサイバー犯罪との闘いにおける協力を強化し、犯罪者が自国の領土を利用して他国と戦うことを許さないよう提案しました。
ファム・ミン・チン首相のコメントと提案は会議で高く評価され、会議文書に反映されました。
会議の最後に、首脳らはビエンチャン宣言を採択し、ラオスとミャンマーの間でのACMECS議長職の交代に立ち会った。
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