2020年第22期第15回道党大会のプレスリリース

4月8日午後、（拡大）会議に出席した代表者たちは、省党委員会常務副書記、省国民議会代表団長のレ・ヴァン・ズン同志の講演を聴き、第1四半期の活動各方面の状況と2024年第2四半期の主要な方向と任務について簡潔に報告し、2024年第2四半期の任務を遂行する上で達成された成果と解決すべき困難や障害について議論し評価した。4月9日午前、会議に出席した代表者たちは、会議の議題に沿って重要な内容について講演を聴き、意見を述べた。

I.報告書、結論、プログラム、計画について議論し、意見を述べる

1. 2024年第1四半期の業務遂行結果報告

当四半期、省党委員会と省党委員会常務委員会は、国家経済と省経済における多くの困難と課題の中、任務遂行を主導しました。特に、中央検査委員会の結論の実施と、指導者・管理者の人事活動の充実という課題に重点を置きました。また、各レベル・各部門は、思想情勢の安定化を主導・指導し、政治課題を遂行し、あらゆる活動分野で一定の成果を上げることに注力しました。

党建設と政治体制活動において、省党委員会常務委員会は「党旗の下に着実に歩む」政治活動を大々的に組織し、2020～2025年度の党建設活動の総括を行い、党規約の15年間の実施を総括し、各級党大会に関する政治局指令第35-CT/TW号の実施状況を総括した。各級党大会の人材育成に関わる幹部・管理者の計画の検討と補充に重点を置き、幹部の整備、配置、配置に注力した。中央検査委員会第581号結論通知の内容を真剣に実行するための計画を速やかに公布し、進捗を確保した。省レベルの反腐敗・反腐敗指導委員会を組織し、年間活動計画の実施を組織し、月例会議と四半期会議を開催して規律を確保した。第23回省党大会小委員会を設置し、国防と安全保障活動を行い、地域の安全と秩序は基本的に保証されています。

社会経済的リーダーシップについて:

今年最初の3か月間の経済回復は緩やかだったものの、2023年の同時期と比べると明るい兆しもいくつかあった。

2024年第1四半期の経済規模は26.2兆ドンを超えると推定されています。貿易・サービス部門は2023年同期比で3.3%増加しました。今年最初の3か月間の訪問者数と宿泊者数は合計160万人を超え、同時期比25%増と推定されています。そのうち、海外からの訪問者数は90万人を超え、同36%増と推定されています。農林水産業の生産は3.2%を超える成長率で着実に発展しました。国内収入は四半期を通してほぼ基準を満たしました。

2021年から2030年までの省計画（2050年までのビジョンを含む）を発表する会議を成功裏に開催し、「国家生物多様性回復年 - クアンナム2024」を開始しました。会議において、省は10の投資家に対し、16件のプロジェクト（登録資本総額約20兆ドン）に対し、投資承認決定、投資登録証明書、投資立地調査契約を交付しました。これは、発表された計画の実現プロセスに、より多くの国内外の投資家を地域に呼び込むための前向きなシグナルです。

しかし、達成された成果に加えて、依然として多くの困難、限界、欠陥が存在します。(1)中央委員会と省党委員会常務委員会のいくつかの決議と結論の具体化と実施は、進展を保証していません。(2)多くの機関と部門における指導的および管理的地位の配置、配置、統合、および完成は依然として遅れています。人員の補充と補充作業は強力に実施するよう指示されていますが、すぐに完了することはできません。(3)経済成長率はマイナス（前年同期比3.1%減） 。そのうち、建設業の成長率は8.1%減少し、工業部門は9.8%減少しました。(4)国家予算収入は目標に達していません。土地使用料、ビール、水力発電からの収入は、計画に比べて依然としてかなり低いです。(5)企業は生産と経営において多くの困難に直面しており、特に不動産投資プロジェクトに関連する企業は困難に直面しています。企業と投資家にとっての困難と障害の解決は効果的ではありません。（6）多くの重点プロジェクトの進捗は依然として遅く、特に用地の整地は困難を極めている。公共投資資金の支出進捗も計画に比べて依然として遅い。（7）国家目標プログラムの実施はまだ要求を満たしていない。2022年と2023年の資金源は完全には支出されておらず、移転資本が依然として多く、新農村公社の一部の基準は維持されていない。（8）行政改革は多大な努力を払われているものの、PAPIランキングでは依然としてかなり低い。（9）森林と鉱物資源の管理と保護には依然として多くの限界と欠陥があり、森林の侵略と違法な金採掘につながり、世論の否定を引き起こしている。（10）請願、苦情、告発、勧告、反省の状況が頻繁に発生し、増加傾向にある。苦情や告発の解決率は低く、一部の複雑で長期にわたる事件は完全に解決されておらず、省の治安状況に複雑な影響を及ぼしている。（11）決断力に欠け、相談を恐れ、正しいことを行わず、割り当てられた責任と任務に従って全力を尽くさない状況が依然として見られる。

2.報告書、結論、プログラム、計画

2.1.報告書と結論には以下が含まれます。

- 2021年5月4日付第22回省党委員会決議第06-NQ/TU号（2021年～2025年）の3年間の実施状況報告、2021年5月4日付省党委員会決議第06-NQ/TU号の継続実施に関する省党委員会常務委員会の結論。

- 2021年5月4日付第22期省党委員会決議第07-NQ/TU号（2025年までの南東部地域の発展方向と2030年までのビジョンに関する決議）の3年間の実施状況に関する報告書。

- 2021年5月4日付第22回省党委員会クアンナム省管轄I型都市地域の建設と開発に関する決議第08-NQ/TU号の3年間の実施状況報告。2021年5月4日付省党委員会決議第08-NQ/TU号の継続実施に関する省党委員会常務委員会の結論。

- 持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の建設と発展に関する2014年6月9日付第11期党中央委員会決議第33-NQ/TW号の10年間の実施状況の概要報告。

2.2. プログラムと計画には以下が含まれます。

- 新たな時期における国家建設と国防の要求に応えるため、社会政策の質を継続的に革新し向上させることに関する、2023年11月24日付第13期党中央委員会決議第42-NQ/TW号を実施するためのプログラム。

- 2023年4月11日の道党委員会決議第29-NQ/TU号の実施と連携し、民族大団結の伝統と力を継続的に推進し、ますます繁栄し幸福な国家を建設することに関する2023年11月24日の党中央委員会第13期決議第43-NQ/TW号を実施する計画。

- 2023年11月4日付の党中央委員会第13期の新たな情勢における祖国防衛戦略に関する決議第44-NQ/TW号を実施するためのプログラム。

II.党中央委員会候補委員、省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット同志が会議の閉会演説を行った。

画像1.jpg — ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記が、第22期第15回省党大会で開会演説を行った。写真：N.D

1. 2024年第2四半期の主要課題について

1.1.党と政治体制の建設と是正活動を強化する。各機関、各部署、各党委員会は、思想活動を強化し、団結と一致の精神を鼓舞し、困難と試練を乗り越え、幹部、公務員、公務員が労働と献身において競争するよう激励し、奮起させ、幹部と党員、特に指導者が公務の遂行において先駆的かつ模範的な役割を果たすよう促進することに留意する。

中央委員会、道党委員会、道党常務委員会が発した決議、指示、結論、特に今回の会議で承認された綱領、計画、結論を実施するためのプログラムと計画を適時に具体化し、実施する。

- 5月19日のホーおじさんの誕生日を記念した政治活動と連携してホーチミンの思想、道徳、生活様式の学習と継承を促進し、責任を回避、回避、恐れる兆候を示す幹部、公務員、公務員の状況を特定し、克服するという2024年のテーマ別コンテンツを緊急に完成させる。

- 第23回道党大会の小委員会は、行動計画の策定に重点を置き、2025年から2030年にかけて各クラスの党大会を開催するための書類、人員、必要な条件の準備を積極的に実施しました。

組織機構の整備と幹部の配置（特に省および一部の地域の主要指導者・管理者チームの整備）に重点を置く。各レベルの指導・管理職の体制を強化し、充実させる。省党委員会、省党委員会常務委員会、省レベルの指導・管理職の計画策定の見直しと補足を完了し、2025～2030年の各クラス党大会に向けた人材育成の方向性に関する規定と実現可能性を確保する。

中央検査委員会の結論通知の内容に基づき、審査を真剣に実施・完了し、責任を問うとともに、違反と欠陥の克服に注力し、手順と規定の厳格な遵守を確保する。党の検査、監督、規律業務の有効性と効率性を促進する。

- 道党執行委員会の活動規則を見直し、改正し、中央委員会が最近発行した規則に準拠するとともに、幹部が思い切って考え、実行に移せるような条件を整える。

1.2.あらゆる資源を動員し、生産とビジネスを促進し、人々の雇用と生活を創出し、省全体の成長の原動力となる解決策を推進する。プロジェクトの行政手続き上の問題の解決、ビジネス環境の改善、投資誘致に重点を置き、人々と企業が生産・ビジネス活動を行う上で好ましい条件を整備する。国家予算の収入源を多様化し、土地収入、鉱物資源開発収入、電子商取引収入など、あらゆる分野における予算の損失を防ぐため、プロジェクトを効果的に策定・実施する。また、土地使用料収入を最大化するために、滞納を迅速に解消する。

1.3.企業と投資家にとっての困難や障害を取り除くための対策の議論に重点を置く。企業と人々にとっての障壁を決して増やさない。プロジェクトや未解決・長期にわたる問題への対応に重点を置く。

1.4. 2021年から2030年までのクアンナム省計画実施計画案（2050年までのビジョンを含む）を緊急に完成させ、首相に提出して承認と実施を求める。その中で、計画に基づき、国家医薬品産業センターの形成、農林産物及びケイ酸塩製品の高度加工に関する具体的なプロジェクト及び計画の研究開発に重点を置く。各部門及び地域は、省計画に沿った地区計画、全体計画、詳細計画の検討、構築、調整、補完に重点的に取り組み、同期的かつ効果的かつ質の高い方法で実施する。投資促進活動を強化する。

1.5.補償および用地取得作業を効果的に実施し、省内の重点プロジェクトおよび工事の建設進捗を加速するための解決策を推進し、各部門および各地方、特に指導者の責任を負います。公共投資資金の支出を加速するための解決策を策定し、支出作業における指導者の個人的責任を負います。省内の貧困削減、雇用創出、社会保障の確保に関連する、社会経済復興開発計画に基づく3つの国家目標プログラムにおける公共投資資金の支出進捗を効果的に実施し、加速するよう指導、監督、および促すことに重点を置きます。省内の仮設住宅および老朽住宅の解消作業を実施するための資源動員のための抜本的な解決策に重点を置きます。

1.6.行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進し、あらゆる分野、特に県、市、町において、地方分権化と権限委譲をより強力かつ抜本的に実施する。現在、指標（PAPIなど）によって平均、低中位、低位グループに分類されている分野を克服するための解決策の開発に重点的に取り組む。2023年から2025年にかけて、県・コミューンレベルの行政単位再編プロジェクトを策定・実施し、厳格さ、スケジュール遵守、中央政府の要求に沿った進捗を確保する。

1.7.省内の政治、秩序、社会安全、交通安全、森林伐採防止のための対策を強化する。消防対策に重点を置き、乾期の水資源安全保障対策に着目する。全体状況を検査・総括し、国家監査の検査結論と勧告の真摯な実施を指導・監督することに重点を置く。計画、土地、建設、鉱物資源開発、森林保護、環境保護等の管理に対する検査、審査、是正を強化する。国民の状況を定期的に監視・把握し、国民の請願・提言の処理の質を向上させる。国民の困難、問題、意見、提言を速やかに解決し、それらが長期化して民意の反発や世論を招かないようにする。

1.8.ベトナム祖国戦線大会、2024～2029年期の青年連合大会、および県・省レベルの少数民族大会を指導し、定められた目標、要求、進捗を確保する。ディエンビエンフー勝利70周年、ベトナム人民軍建軍80周年、国防記念日35周年を祝うための刺激的なイベントの組織を指導する。祖国解放50周年を祝うための具体的なイベント計画を積極的に策定し、実施する。

2. 2023年11月24日付第13期党中央委員会決議第42-NQ/TW号および省党委員会決議第06-NQ/TU号の精神に沿って、持続可能な貧困削減の目標を引き続き効果的に実施するために、以下の主要な課題と解決策に重点を置く必要があります。

-持続可能な貧困削減プログラムの実施における党委員会の指導と指揮、国家目標プログラム運営委員会メンバーの責任、そして人民の役割を促進する。各目標と各地域に適した宣伝内容と方法を革新する。貧困削減活動の実施における典型的なモデルを速やかに奨励、推進し、模倣する。「クアンナムは貧困者のために手を携える ― 誰も置き去りにしない」という模範運動の効果を促進する。

- 多面的な持続可能な貧困削減ソリューションを同時に展開し、人々が基本的な社会サービスにアクセスできるように提供および指導することに重点を置き、生産開発を支援し、生計を多様化して人々の収入を増やし、貧困から持続的に脱出できるようにします。

- 定められた進捗を確実にするために、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの投資資本の支出に重点を置き、国会決議第111/2024/QH15号に従って特定のメカニズムの実施に注意を払い、持続可能な貧困削減の目標を実行するために、国家目標プログラムの統合を強化し、リソースの有効な使用を促進する。

- 2022年から2025年までの期間、各地域と対象グループに適した多次元貧困基準に従った持続可能な貧困削減の目標を実施するためのプロジェクト、メカニズム、政策を研究・開発する。特に、2021年6月23日付党中央書記局指令第05-CT/TW号の精神に則り、就労能力のない貧困世帯が最低限の生活水準と基礎的社会サービスへのアクセスを確保できるよう社会保障政策を強化する。

-持続可能な貧困削減の実施において、政府管理の有効性と効率性を促進し、セクター間およびレベル間の同期的かつ緊密な連携を図る。国家のデジタル変革を支援する人口データ、身分証明書、電子認証のアプリケーション開発に関するプロジェクト06の実施に伴い、貧困削減データベースを完成させる。持続可能な貧困削減プログラムに関する情報の提供と開示を強化し、人々が労働市場や商品市場などにアクセスできるよう支援する。

3. 今後、決議第07-NQ/TU号を継続的に実施していくためには、以下のようないくつかの重要な課題に重点的に取り組む必要があります。

- 南東部地域における計画、現状、工事順序、土地管理を厳格に実施する。監督責任者の検査・監督責任を強化し、プロジェクト区域内における違法建築、拡張、土地利用目的の変更、植樹、埋葬等の事案を速やかに発見し、厳正に対処する。補償、用地明け渡し、住民移転、プロジェクト実施のための土地浄化基金の創設等の作業を円滑に進める。

- 中央政府に対し、省南東部地域における具体的な政策、メカニズム、戦略を策定するよう積極的に提案する。チュライ空港活用のための官民連携による社会化・投資プロジェクトの承認手続き、タムホア免税区に関連するクアロー航路プロジェクトへの投資に関する法的手続きを完了する。ラオスとタイをチュライ港に繋ぐ国道14D号線の建設、拡張、改修への投資を行う。シリカ製品の高度加工産業センター、製薬産業センターの形成に向けたプロジェクトを開発する。

キハー港浚渫プロジェクトの問題を断固として解決する。エコロジー、循環型経済、専門化、高度自動化に向けた産業発展を優先し、物流サービス、港湾物流、空港、鉄道などの裾野産業の発展を促進する。

投資促進のための優遇政策の見直しと調整を行う。チューライ開放経済区を多分野・多業態の海洋経済区へと発展させる。職業訓練を促進し、職業訓練機関と労働市場および企業との連携を強化する。国際基準に準拠した実践的な大学教育区への投資誘致を図る。

- 東部地域の経済を観光サービス、産業、海洋経済、ハイテク農業へと再構築するためのインフラ開発への投資資源を多様化します。円借款および中央予算からの資金誘致を活用し、資源の明確化と連携を図り、官民パートナーシップ（PPP）といった投資形態を研究します。クアンナム省の総合適応開発プロジェクトへの早期投資により、自然災害の予防と抑制、環境改善、そして観光開発と河川サービスへの投資の社会化を目指します。

省計画に基づき、セクター・分野の開発に向けたプロジェクトの調整、補完、新規構築に重点的に取り組みます。チューライ経済開放区マスタープラン、タムキー市マスタープラン、ヌイタン町拡張マスタープラン（ヌイタン都市圏）、ズイハイ・ズイギア都市圏マスタープラン、ズイスエン地区、ビンミン都市圏マスタープランの調整、サブゾーン計画プロジェクト、都市景観計画の承認を行います。セントラルガス・パワーセンタープロジェクトの着工を加速します。

投資促進と開発協力活動を推進する。実務代表団を組織し、国内外での経験を共有することで、有能で経験豊富な投資家を育成・選定し、高級沿海観光、サービス、エンターテイメント、リゾートチェーンへの投資と開発を促進する。

4. 2020年から2025年までの第22回省党大会の決議に従って省内のタイプI都市地域の建設と開発を継続し、政治局の結論48-KL/TWに従って地区とコミューンレベルの行政単位の配置を実施し、2050年までのビジョンを掲げて2021年から2030年の省計画を具体化するために、次の主要な内容に焦点を当てる必要があります。

- 省内のI型都市地域の建設と開発のタスクを実施するための作業プログラムとロードマップの内容を見直し、調整し、省計画に従った都市開発の方向性との整合性を確保し、地域の実際の状況に合わせて実現可能性を確保します。

- 東部地区の地域間計画の完成に重点を置き、タイプI都市圏の方向性に沿って、タムキー・ヌイタン地区の役割、機能、関係性を明確に定義する。省レベルの都市開発計画を実施し、省南部の活力ある都市クラスターの開発目標を掲げる。2024年から2025年にかけて、タムキー市の未完成インフラ工事の完成に投資する。ヌイタン地区の一部都心部区の認定基準の確保にも投資する。

-結論第48-KL/TW号に基づき、2026年から2030年までの郡・社級行政単位配置計画と連携した第1種都市圏開発投資計画を研究・開発する。この計画では、ヌイタン郡とタムキー市の行政単位を合併して第1種都市圏を形成する際に、機能エリア、行政センター、都心部、郊外エリアを明確に特定する。その上で、投資、資金調達、人材育成、育成、誘致、特定管理の分散化などに関する具体的なメカニズムと政策を策定し、各地域および合併後の地域で現在不足している基準や弱い基準を実施するための資源を配分し、都市タイプの段階的な向上を図る。

- 行政改革を推進し、スマートシティ建設プロジェクトを効果的に実施する。電子接続システムの品質を向上させる。国内外の協力を強化し、海外の組織や専門家との協力を推進し、技術・知識の移転、都市管理能力の向上、インフラ整備や気候変動対策に関する投資プロジェクトの誘致を図る。

- 省直轄第一類都市建設・発展指導委員会の役割と効果を高める。方法を革新し、党委員会・組織の指導力と戦闘力を向上させる。職員の標準化を重要かつ決定的な任務と位置付ける。

5.クアンナムの文化と人々を継続的に構築・発展させ、全面的に発展させ、クアンナムの土地と人々のアイデンティティーが豊かな文化を築き、 2030年までにクアンナムを国内でかなり発展した省にするという決意を固めるために、以下の主要課題に重点を置く必要がある。

2020年6月4日付政治局結論第76-KL/TW号、2021年全国文化会議におけるグエン・フー・チョン書記長の指示、および「新時代におけるベトナム人の国家価値体系、文化価値体系、家族価値体系、規範」に関する全国ワークショップにおけるグエン・チョン・ギア党中央委員会書記兼中央宣伝部部長の指示を徹底的に把握し、効果的に実施する。中央委員会がベトナム文化と国民に関する新たな指示文書を発行した場合は、2021年から2030年までのクアンナム省計画に基づき、2050年までのビジョンに沿って、クアンナム文化と国民の建設と発展の目標、目標、任務と併せて実施するよう、速やかに具体化する。

- 社会主義志向の市場経済の発展、国際統合、情報技術・通信の爆発的な発展という文脈において、文化芸術に対する国家管理の有効性と効率性を向上させる。文学・芸術分野における思想・道徳の退廃、「自己進化」「自己変革」、誤った見解の兆候と闘い、有害な文化製品の浸透を防ぐ。デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民に適したデジタル文化環境を構築する。文化への投資を地方歳出総額の2%に増額し、省計画に基づき、質の高い重要な文化施設を建設する。

- 国際統合の文脈において、クアンナム省の人々の包括的な発展を構築し、特に若い世代のために、国家の価値体系、文化の価値体系、家族の価値体系、そして新時代のベトナム人としての人間性を守り、促進する。環境と社会に対して、法を遵守し、友好的で責任あるライフスタイルを構築する。

- 健全で文明的な文化環境を構築し、冠婚葬祭や祭りにおいて文明的で進歩的なライフスタイルを築き、都市と農村、平野と山岳、社会階層間の文化的享受の格差を徐々に縮小する。文化的な家族、氏族、コミュニティ、機関、組織の構築の質と効果を向上させる。子どもの保護、養育、教育において、家族、学校、社会の良好な連携関係を構築する。

政治経済における文化の構築に重点を置く。党の建設と健全化、そして清廉で強固な政治体制の構築を強化する。5月19日のホー・チミン生誕記念日に際し、政治活動と連携してホー・チミンの思想、道徳、生活様式を学び、体得すること、そして幹部、公務員、公務員における責任回避、責任回避、責任恐怖の兆候の把握と克服に関するテーマ別コンテンツを緊急に完成させる。幹部、党員、労働組合員、協会員、公務員、公務員の職業倫理基準を効果的に実施する。

草の根文化施設の運営を見直し、標準化し、質と効率を向上させる。ベトナム英雄の母記念碑群の完成、省立児童文化宮殿、省立スポーツ複合施設の建設、省立伝統芸術公演館の調査と建設、クアンナム省におけるフン王と祖国に貢献した先祖の廟の建設を行う。有形・無形の文化遺産、歴史・文化遺産の保存、美化、価値の促進への投資に重点を置く。

- 文化産業の発展、外国文化の振興、文化市場の構築・整備への投資に重点を置く。文化交流の拡大と国際協力を促進する。大企業による文化産業の発展への投資を誘致するためのメカニズムと政策を研究し、クアンナム省の土地と人々に根ざした価値ある文化観光商品の開発を促進する。

III.また、第15回省党委員会会議では、2020～2025年、2021～2026年、2025～2030年、2026～2031年の任期における省レベルの指導・管理職の企画のための人員追加、2020～2025年任期の省党委員会委員の補充、2020～2025年任期の省人民委員会委員長と副委員長の候補者紹介のプロセスが実施された。

上記は、2020年から2025年までの第22期第15回道党大会のプレスリリースです。

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