画期的な進歩が教育にもたらす大きなチャンス
友好技術管理大学の副学長ファム・キム・トゥ博士は次のようにコメントした。「長年にわたり、党と国家は常に教育と訓練を国家の最重要政策と位置付けてきました。
しかし、この政策の具体化には依然として多くの障害が存在します。不安定な資源配分、不十分な教員報酬政策、自治メカニズムにおける財政的制約、そして社会化教育のための法的根拠の欠如などです。決議71/NQ-TW号は、これらのボトルネックに直接対処し、同期メカニズムを整備することで、教育を国家発展の原動力という重要な位置へと位置付けるために発布されました。
教育機関に対する優遇政策と教育開発への投資奨励に関して、ファム・キム・トゥー博士は決議第71/NQ-TW号には突破口があると述べた。
まず、資源は法律で保障されています。教育への予算支出は、初めて一般的な20%に限定されず、開発投資5%と高等教育3%に「明確に区分」されました。これは非常に重要な前進です。なぜなら、高等教育と研究は、国家競争力の決定要因となる知識と技術を生み出す場だからです。
第二に、この決議は、大学及び職業教育機関が財政的自立の程度に左右されることなく、完全な自治権を有することを確約しています。これは、学校の能力と説明責任に信頼を置くという、新たな経営理念です。
第三に、土地、税、公共資産に対する強力なインセンティブ。免税政策、クリーンな土地の優先配分、余剰公共施設のリース、公立および非営利私立学校に対する法人税の免除は、魅力的で公平かつ持続可能な教育投資環境を創出する画期的な取り組みです。
第四に、教員の専門的待遇。教員には70%、職員には30%、恵まれない地域には100%の最低専門手当を支給するという規定は、教員がもはや単なる「特別な職業」ではなく、国家政策の優先的な柱であることを示しています。
ファム・キム・トゥ博士は、これらの政策の躍進が教育と訓練にもたらす機会を共有し、次のように述べました。「決議第71/NQ-TW号は、リソースを追加するだけでなく、アプローチも変えます。つまり、入力に基づく割り当てから、出力に基づくタスクの発注と割り当てへ、求めて与えるというメカニズムから、権限を委譲して説明責任を課すメカニズムへということです。」
これは、ベトナムの教育が国際統合と関連して幼稚園から大学までの包括的な質の向上へと進む転換点であり、教育の才能を保持・誘致し、スタッフの不足と不均衡を徐々に解決し、土地基金、官民パートナーシップ、優遇融資を通じて施設の近代化を加速し、高等教育を研究、革新、質の高い人材の育成の柱として再構築するものである。
この決議により、教育機関はインフラ投資拡大のための土地、税、融資といった優遇措置を受けられるほか、教育開発基金の設立、企業や卒業生との連携のための法的根拠も得られます。また、包括的な自治の枠組みにより、各学校は専攻分野の新設、学生募集、国際協力においてより積極的に活動できるようになります。さらに、国家奨学金基金を活用して学生を支援し、学生の定着率と卒業率を向上させることも可能になります。
「解像度は良いが、遅く、法規文書が重複している」という状況を避ける
決議第71/NQ-TW号が真に発効するためには、「決議は良いが、法律に準じた文書が遅く重複している」という状況を避け、明確な法律、布告、回状を通じて速やかに制度化する必要があるとファム・キム・トゥー博士は考えています。
併せて、中央レベルと地方レベルの両方で予算責任を明確化し、社会監督のための20%、5%、3%の割合を公表する。教育開発基金に関する法的枠組みを整備し、企業や個人による出資に対する税額控除政策を整備する。透明性、品質、説明責任を伴う自律性を確保するために、独立した検査・評価システムを構築する。
草の根レベルでは、各学校が主体的にプロジェクトポートフォリオ、人員計画、手当移行計画を策定し、同時にインセンティブを最大限に活用できる自律的なマネジメント能力を構築する必要がある。
「決議71/NQ-TWは単なる『文書』ではなく、教育を国家の最重要政策、持続可能な開発と国際統合の中心的な原動力として正しい位置に位置付ける力強い政治宣言であると言えます」とファム・キム・トゥー博士は述べた。
出典: https://giaoducthoidai.vn/tao-dieu-kien-ve-nguon-luc-de-dot-pha-phat-trien-giao-duc-post746991.html
コメント (0)