ベトナムで中国COMAC航空機を運用するための法令改正

ベトナムの航空会社が中国COMACの航空機を運航できるようにするには、これらの航空機に型式証明を付与するための政令と通達を改正する必要がある。

Sửa nghị định để khai thác máy bay COMAC của Trung Quốc tại Việt Nam - Ảnh 1. — 2024年3月にダナン空港に展示された中国製COMAC ARJ21機 - 写真：NGOC DUC

運輸省は、ベトナムで中国製のCOMAC航空機の運航ライセンスを付与するための法令および通達の起草手続きの簡素化の適用について法務省に意見を求める公式文書を送った。

運輸省によると、中国商用飛行機集団（COMAC）のVietjet Aviation Joint Stock Company（Vietjet）によるベトナムにおけるCOMAC航空機の運航に関する提案と、チャン・ホン・ハ副首相とCOMAC副社長との会談の結果に基づき、同省は現行法の規定を見直した。

運輸省は、民間航空分野における条件付き事業分野および職業を規制する政府政令第92/2016/ND-CP号（政府政令第89/2019/ND-CP号により改正および補足）第12条d項第2項には、「ベトナムに輸入される航空機の種類には、米国連邦航空局（FAA）、欧州航空安全局（EASA）、またはベトナム航空当局により航空機型式証明書が付与される」と規定されていると述べた。

したがって、現行の規制では、ベトナムに輸入される航空機の型式は、FAA（連邦航空局）またはEASA（欧州航空安全局）あるいはベトナム航空当局（ベトナム民間航空局）によって型式証明が発行されます。現在の規制では、ベトナム航空当局は、FAAおよびEASAから型式証明を取得していない航空機の型式証明を承認することができません。

実際には、型式認証手続きは、ベトナムが設計国であり、ベトナム民間航空局が基準を策定および公布し、認証承認プロセスの実施を確実に行うために十分な資格を持つ人材を有している場合にのみ実行されます。

しかし、基準の策定、手順の完成、そして十分な人材の確保には何年もかかります。認証プロセスにも長い時間がかかります。実際、EASAはエアバスA350で8年、FAAはボーイングB787で8年以内に認証を取得しました。

運輸省によると、最近のCOVID-19パンデミックと一部地域での戦争により、エアバス、ボーイング、エンブラエル（FAAおよびEASAの認定済み）などの従来の航空機メーカーが資材のサプライチェーンと航空機を完全かつ時間通りに提供する能力に影響が出ている。

さらに、プラット・アンド・ウィットニー製エンジンのリコールの影響は、ベトナムの航空機運航に重大な影響を与えている。

このような状況では、ベトナムで運航する航空機をベトナム民間航空局またはFAAまたはEASAが発行した型式証明のみに制限する（ベトナム民間航空局による承認は認めない）と、科学技術で世界的能力を持つ他国で設計・製造された航空機をベトナムの航空会社が利用できる機会が制限されることになる。

これに基づき、運輸省は政府に対し、実際の状況に合わせ、ベトナムでCOMAC航空機を運用するプロセスにおける困難や障害を取り除くために、政令第92/2016/ND-CP号の第12d条第2項を廃止することを提案した。