2兆8,460億ドン相当のディンカオ橋PPPプロジェクトの評価結果を検証
PPP方式でビンロン省とベンチェ省を結ぶディンカオ橋を建設する投資プロジェクトは、全長4.3kmで、そのうちコーチエン川に架かる主橋は全長1.54kmである。
セクター間評価評議会は、PPP方式でビンロン省とベンチェ省を結ぶディンカオ橋を建設する投資プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の評価結果について、 ビンロン省人民委員会に報告書番号7402/BC-HDTDLNを発行した。
このプロジェクトは、ヴィンロン省マンティット郡とベンチェ省チョーラック郡で実施されています。
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ヴィンロン省人民委員会の提案によると、プロジェクトは全長約4.3km、グレードIII道路規模、設計速度80km/h、ルートとルート上の橋梁（ベンチェ側のコーチエン川支流に架かるカイカオ橋を含む）の路面幅員は12m（2車線）、完成段階は幅員20.5m（4車線）、用地造成は1回完了、コーチエン川に架かるディンカオ橋は全長1.54km、4車線規模で完成、幅員17.5m（4車線）。
当該プロジェクトの予備総投資額は、利息を除いて2,846 億 VND、利息を含めて2,971 億 VNDであり、そのうちPPPプロジェクトにおける国庫資金は1,452 億 VND（総投資額の48.9%に相当）である。
報告書第7402号では、部門間評価協議会は、13名中12名が承認に同意し（92%を占める）、そのうち6名中13名が他意なく承認に同意し（46%を占める）、6名中13名がコメントを付けて草案を完成させることに同意し（46%を占める）、1名中13名が投票を行わず、草案の評価報告書に対して書面によるコメントのみを提出した（8%を占める）と述べています。
「2029年3月29日付政府法令第35/2021/ND-CP号第10条第3項d点の規定に基づき、書面で投票した委員の数は13名中12名で、委員数の3分の2以上を占め、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の評価結果報告書を承認する条件を満たした」と報告書7402号は述べている。
予備的実行可能性調査報告書の完成に貢献したコメントの中で、学際的評価評議会の一部のメンバーが、2050年までのビジョンを含む2021～2030年の道路網計画によればプロジェクトは国道57号線の一部ではないため、ディンカオ構造物が完成し運用開始した後も既存のディンカオフェリーの運航を継続するかどうかを明確にするようヴィンロン省人民委員会に要請したことは注目に値する。
2024年5月30日に報告されたコンサルタントの調査によると、2022年と2023年にディンカオフェリーを通過する乗客と車両の実際の数は、年間平均約9％増加する見込みです。
計算結果によると、平均成長率は2025年から2030年まで約5.7％/年、2030年から2035年まで約20％/年、2035年から2050年まで約2.5％/年に減速する傾向にあると予測されています。
当該プロジェクト書類は、評価のために分野間評価委員会に送付された後、交通予測、財務計画、プロジェクト回収期間に関するデータに多くの変更が見られます。これらのデータが短期間で変更されたことは、予測作業の信頼性が依然として低いことを示しています。
さらに、交通量は2030年から2035年にかけて大幅に増加（約20%）する一方、その後減少（約2.5%）すると予測されています。これらの内容は、投資規模の選定やプロジェクトの財務計画の策定に大きな影響を与えます。
プロジェクト評価コンサルタントが使用されなかったため、学際的評価評議会は、ヴィンロン省人民委員会に、交通量予測の根拠を明確にし、投資規模を決定するための入力要素を慎重に評価し、プロジェクトの財務計画を計算し、不利な変動（総投資額の増加、収益が予測に達しないなど）が発生した場合のリスクに対処するための解決策を用意するよう要請しました。
予備的フィージビリティ調査報告書によると、本プロジェクトの資本金返済と自己資本回収のための収入は、料金所を通じた車両料金徴収による収入から運営費と関連税を差し引いた金額です。この収入は、建設投資のための資本動員率に応じて、資本金返済と自己資本回収に同時に充当されます。
本プロジェクトの予備的な財務指標の結果は以下のとおりです。正味現在価値（NPV）は約24.4億ドン（>0）、内部収益率（IRR）は約9.85%、費用便益比（B/C）は約1.01（>1）、加重平均資本コスト（WACC）は約9.67%です。以上の結果から、本プロジェクトの財務的実現可能性は低いことが示されています。
そのため、評議会は、ヴィンロン省人民委員会がプロジェクト準備ユニットに経費を見直し、総投資額、運営費、収益、プロジェクト契約期間の変化による財務指標の感度計算を補足し、政令第28/2021/ND-CP号第4条第8項d点に規定されているようにプロジェクトの財務的実現可能性を明確にし、検討と決定のために管轄当局に提出するための根拠とするよう提案した。
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