画期的な半導体産業の発展

最近、政府機関は2025年1月6日付の通知05/TB-VPCP号を発出し、国家半導体産業発展運営委員会の第一回会議を終了しました。今後の目標は、包括的な戦略として半導体産業の人材、組織、インフラの整備に重点を置くことであり、戦略的ブレークスルーに応じた実施と投資に重点を置く必要があります。

上記の結論には、次のように明確に述べられています。「党が指示し、国会が同意し、国民が支持し、国民が期待する。したがって、議論するのは行動のみであり、後退は論じない。具体的な措置と方向性が必要である。重要な課題は、官民協力、国内外協力の推進、半導体産業を支える人材育成のためのあらゆる資源の開放と活用である。」

この精神は、国会常任委員会第41回会議において、デジタル技術産業法案の徹底的な審議を通じて示されました。国内外の科学者や科学技術・ハイテク企業の注目を集め、多くの新しい内容を含む法案に対する意見を聞いた後、チャン・タン・マン国会委員長は次のように提言しました。「関係機関は、第9回会議で法案が可決された際に、デジタル技術産業の発展に真の飛躍をもたらすために、どのような内容を調整するかを計画する必要があります。ボトルネックや障壁を取り除き、リソースを解放することで、デジタル技術の発展のための強固な法的回廊を完成させ、確立する必要があります。」

国会常任委員会のメンバー、省庁、部門、起草機関、検証機関のリーダーの代表は、実現可能性を確保し、リスクを管理し、党の政策とベトナムの条件に従って国の開発ニーズを満たすようにこれらの分野を発展させるために、デジタル技術産業の発展政策、デジタル資産に関する規制、管理されたテストメカニズム、半導体産業に関する規制、人工知能に関する規制の内容を分析および明確にすることに重点を置きました。

半導体産業への優遇措置（第44条及び第59条）については、発展を促進するための具体的かつ優れた規定が必要であるとの意見がある。党の政策を速やかに制度化し、半導体産業発展のチャンスを捉えるためには、多くの代表が審査機関の評価に同意しており、競争優位性を生み出すために、真に優れた画期的な優遇措置を研究・補完する必要がある。

国会議員の意見に基づき、法案草案の半導体産業に対する一部の優遇規定が改正された。第44条第3項c項では、法人所得税の対象となる所得を決定する際に、企業の半導体分野の研究開発活動の実際の費用を150％で計算することが規定されている。

第44条第3項eは、国家が予算の開発投資支出財源から、プロジェクト総投資額の10%を超えない範囲で、工場建設、技術インフラ整備、機械設備への投資費用を直接支援することを規定している。第59条第5項は、投資法第20条第2項cに対し、重要なデジタル技術製品の生産、研究開発プロジェクト、半導体製品の設計、生産、包装、試験に関するプロジェクトに対する優遇措置および特別投資支援に関する追加規定を規定している。

国会科学技術環境委員会常任委員会も、リスク管理の原則に基づき、人材を重視しつつ発展を促進するという観点から、法案において人工知能管理に関する規制を構築するという観点で合意した。この管理原則は、国際的な経験を精査し、その上で構築されたものである。

検査ライセンスの付与に関する書類と手続きに関しては、法案では、柔軟性を確保し、積極的に実施できるよう省庁、支部、地方自治体への権限の分散化と委譲を進めるために、管轄当局に検査ライセンスの発行を委任している。

人工知能（法案第54条及び第55条）に関しては、高リスクかつ影響の大きい人工知能システムの基準を明確に定義し、リスクの制限及びリスク管理の原則に関する規定を追加するべきとの意見がある。また、リスク管理に関するガイダンスを政府に義務付ける規定を追加するべきとの意見もある。国会議員の意見も踏まえ、法案は高リスクかつ影響の大きい人工知能システムの管理を規定し、人工知能システムによって作成された製品には明確な識別マークを付さなければならないとしている。

科学技術環境委員会常任委員会は次のように述べた。「この規制の主な目的は、ユーザーが人工知能システムの製品を認識して適切に行動できるように、識別マーク（通常の製品のラベルではない）を作成することです。」

法案草案では、第55条第1項を改正し、人工知能システムで作成された製品には明確な識別マークを付け、識別マークを規制するための専門管理省庁を指定することを規定し、人工知能システムで作成された製品に識別マークを明確に示すサプライヤーの責任に関する規定を追加しました。

会議で説明したブイ・ホアン・フオン情報通信副大臣は、法案草案では、主要なデジタル技術に特別なインセンティブを与えるための管理された試験メカニズムの構築、イノベーション活動の条件の創出、制度の構築、デジタル資産やAIなどの新しいコンテンツのための法的回廊の完成、イノベーションの促進、「管理できないなら禁止する」という考え方を排除するなど、いくつかのインセンティブメカニズムと政策が提案されていると述べた。

さらに、ベトナムでは、徐々に技術面での自立を支援するために、デジタル技術製品やサービスの製造と生産に対する優遇政策が実施されています。

法案草案では、デジタル技術産業の優秀な人材に対する一連の特別優遇政策が提案されており、例えば、優秀な人材に対する最長ビザ付与のインセンティブ、労働許可の免除、個人所得税の免除、信用政策、学生に対する奨学金などが挙げられる。

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