土地分野におけるコミューンレベルへの権限の分散

コミューンレベルの人民委員会委員長は、7月1日から「レッドブック」を発行する権限を持つ。

政府が先日公布した政令第151号には、 2024年土地法の内容を規定する条項が含まれており、郡人民委員会の権限がコミューン人民委員会の委員長に移譲され、実施されることになっています。土地分野におけるコミューン人民委員会の委員長の権限について、詳しく教えていただけますか？

グエン・ミン・トゥー氏 - 農業環境省副局長

政令第151号に基づき、郡人民委員会の権限の大部分は、実施のためにコミューン人民委員会委員長に移譲されます。コミューン政府は、政令によってコミューンレベルに付与された任務、権限、権限を引き続き遂行します。したがって、コミューン人民委員会委員長は、土地使用権および土地に付随する財産の所有権に関する証明書（レッドブック）を発行する権限、土地利用目的の変更を決定する権限、2024年土地法の規定に従って住宅用地の面積を再決定し、土地使用権および土地に付随する財産の所有権に関する証明書を発行する権限を有します。

同政令は、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権証明書の交付の順序と手順もより簡潔に規定している。2024年土地法第137条、第138条、第139条および第140条で規定されているこの手続きを実行する際に、コミューンレベルの人民委員会は、計画の遵守、紛争の無発生、土地利用の安定を個別に確認する必要がなくなる。

同時に、政令第151号によれば、2025年7月1日から、コミューンレベルの人民委員会の委員長は以下の権限も持つ。経済組織の農地利用計画の承認、個人の稲作土地利用計画の承認、土地回復の決定、補償、支援および移住計画の承認の決定、土地回復の決定の執行計画および執行活動のための資金の承認、特定の土地価格の決定など、2024年土地法の規定に従い、2025年7月1日までに地区人民委員会の権限の下で行われる。

人々は同じ州内のどこに土地記録を提出するかを選択できます。

- 前述の通り、政令第151号は土地法を規定し、コミューンレベルへの権限の大幅な分権化を図っています。土地に関する手続きを行う際に、どのような新たな規制が設けられるのでしょうか？

- 政令第151号第18条には、土地登記、土地に付随する資産、地籍記録に関する手続きと書類に関する規定があります。これに基づき、2024年7月29日付政府政令第101号（土地基本測量、土地使用権証明書の登録、発行、土地に付随する資産の所有権、土地情報システムの整備に関する政府規定）第21条第3項および第4項に規定されている書類の提出については、申請者は省内のいずれかの提出場所を選択して、土地使用権登録、土地に付随する資産の登録、レッドブックの発行または更新などの手続きを行うことができます。申請者は、同じ省または市であれば、各レベル（省、町）のワンストップ部門、土地登記事務所、または当該事務所の支所に書類を提出することができます。

これにより、土地登記手続きを行う際に、これまでのように行政境界に縛られることなく、個人や企業は省内のどの受付機関に土地記録を提出するかを自由に選択できるようになります。

当局は申請を受理したら速やかに処理しなければなりません。

- 土地に関する行政手続きの受付および処理を担当する機関の責任は、政令第 151 号ではどのように規制されていますか。

人々はニンホア町人民委員会のワンストップ部門で土地手続きを登録します。

- 法令第151号は、土地に関する行政手続き（AP）を担当する機関は、二級地方自治体の配置と組織化後に土地使用者に対して土地に関する記録や文書の訂正を求めることはできず、土地使用者がAPを実施するのと同時に、または土地使用者のニーズに基づいて訂正しなければならないと規定しています。

土地登記手続きおよび土地に付随する資産に関する書類の受理と結果の返却に関して、政令第101号に従って、土地登記手続きおよび土地に付随する資産に関する書類の受理と結果の返却を行う機関には、省、郡、町レベルの行政手続き処理に関する書類の受理と結果の返却に関する省人民委員会の規定に基づくワンストップ部門、土地登記事務所、土地登記事務所の支部が含まれます。

登録申請者への結果返送は、政令第101号に規定される行政手続きの処理時間を確保しなければなりません。土地行政手続きの処理時間に関する規定に従って書類処理の結果返送が遅れる場合、書類および手続き受付機関は、登録申請者に対し、理由を明確に記載した書面、電子的手段またはSMSで通知を送信しなければなりません。

省人民委員会は、地方の具体的な状況に基づき、土地登記および土地に付随するその他の財産に関する処理手続きの結果の受け取り、引き渡し、処理および返送に関する規定および規則に従って、処理手続きの結果を受け取り、返送する機関を具体的に決定し、関係する各機関および部署が手続きの各ステップを実施する時間、ワンストップメカニズムに従って関係機関間の相互接続を行い、法律で規定された総時間および第101号政令で規定された原則を超えないことを確保するものとする。また、当該地方における土地登記および土地に付随する財産に関する書類を提出するための行政手続きおよび場所の選定を公布するものとする。

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THAI THINH（実装）

出典: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/