農村部の清潔な水：多くの困難が残る

農業農村開発省（MARD）の統計によると、現在、同国には18,109の集中型農村給水施設があり、9,374,264の農村世帯に基準を満たすきれいな水を供給している。

12のコミューンを結ぶ給水プロジェクトの給水ポンプ場システムの保守・清掃作業員たち（ヴィン・トゥオン郡、 ヴィン・フック）。写真：V.フック

しかし、給水施設の約41.8%は持続不可能な状態で稼働しておらず、約20万世帯に影響を与えています。これらの施設は主に、昼夜を問わず50立方メートル未満の給水能力を持つ、極めて小規模な農村集中給水施設です。

浄水プロジェクトの約42％が非効率的に運営されている

灌漑局のルオン・ヴァン・アン副局長は、浄水実施の現状を評価し、現在、国内には1万8109の集中型農村給水施設があり、937万4264世帯の農村世帯に基準を満たす浄水を供給していると述べた。そのうち、紅河デルタ地域は基準を満たす浄水を使用している農村世帯の割合が最も高く、91.9%となっている。一部の地域では、給水システムの管理にGIS（地理情報システム）、モバイル技術、クラウドコンピューティングといったデジタルマッピング技術が活用され、給水ユニットの総合管理システムに統合されている。

多くの地域では、資産管理ソフトウェア、水質および圧力監視装置の使用、給水ゾーニングバルブの制御など、水質を自動的に監視するための新しいテクノロジーアプリケーションを継続的に適用しています。

しかし、現在、全国には18,109の集中型農村給水施設があり、900万以上の農村世帯に基準を満たすきれいな水を供給しています。そのうち、32.0％の施設は持続可能な形で稼働し、26.3％の施設は比較的持続可能な形で稼働し、27.0％の施設はそれほど持続可能ではなく、14.8％の施設は稼働していません...特に、北部山岳地帯と中部高原地帯は、基準を満たすきれいな水を使用している農村世帯の割合が全国で最も低く、これらの地域は他の地域と比較して、また全国平均と比較しても、集中型給水施設からのきれいな水を使用している世帯の割合が最も低い地域です。

「農村部の世帯の74.2％が基準を満たすきれいな水を使用しているものの、一部の省では、中央給水施設からの基準を満たすきれいな水の使用率が全国的にまだ非常に低く、例えば、ハザン省（7.7％）、ジャライ省（7.7％）、イエンバイ省（11.4％）、 カオバン省（12.6％）、ラムドン省（12.8％）、ディエンビエン省（13.5％）などです」とルオン・ヴァン・アン氏は述べた。

投資支援政策の策定の必要性

浄水利用率の低い地域からのフィードバックによると、有望な成果は達成されているものの、農村部の浄水供給は依然として多くの困難と課題に直面しています。具体的には、給水政策体系が未整備、給水法が未制定、既存の規制が不完全、協調性や統一性に欠け、実際の有効性と効率性が高くない、といった点です。浄水普及率が低い理由の一つは、浄水プロジェクトへの投資家の多くが躊躇していることです。建設プロジェクトへの投資において、一部の地域では依然として浄水の使用を拒否する人々がおり、投資効率が期待に応えられていないためです。

この問題に関して、農業農村開発省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣は、2030年までに農村人口の80％が清潔な水を使用するという目標を達成するためには、農村部の清潔な水のための投資資源の需要が非常に大きいが、農村部の給水のための投資資源は主に国家予算に依存しており、その予算は限られているため、社会資源は平野部や人口密集地域にしか動員できず、山岳地帯や遠隔地などにこれらの資源を促進するための満足のいく解決策が欠如していると述べた。

実際、中央集権型農村給水事業の管理・運営に関する経済的・技術的基準が欠如しているため、多くの地方では正しく十分に算定された水価格が承認されていません。また、遠隔地や少数民族地域への給水サービスに対する発注メカニズムや予算配分も未整備であり、農村給水ユニットによる事業管理・運営において多くの困難が生じています。

村人民委員会やコミュニティが管理・運営するモデルには多くの問題があります。その理由は、プロジェクト規模が小さく、技術も単純で、管理・運営コストが低いことです。資金調達の仕組みが不明確で、財務の透明性を検証・判断することが困難です。水価格は低く、収入は運営コストを賄うのに十分ではありません。水質と水量も管理できていません。

社会経済状況が発達した地域では社会化の傾向が盛んであるが、水道供給サービスを提供する企業や個人の責任を拘束する規制が依然として不足しており、国家管理の法的手段は安全な水の供給と社会の安全を確保するのに十分ではなく、制御と給水の安全を失うリスクにつながっている。

2030年までに農村給水施設を管理・利用する組織の100%が管理・利用能力に関する要件を満たし、農村人口の80%が水質基準を満たした清潔な水を利用できるという目標を達成するためには、給水施設の管理・利用能力と有効性を検証・評価し、十分な能力を持つ組織に給水施設の管理・利用を移管する必要があるとルオン・ヴァン・アン氏は指摘する。農村部における清潔な水の価格を正確かつ完全に算出するためのロードマップを策定・実施し、給水施設の管理・運営にかかる費用を相互に補助し、最終的には各施設の水価格を規制する必要がある。

支援源に加え、農村部の浄水という同じ目標を掲げるプログラムやプロジェクトからの資金統合の資金源として、最大限の社会的資源を動員する必要がある。さらに、政府は農村部の浄水管理に関する政令を早急に公布すべきである。

出典: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html