ハティン軍事委員会の人事問題

現行の将校法では、中佐、少佐、大尉の兵役年齢はそれぞれ51歳、48歳、46歳と定められており、これは各将校の思想、志望、そして動機に大きな影響を与えています。この階級の将校の正当な志望をいかに段階的に、そして満足のいく形で解決していくかは、ハティン軍事委員会をはじめとする各レベルの党委員会が常に関心を寄せている課題です。

レッスン1:

軍人に対する定年退職年齢規制に関する懸念

ベトナム人民軍将校法（1999年公布・施行）に基づく将校の定年年齢は、労働法（2019年公布・施行）とは「異なる」。これは、将校の定年退職後の生活を困難にするだけでなく、資格、能力、実務経験のピークにある軍の人材を無駄にしている。

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学校を卒業したばかりの若い将校たちは、機関や部隊での勤務に就く前に、省軍司令部に配属され、部隊の伝統について訪問して学んだ。

インサイダーの考え

キアン郡軍事司令部で訓練助手を務めていたトラン・チョン・トゥイ少佐（キアン郡キドン村ドンティエン村）は、2021年4月に現行の将校法に基づき退職を決定されました。48歳、兵役30年以上（社会保険料納付30.3年）の彼は、退職時に現職少佐の69%の給与しか受け取ることができません。

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46歳で退役した、キアン地区軍司令部の元訓練助手、トラン・チョン・トゥイ少佐は、収入を増やして家計を支えるために自転車修理店を開こうと奮闘している。

彼が引退を決意したのは、家族が多くの困難に直面していた時でした。母は亡くなり、父は脊髄損傷で寝たきりになり、妻はキドン小学校の司書を務め、二人の子どもはまだ学校に通っていました。家計はすべて夫婦のわずかな給料に頼っていました。こうした状況のため、彼は自転車の修理や畑の手伝いなど、副業をこなさなければなりませんでしたが、それでも生活は苦しいものでした。

「軍隊という特殊な分野で働く少佐や中佐のほとんどにとって、この年齢で退役すると、収入を増やして生活費を賄うための副業を見つけるのは非常に困難です。ですから、私たちは国が将校法を改正し、現役年齢を延長してくれることを願っています。なぜなら、この年齢の将校のほとんどは健康で、知識も豊富で、退役時に家族の負担を軽減するのに十分な職務経験を持っているからです」とトゥイ氏は語った。

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トラン・チョン・トゥイ少佐の家族は現在、多くの困難に直面している。

ホアン・ミン・ハイ少佐（1975年生まれ、タック・ハー県タック・ケー村出身）は、ヴィンヘンピッチ大学と軍事技術アカデミーで学び、多くの同級生の夢であった優秀な成績で卒業しました。基礎訓練を受けたハイ少佐は、軍事工学業界で様々な職務を経験し、ハティン省軍司令部技術部オートバイ部門長にまで昇進し、少佐の階級を得ました。

ホアン・ミン・ハイ氏の現在の階級は中佐までだが、将校法で定められた年齢制限により、2023年9月末に48歳で退役することが決定された。省軍司令部技術部長のレ・スアン・フー中佐は、「ハイ同志は基礎訓練を受けており、軍用バイク業界における資格、知識、そして確固たる専門能力を有しており、より高いレベルへと成長できる可能性があります。彼の軍隊での階級は中佐までですが、中佐への昇進まで1年を切った時点で早期退役せざるを得ませんでした」と語った。

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ホアン・ミン・ハイ少佐は、省軍司令部技術部オートバイ部長（知識を伝える人）だった頃、軍隊のオートバイ保証の質を向上させるために、常に技術部と省軍司令部部長に積極的に助言していました。

チャン・チョン・トゥイ少佐やホアン・ミン・ハイ少佐とは異なり、ダオ・スアン・フン中佐（元政治部組織部長、省軍司令部）は、党建設組織部門の「指揮官」とみなされており、能力と深い専門知識を備え、常に献身的で献身的であり、機関の仕事を最優先に考え、何よりもまず党委員会、省軍司令部に対し、党建設組織活動の質と深さを高めるよう助言している。長年にわたり、彼は様々な形で継続的に表彰されており、8年連続で草の根模範戦士に認定されている。

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道玄鴻中佐は省軍司令部政治部組織部長（右から2番目）の職を務めながら、常に責任感を育み、献身的に活動し、若い将校たちに経験を伝える模範を示しました（2021年撮影）。

2023年6月、ダオ・シュアン・フン中佐は、現行の将校法に基づく定年規定（中佐の階級は51歳を超えてはならない）に「縛られていた」ため、資格、職業能力、実務経験、業績の頂点にあった51歳で退役することを決意した。

調査によると、各機関・部隊の将校・職業軍人総数のうち、中佐・少佐階級の将校が76.1%を占めている。2018年から現在までに、省軍事党委員会は220名の将校に対し、定年退職および定年待機制度を決議しており、そのうち少佐・中佐階級の将校が61.3%を占めている。これらの将校は主に主力部隊からの転属者であり、高齢で、相当職に就いていないため、留学・訓練への派遣を検討することは非常に困難である。

「惰性を排除する」と「計画時代を過ぎた」考え方への解決策を見つける

現行の将校法では、将校の定年は中佐、少佐、大尉でそれぞれ51歳、48歳、46歳と定められています。少佐階級はもともと給与係数が低く、社会保険料を35年間支払っていないため、退職時に65～68%しか支給されません。こうした現実から、中佐以下の将校の多くは、この年齢に達すると、もはや成長の機会がないと不安に駆られ、諦め、中途半端な働き方で、非効率的に仕事をしてしまうことになります。

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グエン・ホン・クアン中佐 - ヴークアン郡軍事司令部副政治委員（責任者）は、任務に就くために第4軍区から転属してきたばかりの若い将校の一人であり、常に基地を密接にフォローし、現地での軍事および防衛任務の成功裏の遂行を指揮してきた。

各級党委員会が懸念しているのは、現在、中佐以下の一部の将校、特に各区・市・鎮の軍事司令部補佐班が抱える「惰性」と「計画時代は過ぎ去った」という意識をいかに克服するかという問題である。これが障壁を打破し、「惰性」を解消し、努力と向上の意欲を喚起し、多くの現幹部に安心感を与える鍵となるだろう。

政治部は、ハティン省党委員会常任委員会およびハティン省軍司令官に対する省軍人事に関する諮問機関です。現行の将校法の施行における障害を取り除くため、政治部党委員会は人事業務の革新と質の向上に向けた多くの画期的な解決策について助言を行ってきました。省軍司令官のファン・フイ・タム政治部長は、「政治部は、各将校の能力について大胆な助言、評価、適切な意見を出し、その中から、質と能力の面で条件と基準を満たし、適切な年齢であり、実務を通じて訓練と検証を受け、管理職、指揮官、適切な役職への発展の源泉となり、適切な軍階級を有し、退職前の給与を向上させる将校を選抜・配置することを提案しました」と述べました。

ハティン軍事委員会の人事問題

機関およびユニットの職員および役員は、科学研究における先駆的かつ創造的な役割を常に推進し、タスクの遂行において技術的な応用を効果的に改善する取り組みを推進しています。

そのためには、各クラスの党委員会と指揮官が各クラスの幹部の訓練、指揮、訓練管理能力を評価、分類し、「上司が部下を訓練し、指揮官が部隊を訓練し、経験豊富な幹部が若い幹部を訓練し、幹部が自ら学び、自ら訓練するための奨励と条件作りを組み合わせ」、「弱点を一つ一つ丁寧に訓練する」というモットーに沿って訓練計画を立てる必要がある。

省軍司令官のグエン・スアン・タン大佐は、「幹部を大胆に配置・任命することで、彼らが貢献し、能力を発揮する機会が生まれ、それによって熱意と責任感が促進され、技能と経験を蓄積し、指揮・管理手法が磨かれる。そして、実践を通して、彼らは自らの資質と能力を確固たるものにし、任務と責任をしっかりと果たし、人間関係を円滑に解決し、各機関・部隊に新たな活力を生み出すだろう」と述べた。

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第 841 連隊の若い将校とスタッフのチームは、常に勉強、革新の研究、訓練の質の向上、戦闘への備えを重視しています。

しかし、実際には、地区軍機関レベルでこの問題を解決することは、基準や規則に縛られているため非常に困難です。カンロック地区軍事党委員会では、中佐および少佐の階級を持つ将校の最大76%が「上限」レベルにあり、上位階級への昇進の対象となる同等の役職への任命基準を満たしていないため、昇給を検討する必要があります。

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