学級保護者会が昨年の6,600万ドンの支出について詳しく説明することなく、基金の支払いだけを催促したため、ニュンさんは激怒し、立ち上がって保護者会と対峙した。
「このような収入と支出は2年連続だ」とハノイ市ハドン区に住む31歳のニュンさんは憤慨して語った。
昨年、息子は小学校1年生になり、適切な地域の公立学校に通いました。母親は学費には何の異議もないものの、保護者会の基金は「受け入れられない」と述べました。息子が小学校1年生の時、彼女はこの基金を4回に分けて支払い、合計130万ドンを支払ったそうです。
「51人の生徒がいるクラスは毎年6,600万ドンの学費を支払っています。そのうち約2,400万ドンは休日や誕生日に、200万ドンは書類のコピー代に使われており、残りは記載されていません。私が支払いを求めたところ、保護者はデリケートな支出が多いため拒否しました」とニュンさんは語った。
この女性は、130万ドンという金額は大きすぎるものではないが、保護者会の活動方法が不明瞭なため憤慨していると述べた。
9月23日の会議で、ニュンさんは新学年度には保護者委員会がより透明かつ明確に活動するだろうと期待していたが、昨年度の経費についての説明は受けず、今年度の支払いについてのみ知らされた。
「保護者会の『まずカットして後で報告』というやり方には同意できません。収入や支出の見積もりを一切示さずに、ただ支払いを求めるだけです。このようなやり方では、資金の徴収と支出の透明性に疑問を感じます」とニュン氏は述べた。
様々な額面のベトナムドン。イラスト：タン・ハン
保護者基金に加え、一部の学校では任意納付金と義務納付金の区分が明確でないと感じ、多くの保護者が不安を感じています。 ハナム省に住む40歳のハンさんもその一人です。
9月中旬、高校1年生の息子の保護者面談で、母親は140万ドンの支払いを命じられました。その中には、学校の写真が表紙に印刷されているノート20冊分の27万ドンも含まれていました。1週間後、娘の5年生の担任教師からも支払いリストが送られてきており、その中には学校のロゴが印刷された方眼ノート15冊分の15万ドンも含まれていました。
「特筆すべきは、先生がこれが任意の料金だと明確に告知しなかったことです。健康保険や授業料といった一連の義務的な料金と一緒に提示されていました」とハンさんは述べた。彼女によると、学校で購入したノートは紙質が悪く、表紙が薄く、すぐに擦り切れてしまうため、子供たちに使わせたくなかったという。彼女がこの料金の支払いを拒否したことで、多くの保護者がこれが義務ではないことを知った。
各学年の初めには、授業料に関する一連の問題が報告されます。
先週、ハノイのトゥヒエップ中学校は、学校のPTA基金から1億6,000万ドン以上を「不適切」として保護者に返還せざるを得ませんでした。ホーチミン市のホンハー小学校1・2年生の代表委員会は、支出された2億6,000万ドン以上のうち2億4,750万ドンを返還せざるを得ませんでした。ハイズオン省のタンミエン3高校では、規定額を超える不正徴収が多数行われていたことが判明しました。
VnExpressが2022年10月に実施した調査によると、回答者550人のうち79%が親会基金の徴収に反対しており、その大半は管理が難しく、操作されやすい項目であると述べています。
ハンさんの息子が新学期に寄付した内容。母親が記録したもの。写真：人物提供
教育訓練省は、毎年新学期が始まる時期、つまり保護者が子供の学費を多く支払う時期に重点を置いて、通常の収入と支出を公表するよう要請しました。同省はまた、2011年に保護者委員会の運営規則に関する通達第55号、2018年には学校への資金提供に関する通達第16号を発行しています。教育訓練省の要請に加え、地方自治体と教育訓練省も、新学期が始まる時期の財務活動に関する独自の指示を出しています。
「透明な徴収と支出のための法的ルートはたくさんあるが、学年初めの財政問題に関連したあれやこれやが依然として起こっている」と、ハノイの私立学校ディン・ティエン・ホアン高校の共同創設者で教育評議会議長のグエン・トゥン・ラム氏は語った。
ラム氏は、主な原因は校長が責任を十分に果たしていないことにあると考えている。校長はクラスや学校の保護者基金を直接保有しているわけではないが、それでもこれらの基金が原則に従って集められ、正しい目的で使用されるよう、管理・監督する措置を講じる必要があるとラム氏は述べている。
しかし、保護者基金の保有者にも懸念がある。ハノイ市ロンビエン区在住のラン・アンさん（43歳）は、かつて娘の中学のクラスの保護者会メンバーだったが、「何の恩恵も受けていない」どころか、プレッシャーしか感じていないと語った。保護者会メンバーも、しばしば質問や疑惑の目を向けられる。
彼女は、教室用の文房具や備品の購入といった「計算しやすい」出費に加え、ベトナムの教師の日や旧正月に教師に花や贈り物を買うといったデリケートな問題もあるとし、女性教師にとっては、3月8日の国際女性デーや10月20日のベトナム女性デーもあると語った。
こうした機会に贈る花や贈り物の価格は、普段の2～3倍になることが多い。市場調査をして大量に注文したとしても、出費は避けられないと彼女は言う。
「言うまでもなく、すべての店が赤い請求書を発行しているわけではありません。手書きの領収書だけの場合や、領収書自体が全くない場合もあります。ですから、保護者委員会がすべての経費に請求書を義務付けるのは不可能です」とラン・アンさんは言います。委員会に2年間参加した後、彼女は「疲れるし、時間がかかるし、他の保護者に認められない」という理由で辞職を決意しました。
義務的納付金と任意納付金の混同について、ラムドン省ロックファット高校の元校長であるグエン・ホアン・チュオン氏は、保護者にとって両者を区別することは難しくないと示唆した。学校は、どの納付金が義務的納付金で、どの納付金が任意納付金、あるいは拠出金が必要な納付金かを明記したリストを印刷し、保護者が容易に把握できるようにすべきだ。必要であれば、校長は義務的納付金の必要性と理由についてさらに説明できるとチュオン氏は述べた。
「一般的に、親は誰も多額の費用を払いたくないと思っています。ですから、その金額が現実的で、子どもの教育に必要であることを示す必要があります。そうすれば、親も心を開き、納得してくれると信じています」とチュオン氏は述べた。
学校における寄付金募集の透明性の欠如が続けば、多くの人が教育分野への信頼を失うだろうと教育関係者は考えています。保護者の協力が本当に必要な緊急事態が発生した際には、学校は寄付金を募ることが困難になるでしょう。
ニュン先生は、収入と支出の詳細をすべて把握することを約束し、新学期の学費として60万ドンをクラスの保護者基金に支払いました。彼女はこの約束を、新学期の初めに不満を感じることがなくなるという精神的な勝利だと考えています。
タン・ハン
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)