決議71-NQ/TW - ベトナムの教育にとって画期的な原動力

数十年にわたる教育実践からの画期的な思考

ファンボイチャウ優秀者高等学校（ゲアン省）の歴史教師、トラン・チュン・ヒエウ氏によると、1986年の第6回党大会以来、教育と訓練が主要な分野である包括的かつ同期的な革新が確認されている。

約40年にわたり、教育と訓練における根本的かつ包括的な革新に関する決議29-NQ/TWや、一般教育プログラムと教科書の革新に関する国民議会の決議88/2014/QH13など、多くの重要な政策とガイドラインが発行されてきました。

実際、党と国家は常に、科学技術と並んで教育を国家の最重要政策と位置付けています。しかし、教育と訓練は、国の飛躍的発展の重要な原動力にはなっていません。

多くのレベル、分野、地域において、「教育は国家の最重要政策であり、全人民の事業である」という考え方はまだ深く浸透しておらず、積極的に実践されていません。そのため、特に二層制国家である我が国において、発展の要請に応えるために教育が着実に発展していくことが求められている状況においては、打開策の導入は避けられません。

決議71-NQ/TWの主なハイライト

ヒュー氏によると、決議71-NQ/TWの最も重要なキーワードは「突破口」です。教室で直接指導する教師の視点から、この決議は核心的な問題に触れ、教育における多くの「ボトルネック」を解消したとヒュー氏は考えています。

第一に、この決議は、教育と訓練の発展を国家および社会統治の視点に位置付け、社会経済開発戦略と密接に結び付けています。これは、教育が単なる独立した部門や分野ではなく、あらゆる社会進歩の基盤であることを示しています。

第二に、制度とメカニズムの面では、決議71-NQ/TWは、適切な資源配分と相まって地方分権と権限委譲の促進を強調し、地方自治体が教育開発においてより積極的に活動できる環境を整備しています。これは、現在実施されている二層制政府の文脈に沿った措置です。

第三に、決議71-NQ/TWは、教員に対する特別かつ卓越した優遇政策を規定しています。具体的には、教員の職業優遇手当を最低70%、職員の職業優遇手当を最低30%に引き上げます。恵まれない地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域の教員は100%の優遇措置を受けられます。この政策は、教員の生活を改善するだけでなく、人々の教育という大義への献身を奨励するものです。

第四に、決議71-NQ/TWは、全国的に統一された教科書の提供を確保するとともに、2030年までにすべての生徒に教科書を無償で提供することを目指しています。これは人道的な前進であり、費用負担の軽減と知識へのアクセスの平等の確保に貢献します。

第五に、決議では、公教育が主流であり、私教育が国家教育制度の重要な部分であることを確認しつつ、国家の才能の育成に重点を置くために専門学校と英才学校のモデルを革新する必要があると明確に述べています。

第六に、この決議は高等教育機関の完全かつ包括的な自治を保障し、学校が内部の力を強化し、国際的に統合し、研修の質を向上させるための条件を整えます。

第七に、この決議は、教育訓練への国家予算支出が総予算支出の少なくとも20％に達することを確約する。同時に、国家奨学金基金を設立し、多様な財源から学習・人材育成資金を効果的に活用することで、学習を奨励し、人材を育成する。

ヒュー氏は、上記の要点を踏まえ、決議71-NQ/TWは長年続いてきた「ボトルネック」を解消するだけでなく、より多くの潜在力、人的資源、物的資源を生み出し、ベトナムの教育と訓練が新たな時代に著しく発展する機会を切り開くとコメントしました。