決議71-NQ/TW：ベトナムの教育にとって絶好の機会

突破口となるチャンス

ト・ラム書記長は、教育訓練開発の進展に関する政治局決議71-NQ/TW（決議71-NQ/TW）に署名し、発布した。ハノイにあるベトナム国家大学経営学部非伝統的安全保障研究所所長のグエン・スアン・イェム中将は、この決議は教育分野に多くの大きな機会をもたらすものであり、積極的に活用すべきだと評価した。

決議71-NQ/TWは、教育分野が党、政府、政治システム、そして国民全体から、財政的・物的資源を含む支援を受けることを可能にする。教育訓練省はまた、教育法の改正・補足を提案する基盤を有し、同時に2030年、2035年、2045年までの開発目標達成に向けた教育近代化プログラムを具体化する。

グエン・スアン・イエム中将は、決議71-NQ/TWには多くの基本的な新しい点があると指摘した。

まず、党の指導を確認し、教育と訓練の発展のためにすべての資源を動員します。

第二に、幼稚園教育や一般教育を国民とより密接に結びつけるとともに、大学教育制度を整備・合理化していくことが必要です。

第三に、教育管理を推進し、学校の成功の決定要因である教師と校長の役割を強化します。

第四に、近代化を推進し、社会全体の力と国際的な資源を教育に動員します。

チャン・ニャン・トン高等学校（クアンニン省マオケ市）のダン・クオック・アン校長も次のように述べました。「決議71-NQ/TWは、国の持続可能な発展の基盤となる重要な分野である教育に画期的な進歩をもたらすために発布されました。決議71-NQ/TWは、ベトナムの教育制度全体に計り知れない影響を与えます。」

「決議71-NQ/TWは、戦略的な方向性を示すだけでなく、メカニズム、財政、そして思考の面で教育を『解き放つ』ための手段でもあると言えるでしょう。抜本的かつ同期的に、そして実質的に実施されれば、大きな変化が生まれ、ベトナムの教育は近代的で公平、かつ質の高い、そして深く統合された形で発展するでしょう」とダン・クオック・アン氏は強調しました。

「画期的なブレークスルー」を期待

レ・ディン・チン小学校（ダナン市ホアクオン区）の校長、フイン・ティ・トゥー・グエット氏は次のように語った。「小学校の管理者として、私は政治局決議71-NQ/TWの『教育と訓練の発展の突破口、教育と訓練における協力と深い国際統合の促進』の第8番目の解決策に関心を持っています。」

グエット氏によると、この解決策は高校から大学への人材の統合と育成を促進し、促進するだろう。「これまで、教員の海外留学・研究を奨励する政策は主に大学レベルを対象としていましたが、今回の決議は対象範囲を高校レベル、特に質の高い学校やデジタルスクールにまで拡大します。これは注目すべき新たな点です。高校教員は、資格を向上させ、国際基準にアクセスして教育実践に応用する機会が増えるからです」とグエット氏は分析した。

フイン・ティ・トゥ・グエット氏は、二層制地方自治体モデルに沿った教育管理職員の研修について言及している2つ目の解決策、決議71-NQ/TWにも関心を示している。グエット氏によると、これは教育革新と行政改革の関連性を示しているという。

もう一つの懸念事項は、二層制地方自治体への移行に伴う教育行政担当者の育成です。当時、学校管理者は運営方法の転換を迫られました。以前は学校は教育部または教育課の管轄下に置かれていましたが、現在では文化社会課の管轄下に置かれる場合があります。これは課題となります。管理機関の長が教育分野出身でない場合、教育が様々な特殊性を持つ中で、どのように学校運営が行われるのでしょうか。

実際、文化社会局長または副局長が教育分野で勤務経験があり、専門知識を有しているため、好ましい地域もあります。しかし、新しいリーダーが他分野から来たため、教育分野の専門性をまだ十分に理解していない場合もあります。そのような場合、校長と学校管理チームの役割はさらに重要になります。管理運営全般を担うだけでなく、管理職が教育の実践的なニーズを正しく理解し、支援できるよう、積極的に助言、情報提供、指導を行うことが重要です。

決議をすぐに実行に移す

決議71-NQ/TWを速やかに発効させるため、グエン・スアン・イェム中将は、政府が速やかに行動計画を策定し、教育関連法を改正・補足し、決議の精神を第14回全国代表大会の文書および各レベルの議会文書に反映させるよう提案した。さらに、決議の内容を教育訓練分野全体に広く周知させる必要がある。

元第14代国会議員のレ・トゥアン・トゥ氏も同様の見解を示し、まずは社会的な合意を形成するために広範なプロパガンダを展開する必要があると強調した。この決議は、新聞、テレビ、ソーシャルメディア、教育プラットフォームを通じて、すべての家庭、教師、そして生徒に届けられなければならない。そうすることで、あらゆる階層の人々が理解し、積極的に実行に移すことができる。

第二に、教師の生活向上への投資を優先します。そのためには、教育訓練省が、特に恵まれない地域の教師への手当の増額と支援のための仕組みの構築を調整する必要があります。それと同時に、教育制度の内外を問わず、優秀な人材の育成と育成に努める必要があります。

さらに、学校、教師、生徒、管理機関間の連携を確保するために、デジタル基盤システムと学習データを開発するための学際的な専門家グループを早急に設立する必要があります。

第三に、教育や訓練の質が低い学校を統合または連携させ、優れたセンターに資源を集中させ、科学技術ソリューションを提供する場へと発展するための十分な条件を確保する計画を早急に策定する必要がある。

同時に、国際協力およびビジネス連携を強化します。また、大学や国際機関との連携を拡大し、研修・研究プログラムの革新を図ります。学校と企業を核として連携し、実践的な教育とイノベーションを推進します。

第四に、行動計画を詳細化する必要があります。そのため、地方自治体や研修機関は、認識を具体的な計画に落とし込み、進捗状況を公表し、実施効果をモニタリングし、決議を学年計画や長期的な発展と結び付ける必要があります。

「決議71-NQ/TWは、教育政策に関する重要な文書であるだけでなく、教育システム全体の抜本的な変革に向けた戦略的方向性を示していると言えるでしょう。これを行動計画として具体化し、投資を増やし、中央レベルから地方レベルまでの責任を強化することで、ベトナムは国家発展の時代において、教育を国家発展の原動力とすることができるのです」とレ・トゥアン・トゥ氏は強調しました。

ダン・クオック・アン氏は、決議を速やかに実行に移すため、まず第一に、経営の考え方をよりオープンで柔軟な方向に転換すると述べた。「求めて与える」という中央集権的な経営モデルから、品質管理、透明性、説明責任を伴う自律的なメカニズムへと移行する。これにより、教育機関は入学、プログラム開発、国際協力、そして財政において、より柔軟な対応が可能となる。

第二に、この決議は、非公立教育がシステムの重要な構成要素としての役割を確認し、社会資源の活用、予算外投資の増加、公共部門への圧力の軽減に貢献している。

第三に、教育は全体的な質の向上に重点を置き、識字能力の教育から労働市場と結びついた能力と資質の育成へと重点を移します。STEM教育、外国語、デジタルスキル、AI、イノベーションを推進し、学習者がデジタル時代に適応できるよう支援します。

第四に、この決議は、国内外の優秀な人材を引きつけ、昇進させ、給与を改革し、労働条件を改善し、明確なキャリアパスを持つメカニズムを備え、教職員にとって転換点となるものです。

第五に、包括的なデジタル変革が重要な課題と捉えられています。管理、教育、評価、研究はテクノロジーと密接に連携し、スマート教育、生涯学習、そして国際的な連携を目指します。

クイン・フオン中等学校（ゲアン省）のホー・トゥアン・アイン校長は、決議71-NQ/TWを実際に効果を発揮させるためには、経営側の意識改革が必要だと述べた。実際、過去の文書でも多くの視点が提示されているものの、一般教育機関の自主性が欠如しているため、実施は依然として行き詰まっており、受動的で待機的な状況に陥っている。

ホー・トゥアン・アン氏によると、二層制の地方自治体においては、教育機関の自治権と自己責任を高めることが重要な要素であり、学校が決議に定められた革新の精神を効果的に実践するのに役立つという。

マクロ的な視点から、ベトナム国家大学ハノイ校経営学部非伝統的安全保障研究所所長のグエン・スアン・イェム教授は、「政府は決議を実施するための行動計画を直ちに発表し、同時に関連法を改正・補足し、決議の内容を第14回党大会および各級党大会の文書に盛り込む必要がある。同時に、教育分野全体が決議の精神を迅速に普及させる必要がある」と強調した。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-co-hoi-lon-cho-giao-duc-viet-nam-post746965.html