ベトナムと中国の包括的戦略協力パートナーシップを地方レベルで強化

2月19日から21日まで、クアンニン省ハロン市で開催された春季会合および2025年合同作業委員会会議は、ベトナムと中国の地方レベルにおける効果的かつ典型的な協力メカニズムとして引き続き評価されました。友好的で率直かつ実践的な精神のもと、2日間にわたる効果的な作業を経て、双方間の交流と協力の内容はますます実質的かつ包括的になり、協力プロセスにおける困難や障害を速やかに解消し、新たな協力分野の開拓を促進しました。

党と国家の指導者、省と市の指導者：クアンニン、ハイフォン、ランソン、カオバン、ハザン（ベトナム）が2025年春季会合プログラムで講演しました。

活気に満ちた、効果的で実践的な協力

このメカニズムは、9回の春季会合と15回の合同作業委員会会議を通じて、その効果をますます高め、ベトナムと中国の地方レベル協力のモデルとして、党、国家、中央省庁、各支部の指導者から常に関心を集め、支持され、評価されてきました。これにより、良好な伝統的友好関係と協力関係の深化に貢献し、地方レベルからベトナムと中国の関係全般に実践的な貢献を果たしてきました。

2025年は、1月18日のベトナム・中国外交関係樹立75周年（1950年～2025年）を記念する特別な年であり、ベトナム・中国人道交流の年、そして第10回春季会合の開催年でもあります。これは、5つの省・地域がこれまでの歩みを振り返り、両国省・地域間のより実質的で効果的かつ持続可能な協力関係の構築に向けた解決策を提案する機会となります。

2025年春季会合プログラムにおいて、5つの省・地域は一致して次のことを確認した。ホー・チミン主席と毛沢東主席によって築かれ、両国の歴代指導者によって育まれてきたベトナムと中国の団結と友好関係は、両国人民の貴重な共通財産となっている。近年、両党、両国の指導者の相互訪問以降、ベトナムと中国との関係が安定的に発展し、歴史的意義のある大きな成果を収めたことは、両国全体、特にベトナムのクアンニン省、ランソン省、カオバン省、ハザン省、ベトナムの広西チワン族自治区の4省の人々に、新たな、より強力で、より実質的な発展段階への深い自信をもたらした。

各省・地域は、地方が両党・両国の高官の共通認識の実践に資する重要な主体であり、ベトナムと中国の友好を育む架け橋であることを深く認識しています。2024年、両党は2024年春季会合及び合同作業委員会第15回会議で署名された共通認識、合意、覚書を積極的に実行に移し、重要な成果を達成しました。

特に注目すべきは、省・地域指導部による外交活動、各レベルの交流、接触、代表団の派遣が活発かつ効果的に行われたことである。党は300近くの実務代表団を組織し、特に省党書記、地方党書記、省人民委員会指導者、人民政府代表団が訪問、交流、協力を行った。

各省・各地域は、両国の重要な祝日、新年、記念日などを機に、適切な形で高級幹部間の交流を維持してきた。ベトナム祖国戦線と政治協商会議、婦女連合、青年連合などとの交流・協力は、豊かで多様な活動を展開してきた。各省・各地域の党委員会及び党組織は、党の建設、査察・監督、党規律、腐敗防止・取締りといった分野における理論と経験について、交流、討論、相互学習を継続してきた。

ベトナムのクアンニン、ハイフォン、ランソン、カオバン、ハザンの5つの地方の省および市の党委員会書記と中国の広西チワン族自治区の地域党委員会書記が協力して、2025年春季会議プログラムを実施しました。

民間交流活動はますます実質的になり、両党、両国、両国民の相互理解と友好関係の増進に役立っています。各省、各地域の国境地帯では、文化、芸術、体育、スポーツ交流が積極的に行われ、姉妹都市である社町、郷、村落間の友好交流が維持され、国境を挟んだ友好的な居住地の交流が効果的に行われています。国境管理業務は緊密かつ効果的に行われ、平和で友好的、安定的、協力的で発展的な国境の構築に貢献しています。各省、各地域は、ベトナムと中国の陸上国境に関する3つの法的文書と締結済みの二国間協定に基づき、国境管理と国境警備を真剣に実施し、調整しています。

春季会議の枠組み内で方向付けられた協力内容に基づき、省・地域間の観光、貿易、交通、医療、教育、国境管理などの分野で前向きな成果が達成された。

2025年春季会合プログラムに出席した政治局員、中央理論評議会議長、ホーチミン国家政治学院院長のグエン・スアン・タン同志は、ベトナムのクアンニン省、ランソン省、カオバン省、ハザン省、中国の広西チワン族自治区が、省党書記、地方党書記、および5つの地方間の合同工作委員会会議の間の春季会合メカニズムを維持し、適切に実施していることを高く評価した。

「両国の地方は、両国の指導者の共通認識を実践に移し、成功裡に実現する上で重要な役割を担っています。省・地域間の協力関係は、両国の協力関係をより深く、より包括的なものにするための新たな原動力となります」とグエン・スアン・タン同志は強調しました。

dfadfs — 党、国家、省、都市の指導者：クアンニン、ハイフォン、ランソン、カオバン、ハザン（ベトナム）、広西チワン族自治区（中国）は、2025年に双方の間で調印された覚書を視察した。

関係を次のレベルへ

これまで5省・地域間の発展協力関係において達成された良好な成果を継承・推進するため、2025年の春季会合プログラム及び合同作業委員会会議において、ベトナムの国境4省と中国広西チワン族自治区、そしてクアンニン省の各部門・地方と広西チワン族自治区の各地方は、引き続き友好協力に関する協定や覚書29件を締結しました。そのうち、クアンニン省は広西チワン族自治区との包括的協力メカニズムを構築する覚書を12件締結しています。

代表的な例としては、クアンニン省メディアセンターと広西チワン族自治区ラジオテレビ局間のQNR2チャンネルに関する協力協定、ベトナムと中国の国境を越えた緊急メカニズム「国境マーカー1369での直接救急サービス」を深め、クアンニン省保健局と広西チワン族自治区衛生委員会間の医療ユニットでの直接的な二国間協力を促進するための覚書、ハロン市人民委員会（クアンニン省）と防城港市人民政府（広西チワン族自治区）間の友好関係強化に関する覚書などが挙げられます。これらはすべて、今後5つの省・地域間、特にクアンニンと広西チワン族自治区間の実質的、効果的、かつ実現可能な協力を強化するための非常に実際的な内容です。

双方の機能、任務、権限に基づき、各国の関係法律規定及び加盟国際条約に基づき、協力に署名した双方の機関、単位、地方は、2025年の友好交流と協力の内容について共通の認識を持ち、そこから、各単位、地方の実情に即した具体的かつ実践的な活動が調印議事録に盛り込まれた。

例えば、クアンニン省モンカイ市党委員会と広西チワン族自治区東興市党委員会は、2025年に「友好都市」協力関係の強化に関する協定に署名しました。これにより、双方は党建設と政治体制における経験の交換、交流活動の促進、経験の共有、社会経済発展協力、観光、貿易、労働、国境共同管理における協力の促進など、「友好都市」関係の強化と深化を図ることで合意しました。

モンカイ市党委員会書記のホアン・バ・ナム同志は次のように述べた。「クアンニン省と広西チワン族自治区の間で締結された文書の内容を具体化するため、モンカイ市党委員会は東興市党委員会との全面的協力に関する了解覚書の具体化に注力し、特に党の建設と幹部の育成、管理幹部の育成、AIとITの技術エンジニアの育成で協力する。それと同時に、モンカイ-東興国境産業協力区の試行、労働力と技術移転の促進での協力。モンカイ市はベトナムと中国の村、区、社、区、町の協力プログラムを全面的に実施し、特に東興市とモンカイ市の間の協力を促進し、平和で友好的で安定した協力と発展の国境を築く」また、国境を越えた防疫、犯罪防止、密輸、貿易詐欺などの分野での協力内容の具体化にも重点を置く。

ベトナム・クアンニン省商工局（右）と中国・広西チワン族自治区商務局（左）の首脳が、製造業における協力促進に関する覚書に署名した。写真：同局提供。 — ベトナムのクアンニン省商工局と中国の広西チワン族自治区商工局の首脳が、製造業における協力促進に関する覚書に署名した。*写真：商工局提供*

クアンニン省商工局と広西チワン族自治区商務局も、製造業分野における協力促進に関する協定に署名しました。この協定では、工業生産分野における包括的な協力を促進し、互いの強みを活かし、相互補完することで、両地域の持続可能な社会経済発展に貢献するという目標が明確に示されています。

クアンニン省商工局長のグエン・ティ・ヒエン同志は次のように述べた。「双方は潜在力と利点に基づき、連携を共同で研究し、生産連携政策の構築に向けた解決策と方向性を提示し、特に工業生産とハイテク分野での協力を推進します。商工局は、ベトナム商工省と中国商務省が設立したベトナム・中国越境経済協力区の構築モデルを研究する作業部会に積極的に参加し、調整していきます。同時に、双方は自由貿易協定、メカニズム、政策に関する情報を双方の企業と共有し、見本市開催、市場開拓、ベトナムの高品質製品の中国への持ち込み、またその逆などを通じて、企業が双方の貿易促進プログラムに参加するための好ましい条件を整えていきます。」

2025年に締結された新たな協力協定は、両国共産党省委員会と両国各級機関、両国機能部門間の協力メカニズムの有効性を確認した。今後、2025年春季会合プログラムにおいて各省・各地域の指導者が合意した内容と方向性は、両国間の全面的な協力を促進し、各地域の潜在的優位性を一層発揮させ、友好関係と政治的信頼を強化し、各省・各地域の人々に、より強固で実質的な新たな発展段階への深い自信をもたらすものと確信している。これにより、平和で安定し、友好的で協力的、かつ相互発展するベトナムと中国の陸上国境の構築に貢献し、地方レベルからベトナムと中国の関係全体への実際的貢献を果たすことになるだろう。

ソース