水資源を保護するための共同管理モデルの導入への要望

ハムトゥアンナム郡における水生資源保護のための共同管理モデルは予想を上回る成功を収め、共同管理の実施がプラスの効果をもたらし、他の沿岸地域にも広く普及していることを示しています。フークイ島は、ベトナム国内の16の海洋保護区の一つとして提案されており、共同管理モデルの導入への強い意欲は明らかです。

島嶼地域への早期展開

フークイ島の沿岸地域は、多くの恵まれた自然条件に恵まれており、多くの典型的な生態系を形成しています。ここの生物資源と生態系の多様性は、水産業や観光サービスの発展に大きな可能性を秘めており、特にフークイ地区、そしてビントゥアン省全体の経済発展にとって重要な利点を生み出しています。この地域の生物多様性と海洋資源の重要性を認識し、1995年にフークイ島に海洋保護区を設置することが提案されました。その後、フークイ島は1998年に科学技術環境省（旧）が提案した16の海洋保護区のリストに含まれました。2021年までに、「フークイ海洋保護区の設立」プロジェクトは継続して実施され、詳細な作業計画と予算が省人民委員会の委員長によって承認されました。農業農村開発局は、コンサルティング機関（ニャチャン海洋研究所）と連携して調査・プロジェクトの策定に取り組み、フークイ地区で住民意見聴取のためのワークショップを開催しました。その結果、大多数の住民が同意しました。しかしながら、様々な理由により、現在に至るまでフークイ海洋保護区は設定されておらず、運用も開始されていません。

ホン・フー・クイ・アン・N.・ラン-1.jpg — *フークイ島地区の一角（写真：N. ラン）*

近年、フークイ島は他の沿岸地域と同様に、水産物の乱獲、養殖、海洋観光、防波堤や港湾インフラの建設・開発、都市化、気候変動の影響などにより、資源の減少と海洋生態系の汚染が深刻化するリスクに直面しています。さらに、海洋保護区の設定という解決策も困難に直面しており、共同管理の構築と適用が最も適切です。

近年、多くの沿岸省・市が沿岸水域における共同管理モデルを高い効率で適用しています。国内で共同管理モデルをいち早く導入した省の一つとして、トゥイフォン県は2012年に扇形ホタテ資源の共同管理モデルを初めて導入しました。2018年までに、ハムトゥアンナム郡の3つの沿岸コミューンが、漁民コミュニティ協会モデルに基づいて徐々に形成・構築され、大きな成功を収めました。省党委員会と省人民委員会は、省内の他の沿岸地域においても、漁村の生活に関わる水生資源、沿岸生態系、島嶼の保護・回復のための共同管理を指導、構築、発展、拡大してきました。

*ハム・トゥアン・ナムの漁師コミュニティ協会のモデルは非常に成功していると考えられています。*

多様な資源を保護する

これらのモデルは、具体的な政策の欠如、不明確なメカニズム、そして事業維持のための資金不足など、依然として多くの困難に直面していますが、共同管理モデルの有効性は計り知れません。漁民コミュニティ協会を通じて、コミュニティの結束精神が強化され、団結力が促進され、政府や関係機関の参加が促され、水産資源の保護に向けて協力が進められています。島しょ海域の特性を踏まえ、地区の経済部門が沿岸海域を活用し、調和のとれた、効果的で持続可能な発展を遂げるためには、コミュニティベースの管理方法を含む、合理的かつ効果的な水産資源管理方法が必要であることを認識しています。

フークイ県経済財政局の提案によると、共同管理モデルはロンハイ村とタムタン村のラック・ドゥ海域とホンチャイン南東の海域の2か所で実施される予定です。これら2か所は、豊かなサンゴ礁生態系、藻場、イカの産卵場を有しており、保護が必要です。調査を通じて、モデルへの参加対象は、水産養殖、漁業開発、サービス活動、水産資源や海洋生態系に関連する観光業に従事する組織や個人となります。したがって、将来、社会経済の発展、都市化、人口増加の過程において、多様で豊かで持続可能な海洋資源を確保するために、この地域の海洋生態系を保護するための適切な政策と管理措置が必要です。

Phu Quy Anh N. Lan におけるトンボを使った水産養殖 1.jpg — ラック・ドゥ海洋養殖地域はロンハイ村とタムタン村に属しています。

2017年漁業法によれば、共同管理とは、国が水産資源保護管理に参加する地域社会組織と権限と責任を共有する管理手法です。共同管理を通じて、社会資源を効果的に水産資源の保護、保全、開発に活用し、海洋資源の価値をより効果的かつ持続的に活用することで、人々の経済的・社会的利益に貢献します。これにより、漁業コミュニティの生活水準の向上、雇用の創出、所得の増加、生活水準の向上、そして沿岸地域の安全保障と国防の維持に貢献します。