欧州委員会の「イエローカード」を撤廃するための大々的なキャンペーンを開始

6月17日午後、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家指導委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相は、IUU対策に関する国家指導委員会の見直しを目的とした全国オンライン会議を主宰した。クアンチ省橋梁で行われた会議には、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のヴォー・ヴァン・フン氏が出席した。

クアンチ橋で会議に出席した省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長と代表団-写真：レ・ミン

農業農村開発省は会議で報告し、ベトナム漁船が水産物の採取や漁獲に関する規則に違反する状況が依然として発生していると述べた。統計によると、第4回検査（2023年10月）から2024年5月までに、海上境界を侵害した船舶は518隻で、同時期に比べて311隻増加した。164,365隻の船舶が、6時間から10日間の洋上操業中に航海監視装置（VMS）を外した。7,080隻の船舶が10日間の洋上操業中にVMSを外した。同時期に比べて2,636隻増加した。2,471隻が6か月以上VMSを外した。

特に、国境水域での操業中にVMS機器を故意に取り外したり、他の漁船にVMS機器を故意に搭載・輸送したりする事案が増加しています。2023年から2024年の2年間で、16件の事案が発生し、19隻の漁船が他船から160台のVMS機器を輸送しました。

現在、中国には1万7000隻以上の漁船が「三無」（検査なし、登録なし、操業許可なし）の状態にあり、海上法規違反で外国に拿捕・処罰される漁船や漁師の実態は依然として複雑です。

一方、違反への対応は依然として抜本的ではなく、2020年から現在までに、外国水域での違法操業違反船舶378隻のうち、処罰を受けたのはわずか81隻にとどまっている。VMS機器の接続解除行為への対応については、第4回検査以降、長さ24メートル以上の船舶172隻のうち、VMS機器の接続を解除したまま10日以上陸に戻らなかったとして処罰を受けたのはわずか17隻にとどまっている。長さ24メートル以上の漁船8,788隻が洋上で6時間から10日間にわたり接続信号を失い、規定どおり定期的に位置を報告していなかったが、処罰を受けたのはわずか18隻にとどまっている。

漁船や漁師を外国の海域で違法に搾取させるための仲介や共謀に関連する事件の起訴は、法的ガイドラインの欠如により依然として低いままである。

会議では、こうした状況の原因として、一部の地域の指導者が指導、指示、実施に十分な注意を払っていないこと、組織や個人が職務を真剣に遂行していないこと、一部の漁民の法令遵守意識が低いこと、監視、監督、調査、対応における各機能部隊間の連携が不十分であることなどが挙げられた。

チャン・ルー・クアン副首相は、事態の進展を受けて、2024年4月10日に事務局が指令第32-CT/TW号を発出し、政府および関係機関による多数の文書とともに、欧州委員会（EC）の「イエローカード」警告の解除作業の実施について発表したと述べた。特に、2024年6月12日には、最高人民法院判事会議が、水産物の違法な採取、取引、輸送に関する規制違反に対する刑事訴追に関する刑法の複数の条項の適用を指示する決議第04号を可決した。

したがって、これからの時期は「イエローカード」を撤廃するキャンペーンのピークであると考えられており、各省庁、支部、地方自治体はこれを重要かつ緊急の課題とみなしています。

副首相は、任務遂行において、各機能部隊間、中央レベルと地方レベル間の連携を強化するよう要請した。特に最高人民法院司法評議会決議第4号の内容の周知に重点を置き、国民が明確に理解し、厳格に遵守できるよう、広報活動を推進する。

巡視と取締りを強化し、漁民を支援するための解決策を迅速に調整・展開する。水産物の原産地追跡に断固たる姿勢で臨む。違反行為には厳格に対処し、抑止力と啓発活動を強化する。IUU行為が外交活動に影響を与えないようにする。各地方自治体が独自の政策を策定し、漁民によるIUU行為の厳格な実施を支援するよう奨励する。

レ・ミン

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