人々が見て評価できるようにポリシーを定量化します。

ト・ラム書記長は、人々が経済発展の成果を享受できるよう成長政策を研究する必要があり、人々が見て評価できるよう具体的な政策を定量化する必要があると指摘した。

新しい考え方、新しい画期的なやり方が必要だ

3月17日午前、政府本部でト・ラム書記長は党第14回全国代表大会の社会経済小委員会と協議した。

これは、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施状況と、2026年から2030年の5年間の社会経済発展の方向と課題を評価する報告書案を、第11回中央会議に提出する前に完成させるための重要な作業会議です。

会議で演説するト・ラム 事務総長（写真：VGP）。

ト・ラム書記長は冒頭の挨拶で、「党は経済発展を中核課題と位置付けている。経済発展なくしては、他の目標の達成は困難である。したがって、社会経済報告は、第14回党大会で承認される党の見解と政策の実現を決定づける、非常に重要なテーマ別報告である」と述べた。

「首相と社会経済小委員会の常任委員がこの重要な報告書の補足と完成に非常に責任感があり、積極的かつ迅速に取り組んでいることを私は知っている」と林鄭月娥事務総長は述べた。

彼は今回の報告書草案を高く評価した。同草案は要件に厳密に従い、簡潔で分かりやすい内容でありながら、充実した内容が確保されており、今後の期間における二桁成長に向けた多くの強力な政策と解決策が追加・強調されているほか、目指すべき目標、実施すべき作業とプロジェクトのリスト、修正が必要な法的文書のリストに関する3つの付録も含まれている。

会議での議論を主導し、ト・ラム事務総長は4つの問題について指導し、提案した。

まず、一般的に言えば、第14回党大会の最高目標は、安定と発展を確保し、国民生活を向上させるための戦略的課題を決定することです。これは、深く理解されるべき包括的な目標です。文書の内容を貫く赤い糸は、この3つの目標に向けられています。

発展のための安定と、長期的な安定と持続可能性のための発展との間の弁証法的な関係を十分に理解する必要があります。同時に、究極の目標は人々の生活を向上させ、増大するニーズをより良く満たすことです。

第二に、我々は意識を一つにし、これからの時期に通常の発展ではなく、ゆっくりとした発展ではなく、急速かつ持続的に発展するという決意を固め、立ち遅れのリスクを克服し、中所得国の罠に陥ることを避けなければなりません。

したがって、効果を上げるには、革新的で画期的で、自分自身を超える新しい考え方、新しいやり方を持たなければなりません。

したがって、社会経済報告書は、我が国が2030年までに平均所得の高い近代的な工業開発途上国となり、2045年までに高所得の先進国になるための実現可能な解決策と課題を明らかにする必要がある。

事務総長は社会経済小委員会の委員に対し、報告書に示された解決策が十分に説得力があるかどうかを検討するよう求めた。これらの政策と解決策は目標を達成しているだろうか？何を追加する必要があるだろうか？何を行う必要があるだろうか？

会議の様子（写真：VGP）。

第三に、この報告書の作成の本質は、将来、具体的には 2026 年から 2030 年までの期間と 2045 年までのビジョンに向けた社会経済開発政策を計画することです。

しかし、政策は断片的なものではなく、継続的なものであることを明確に認識することも必要です。次の段階への準備として、無駄を省き、今から取り組むべきことがあります。

事務総長は制度を例に挙げ、入札、土地、予算、公共投資、計画、科学技術、教育訓練における障害を早急に取り除く必要があると述べた。「お金はあるのに使えない」という問題をいかにして早急に解決するか。

年初から重点課題に焦点を絞り、公共投資資金をどのように配分するか。民間経済をさらに活性化させ、社会全体、労働者、生産、企業に新たな活力をもたらし、物質的な豊かさを創造する方法。

第四に、これからの時代における最大の要件は、質の高い開発です。「では、持続可能な質の高い開発とは何か、その内容は何か、そして課題は何か。目標と指標はどのレベルで設定されるべきか、そしてそれらは非常に具体的でなければならない」と事務総長は問いかけました。

制度をボトルネックから競争上の優位性に変える

会議の締めくくりに、ト・ラム事務総長は、社会経済問題は非常に広範かつ困難で、高度に専門化されており、急速に変化するため、定期的な更新と補足が必要であると述べた。

政治報告が道を照らすたいまつだとすれば、社会経済報告は設定された目標を達成するのに役立つ行動のハンドブックであると事務総長は強調した。

事務総長は、政治システムの機構を引き続き合理化するための政策を実施するために、新たな問題の研究を継続することを提案した（写真：VGP）。

具体的な内容から見ると、この社会経済報告書の草案には多くの新しい点があり、実際の要求に密接に従っており、実行可能性と実現可能性が高くなります。

一部の内容は明らかにされましたが、依然として、大胆なイノベーションの精神に基づき、国家と人民の利益のために、更なる研究、補足、改善、そして深化を図る必要がある課題が残っています。引き続き研究、更新、補足、改善、そして深化に努めてまいります。

事務総長は、政治体制の機構の合理化、州の合併、地区レベルの組織化の中止、コミューンの合併を継続するための政策を実施するために、新たな問題の研究を継続することを提案した。

これは単に行政境界の調整の問題ではなく、経済空間の調整、分業の調整、地方分権、そして発展のための経済資源の配分と組み合わせの調整という問題でもある。同時に、国家計画、地域計画、省・市の計画と発展の方向性を再評価する必要がある。

組織化は多くの側面に影響を及ぼす大きな問題であり、社会経済レポートに適切な調整、更新、追加を行うために、慎重な調査を行う時間と労力が必要です。

成長モデルに関して、事務総長は政治報告で言及された新たな考え方のアップデートを提案しました。これにより、「成長モデルの革新」から、新たな成長モデルの定義をより強く主張する段階へと移行します。

そこから、ベトナムの新たな成長モデルの中身、特に、急速かつ持続可能な発展、質の高い発展、発展における主体性や自立性といった基本的な問題について補足し、明確にしていく必要がある。

事務総長は、新しい生産方法、新しい生産・経営方法と分野、新しい品質、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革、グリーン変革、質の高い人材の育成に伴うエネルギー変革などの内容を提案した。この新しい成長モデルでは、経済部門の役割を明確かつ正確に定義する必要がある。

国のGDP成長に貢献するためには、具体的な目標を掲げた成長ゾーンや成長拠点を形成することが必要である。

制度面については、事務総長は、これがボトルネックとなっていると指摘した。制度面の障壁、困難、そして障害は徐々に取り除かれ、発展の基盤が築かれつつある。法律の制定と公布は実際の状況に即したものでなければならず、法律や制度の整備を待つ状況が遅延や機会損失につながることはあってはならない。

発展の要請に応えるため、政策立案プロセスの改革をより強力に推進し、有利な法制度、開放性、透明性、安全性、低コストのビジネス環境を構築し、この分野における革命を推し進めなければなりません。ベトナムを行政改革、創造的なスタートアップ、そして開放的な投資・ビジネス環境において、先進国にしなければなりません。

もう一つの制度的側面は、職員による政策実施に細心の注意を払う必要があるということです。中央レベルから草の根レベルまで、政策を同期的かつ統一的に実施するための解決策を検討する必要があります。

人民と企業に奉仕する積極的な精神を持つ幹部チームを構築します。各レベルの機構と行政部門の再編は、幹部を選抜する態勢を整え、今後の国家発展の要求に真に合致するチームを構築する絶好の機会です。制度をボトルネックから競争上の優位性へと転換しなければなりません。

人材育成、特に質の高い人材育成において、私たちはより力強いイノベーションを起こさなければなりません。ベトナム人の潜在能力は世界のどの国にも劣っていません。より強力で画期的な解決策を見出すために、研究を重ねていく必要があります。

開発のための資源動員に関して、事務総長は、資源動員のための具体的な解決策を継続的に研究・深化させ、国の新たな発展段階において外国直接投資（FDI）資本と間接投資資本を誘致するための戦略を綿密に検討し、国民が事業に参加できるよう資金を動員し、経済における資金循環を促進する必要があると提言した。自治、地方分権、権限委譲に基づく地方経済の発展は、公平性を確保し、開発資源を育成する必要がある。

事務総長は、経済、文化、社会の発展のバランスを確保するため、報告書の内容は引き続き検討されるべきであると指摘した。

最終的な目標は、人々の物質的、精神的なニーズを改善し、より良く満たすこと、人々の生活水準が経済成長率と一致し、人々が経済発展の成果を享受できるように成長政策を研究すること、人々が見て評価できるように特定の政策を定量化することです...

高いアクションと戦闘を保証する

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、近年、党と国家の指導者、特にト・ラム書記長が、社会経済報告書を含む第14回党大会に提出された文書の作成、補足、完成に多大な注意を払い、綿密に監視し、定期的に指導してきたことを強調した。

これまで、社会経済小委員会は、世界情勢が急速かつ複雑で予測不可能に変化し、わが国では多くの重要な革命的、歴史的決定が実施されている状況下で、報告書草案を研究し、更新し、緊急に完成させるために多大な時間と労力と知恵を費やしてきました。

首相は、社会経済報告書の作成と完成は、第14回全国代表大会で承認されるまで、国の社会経済発展状況、党、国家、政府の新たなガイドライン、政策、メカニズム、方針に応じて定期的に検討、更新、補足されなければならないと述べた。

報告書草案は、文書の性質と、第14回大会に提出された他の文書、特に政治報告書との関連性を確保するとともに、経済と社会の内容を具体的に規定し、高い行動力と闘争力、革新性、実現可能性、有効性を確保しています。

社会経済小委員会は、会議における書記長の指示と指導、代表者の意見を真摯かつ十分に吸収・具体化し、定められたスケジュールと計画に従って、速やかに社会経済報告書の草案を更新、補足、完成させ、速やかに政治局に報告し、中央会議に提出し、最高の品質を確保した。

出典: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-luong-hoa-cac-chu-truong-de-nguoi-dan-nhin-thay-duoc-danh-gia-duoc-192250317171628077.htm