地方自治組織法の改正：市町村人民委員会委員長の職務と権限の強化

代表者の提案に基づき、首長の役割と責任を強化するため、法案草案は、人民委員会の一般的な任務と権限と人民委員会委員長の具体的な任務と権限の区別を規定し、コミューン級人民委員会の新委員長の権限を強化する方向で作業を完了した。本法律の規定によると、コミューン級人民委員会委員長は17の任務と権限を有し、区級人民委員会委員長は23の任務と権限を有する。

コミューン人民委員会委員長の職務と権限（地方自治組織法第23条）

1. 人民委員会の活動を指導、指揮し、人民委員会の会議を招集し、議長を務める。

2. 憲法、法律、上級国家機関および同級人民評議会、人民委員会の文書の実施任務の遂行を指導し、指揮する。また、地方における憲法および法律の実施過程における違反を検査し、処分する。

3. 国家行政機構の運営を指導し、責任を負い、行政の統一性と継続性を確保する。管轄区域内の国家行政機関における行政改革、公務員改革、公務員改革を実施する。また、法律の規定に従って、当該クラスの地方政府の運営、行政手続きの処理、および管轄区域内の公共サービスの提供において、情報化技術とデジタルトランスフォーメーションを効果的に適用する。

4. 同級人民委員会傘下の専門機関およびその他の行政組織の活動を指導、指揮、促し、検査する。

5. 地方予算見積の実施を指導し、責任を負う。法律および省人民委員会の地方分権規定に従って、当該地域に割り当てられた投資資本、財務、予算源、公共資産、インフラを効果的に管理し、使用する。

6. 当該地域における社会経済発展任務、部門及び分野の発展、民間経済の発展、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革の実施を指導し、組織する。法律の規定に従って、当該地域における経済、土地、農業、農村、資源、環境、貿易、サービス、工業、建設、交通、教育、保健、法律制定、司法行政、司法支援、内政、労働、情報、文化、社会、観光、体育、スポーツの分野における地方の国家管理の実施を組織する。

7. 法律の規定に従って対外任務の実施を指導および組織し、地域における国防、安全、秩序および社会の安全を確保する。機関および組織の資産を保護し、公民の生命、健康、自由、名誉、尊厳、財産、その他の正当な権利と利益を保護する。人権を保障する。法律の規定に従って、地域における犯罪およびその他の法律違反を防止および取り締まる。

8. 民族と宗教に関する政策の実施を指導し、組織し、法律の規定に従って地域内の少数民族と宗教信者の文化的アイデンティティを保存し、促進する。

9. 当該区域内の所管官庁が承認した各種計画の実施を指導し、組織する責任を負う。管轄下にある市場、商業センター、観光地、幼稚園、小学校、中学校、医療施設、社会福祉施設を管理する。法律の規定に従って、当該区域内の地元の文化的伝統を維持し、文化、スポーツ、娯楽施設を管理する。

10. 法律の規定および上級国家機関の分権化に従って、当該地域の公務員および公務員の採用、使用、管理の実施を指導および組織する。一級人民委員会傘下の専門機関、その他の行政組織、公務員部門の長および副長の任命、解任、異動、罷免を決定する。一級人民委員会副委員長、一級人民委員会傘下の専門機関、その他の行政組織、公務員部門の長の職務の一時停止を決定する。

11. 地域内の自然災害、疫病、大惨事に関連する緊急事態を指揮し、迅速に対処します。

12. 法律の規定に従って、照明、給水、廃水および廃棄物処理、環境衛生、消防に関する地域内の重要な公共サービスを提供する責任を負う。

13. 法律の規定に従って、住民の受入れ、苦情および告発の解決、地方自治体の活動およびその地域の社会経済活動における汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅の実施を組織する。

14. 法律の規定に従って、区域内の村落の自主管理活動を指導および検査する。

15. 職務および権限の範囲内の事項に関する決定およびその他の行政文書を発行する。また、不適切または違法であると判断された場合は、発行した文書を廃止、修正、補足または置き換える。

16. 人民委員会を代表して、本法第40条第2項に規定された内容を除き、人民委員会の権限に属する事項を決定し、直近の会議で人民委員会に報告する。

17. 法律に規定された割り当てられ、委任された職務および権限ならびにその他の職務および権限を遂行する。