数百ヘクタール規模のプロジェクトを住民一人ひとりと交渉して実施するのは現実的ではない。

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11月3日午後、第15回国会代表団は議場で土地法案（改正）について引き続き議論し、その中で社会経済発展のための土地回復計画の内容が大きな注目を集めた。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、商業住宅プロジェクト、混合住宅、ビジネス、貿易、サービスプロジェクトに関しては、これは非常に重要な内容であり、有権者、特に地代差のあるプロジェクトのために土地を回収されている人々が期待していると述べた。

「国民の権利、活動、生活に影響を与えないよう、国が土地を収用し投資家に引き渡すには、特定の基準と条件が必要だ」とホア氏は述べた。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が11月3日の午後に演説する。（写真：quochoi.vn）

代表者によると、数百ヘクタール以上のプロジェクトでは、投資家が各住民と交渉した場合、100%の合意を得ることは非常に困難となる。そのため、投資家と住民の利益を調和させ、現実に適した土地評価の方法と原則を確立する必要がある。

国防安全保障委員会の常勤委員である代表のチン・スアン・アン氏も同じ見解を示し、決議18号は「土地回復における合意メカニズムを継続する」と述べているが、すべてのプロジェクトに合意を求めるものではないと述べた。

アン氏は、社会経済発展のための土地回復は、土地資源を促進し、土地効率を改善し、社会経済インフラを整備することを目的としていると述べた。

「最も重要なのは、土地資源を促進し、土地を経済の力に変えることです。そのためには、プロジェクトのための干拓を許可する必要があります。もちろん、干拓の規模と性質は法律で直接規定されるべきです」と、代表のチン・スアン・アン氏は述べた。

彼は、土地収用は300ヘクタール以上の大規模プロジェクト、かつ近代的な都市・住宅地に適用できると示唆した。そうして初めて基準が満たされ、国は大規模な事業やプロジェクトを抱える大都市圏としての様相を呈することになるだろう。

「そのためには復興が必要ですが、交渉しても交渉が成立しなければ、規制は意味をなさなくなります。数百ヘクタール規模のプロジェクトで、各世帯、各個人と交渉するなどということはあり得ません」とアン氏は述べ、この件においては住民と企業の利益が調和しなければならないという原則を強調した。

今朝、国会代表のトラン・ヴァン・ラム氏（バクザン省代表団）は、国が主導権を握って土地の干拓を行い、好ましい状況を作り出すべきだと述べたが、決議18では、土地の干拓においては合意の原則に従わなければならないという党の見解が述べられている。

いつ交渉すべきか、どのように交渉すべきかという問題を提起し、市場原理を担保した交渉の原則は非常に正しく、非常に合理的であり、従うべきだと評価した。しかし、商業住宅プロジェクトのために回収された土地については区別する必要がある。住宅地であれば、当事者双方が交渉する必要がある。農地であれば、まだ住宅地ではない。住宅地への転用は国家の権限である。

したがって、国だけが引き継いで権利を譲渡し、それを商業住宅プロジェクトに移転し、その後オークションを実施するのが合理的です。

しかし、農地が企業の農業生産プロジェクトに移転されているため、林氏によれば、今は交渉に戻る必要があるという。

この改正土地法は、交通施設、灌漑施設、給排水施設、固形廃棄物処理施設、エネルギー施設、公共照明、石油・ガス施設、郵便・通信・情報技術インフラ、伝統的市場、卸売市場、宗教・信仰施設、公共娯楽エリアの建設など、国家および公共の利益のための社会経済開発プロジェクトを実施するために国が土地を干拓することを規定しています。

土地法改正案は、国会第4回会期および第5回会期において審議され、国会は第15期国会第6回会期の最終日である11月29日午前に採決を行い、可決する予定です。

ハ・クオン

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