第15期国会第8回会議：国会の監督活動の質と有効性の向上

11月22日午後、国会は第8回会議の議題を引き継ぎ、技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案をグループごとに審議した。

フイン・タン・ダット科学技術大臣が、技術基準法の一部条項を改正・補足する法案案を提示した。写真：アン・ダン/VNA

国会議員らは、グループ討論や議場での作業に先立ち、フイン・タン・ダット科学技術大臣が技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案についての政府提案を発表するのを聞いた。また、科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が法律案の審査報告書を発表した。

国会議員は、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律案について意見を述べ、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する必要性について同意した。法律案の書類は、法律文書公布法に規定されているすべての文書を基本的に確保しつつ、真摯かつ綿密に作成された。

国会がこの法律を審議し公布することにより、党の革新政策が速やかに制度化され、監察活動の有効性と効率性が向上し、国会と人民評議会の活動の質と効率性の向上に寄与するとともに、現行法の規定の限界と欠陥を克服し、同時に国会が新たに公布した関連法律や決議との整合性と統一性を確保することができる。

代表らは、国会の監察は、国会党が提起した問題、有権者と国民の関心事に焦点を当てるべきだと提言した。監察を通して、その長所と限界を明らかにし、特に今後それらを克服するための提言や解決策を提示する必要がある。同時に、監察後の対応にも留意し、監察後の提言が真摯かつ効果的に実施されるよう徹底する必要がある。

一部の意見では、法案起草委員会は最高監察、主題監察、国会監察、人民評議会監察の概念を完備すること、簡潔、焦点が絞られ、明確、理解しやすい、実行しやすい、実施しやすい、監察しやすいことを確保すること、監察活動に必要な原則を十分に特定すること、説明内容の選択基準を明確に定義することなどが提案された。

ダン・ビック・ゴック議員（ホアビン省）は、監理活動の原則は、監理活動全体を通して方向性、統制、一貫性を備えた指導理念、基本要件でなければならないと述べ、すべての主体が監理活動を行う際に遵守すべき事項であると述べた。したがって、この内容を原則に追加する場合は、別個のセクションとして分離すべきであり、そうでない場合は、現行の草案どおりに維持することが適切であると述べた。ド・ティ・ラン議員（クアンニン省）も同様の意見を述べ、原則は現行の規定どおりに維持することがより適切であると示唆した。原則を提示する場合には、現実に即したものでなければならない。

ニンビン省のトラン・ティ・ホン・タン代表は、起草機関が監督結論の有効性と効率性を確保するために、いくつかの規則を引き続き研究し、補足することを提案した。例えば、監督機関の長の責任に関連して、実施されていない、または部分的にしか実施されていない監督結論に関する勧告を定期的にまとめ、信任投票のプロセスの基礎とするための規則が必要である。機関や個人が期限内に勧告を実施しなかった、または適切に実施しなかった場合の制裁に関する規則。監督結論と勧告の実施状況と結果を反映すること、監督後の監視と勧告の実施を促すことに対するメディア機関の責任に関する規則。

ルオン・ヴァン・フン議員（クアンガイ）は、改正法案に、国会代表団と人民評議会による監督後の勧告への対応が遅い、または勧告を解決しない機関や個人に対する制裁に関する具体的な規定を追加すること、また、国会常務委員会、民族評議会・委員会、国会代表団、国会議員による監督勧告に関係機関、組織、個人が回答する期限を明確に規定することを提案した。

技術基準及び規制に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案について意見を述べたところ、意見は、政府提出文書で述べられた理由によりこの法律を起草する必要性に基本的に同意し、起草機関に、この法律案に反映されるべき党と国家の方針と政策の検討と完全な制度化を継続し、他の関連法の条項を修正するよう要求し、この法律案を製品及び商品の品質法、科学技術法、競争法、投資法、国家予算法など他の法律と比較検討し、国会で最近可決された法律や国会に審議のため提出中の法律案と比較して、法制度の一貫性を確保すること、ベトナムが加盟している関連国際条約との整合性を確保するため、引き続き検討と比較することを要求した。

一部の代表は、ベトナムの技術基準および規制の策定は、国際基準と整合し、国際基準に基づいて行うべきであり、高コストな建設や非効率的な適用を避けるべきだと提案した。なぜなら、他国に輸出されるベトナム製品の多くは、その国が定める基準や規制にも準拠する必要があるからだ。さらに、国民や企業に支障をきたすような基準や規制、さらには実務よりも厳しい基準や規制を制定する場合、関係機関の責任について検討すべきだと提案された。

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