長年にわたり、区・社町における公務員の過重労働状況は深刻化し、市民からサービスの質に対する不満の声が上がっています。ホーチミン市には、人口が基準を超えている区・社町が312あるうち245あり、特に10万人を超える区・社町は6つあります。人口が多く、業務量が多いにもかかわらず、公務員の数は均衡しています。全国で社町レベルの公務員1人当たり平均485人を担当しているのに対し、ホーチミン市では1人の公務員が1,554人に及ぶという状況です。
ホーチミン市は、区、町、鎮の幹部、公務員、労働者を約2,200人増やす計画だ。
約2,200人の公務員と公務員を増員
上記の欠陥は、人口規模、経済活動、地域特性に応じた区、社、町の幹部、公務員、非専門職員（HDKCT）の構成と人数に関するプロジェクトが9月19日にホーチミン市人民評議会で承認されたことで部分的に解決されました。これにより、人口3万人以上の社では公務員が1人増加し、人口5万人以上の社では公務員2人とHDKCTメンバー2人が増加、人口10万人以上の社では公務員3人とHDKCTメンバー3人が増加します。また、人口5万人以上の地域では社レベルの人民委員会副委員長が1人増加します。
上記の計画により、ホーチミン市では、コミューンレベルの副議長が52名、公務員が323名、区・コミューン・鎮の職員が1,809名増加します。合計2,184名の増加により、政策・制度策定のための年間予算は4,950億ドン/年増加すると見込まれます。
組織構造に関しては、ホーチミン市人民評議会は、食品安全局（FSS）の試験的な設置を承認しました。これは、食品安全局管理委員会の現在の組織、構造、および人員を「アップグレード」することを目的としています。これはベトナム初の食品安全局です。一方、トゥドゥック市人民委員会の組織構造も「再設計」され、16の専門部署が設けられました。特に、ホーチミン市全体では初となる行政センターが設立されました。
これらは、ホーチミン市の開発に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議98/2023を規定する9つの内容のうち3つです。残りのメカニズムには、500ヘクタール未満の稲作地の用途転換手続き、保健、教育訓練、スポーツ、文化分野における官民連携方式による投資プロジェクトへの最低総投資額、追加収入支出などが含まれます。
言い逃れや躊躇する役人への対処
会議で演説したグエン・ヴァン・ネン 政治局員兼ホーチミン市党委員会書記は、決議98号を積んだ船が長距離を航行し、ホーチミン市が今後の任務に備えるための最良のフレーム部品と機器の最初の積荷を運んだと述べた。これらの積荷の輸送に貢献したのは、ホーチミン市人民評議会の議員と専門委員会による綿密かつ迅速な準備である。
グエン・ヴァン・ネン書記は、監督は人民評議会の基本的な機能と任務であると強調した。過去において、監督業務は焦点を絞るようになり、適時に結論を導き、政治的要請に応え、その内容、有効性、効率性を徐々に向上させてきた。「監督はますます厳格化しており、機関、特に各レベルの行政機関における消極的、躊躇、優柔不断、回避を抑制し、防止することに貢献している」と、書記は付け加えた。
ホーチミン市党委員会書記によると、会議、視察、監督においては、参加者それぞれに役割があり、中には2～3つの役割を担う者もいる。しかし、各人はそれぞれの職務に応じて、正しく、うまく、そして「正しい役割を果たし、教訓を学ぶ」必要がある。グエン・ヴァン・ネン書記は「時には正しい役割を果たさず、教訓を知らない同志がいることに気づきました。彼らは会議にブリーフケースを持参するものの、内容について尋ねられると、どう答えてよいか分からなかったのです」と述べ、同時にホーチミン市人民評議会に対し、決議98号の実施状況の監視を任期後半の重要課題と捉え、重点的に監視するよう要請した。
ホーチミン市人民評議会法務委員会の副委員長であるレ・ミン・ドゥック代表は、タン・ニエン記者に対し、地方の指導者は、重複を避け、具体的かつ明確な方法で、追加人員への業務の割り当てと配分を積極的に行う必要があると述べた。最も重要なのは、住民と企業のための行政手続きの迅速化、迅速な案件処理、そして住民への迷惑の回避である。
ドゥック副首相は、この追加収入は、公務員が安心して仕事に打ち込み、献身的に働くための一種の奨励策であると認識した。新たな決議によると、受益機関は市内の複数の中央機関と複数の特定の協会・団体に拡大された。同様に、受益する公務員、公務員、労働者の数も増加した。ドゥック副首相は、各機関は現実に基づいて業務効率を評価し、客観性を確保する必要があると述べ、単純で生産性の低い業務に従事する者と複雑で生産性の高い業務に従事する者が同じ水準の報酬を受け取るといった、均衡化を避けるよう求めた。
ゲートウェイトラフィックの混乱は軽減されますか?
9月19日午後、ホーチミン市人民評議会は、総額39兆ドンに上る87件の公共投資プロジェクト（PP）の投資方針を承認し、投資方針を調整しました。これらのプロジェクトは、交通、排水システムの改修、学校・病院の建設、医療機器の調達、文化センターの改修、墓地の改修など、多岐にわたります。
特に、BOT（建設・運営・譲渡）契約を活用した既存道路の改修、拡張、近代化のための5つの投資プロジェクトが承認され、ゲートウェイの交通渋滞緩和への貢献が期待されています。2023年から2028年までの5つの投資プロジェクトには、国道13号線と国道1号線の改修・拡張、国道22号線の改修・改良、グエン・ヴァン・リン通りからベン・ルック・ロン・タン高速道路までの南北軸道路の改良、ビンティエン橋と道路の建設が含まれます。これら5つのプロジェクトの総投資額は約37兆VNDで、中には20年以上前から計画されているものの、資金不足により未実施のプロジェクトも含まれています。
歩道料金は透明でなければなりません。
同日午後、ホーチミン市人民評議会は、道路と歩道の暫定使用料に関する決議を可決した。使用料は地域に応じて月額2万ドンから35万ドン/平方メートルで、2024年1月から適用される予定だ。
ホーチミン市人民評議会のトラン・クアン・タン博士は、ホーチミン市のような人口過密な都市部では、政府は様々な住民グループの利益のバランスを取り、調和させなければならないと述べた。歩道では、労働者が売買を行い、生計を立てているが、共通の利益を尊重し、歩道を清潔に保つことも必要だ。
この代表は、料金徴収においては、食品の安全性と道路・歩道の清掃という2つの要素を確保する必要があると提言した。特に食品販売の場合は、食品の安全性を確保し、賃貸許可の取得基準を満たす必要がある。「基準は当初から真剣に策定する必要があります。困難ではありますが、それでも実行しなければなりません。料金徴収の組織は、客観的で透明性があり、公務を遂行する者に対して責任を負わなければなりません」と、トラン・クアン・タン博士は付け加えた。
運輸局長のトラン・クアン・ラム氏は、市内にはBOT方式を適用できる高架道路と幹線道路が107本あるが、パイロット事業期間が5年間と短いため、運輸局は緊急性の高いプロジェクトを優先していると述べた。各プロジェクトは、重要性、交通渋滞の解消、資本回収の可能性、投資家の資本参加レベル、ホーチミン市の予算への貢献可能性という5つの基準に基づいて選定される。
国会議員から料金水準と料金徴収員に関する質問に対し、ラム氏は、この問題はコンサルティング部門が予備的フィージビリティスタディ報告書の中で検討・決定すると述べた。ただし、料金水準は予算の拠出能力に依存する。予算の拠出額が大きい場合、料金徴収時間と料金水準は低くなる。運輸省は各部署と連携し、進捗を加速させ、2024年半ばのホーチミン市人民評議会に上記5つのプロジェクトの投資方針を提出し、承認を得る予定である。
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