公共投資業務を中断しない

ビムソン工業団地からンガーソン-ホアンホア海岸道路区間までの交通プロジェクトの建設。

タインホア省は、移行プロセスに伴う課題を十分に認識し、公共投資資金の実施と支出の進捗を確保し、移行プロセス中の「責任の空白」を回避するために、慎重な準備を行い、抜本的な指示を出している。

ビムソン工業団地から沿岸道路ガーソン-ホアンホア区間までの交通プロジェクトは、全長約16.4kmで、工業団地の交通インフラと沿岸軸を結び、地域間経済発展の推進力となる省の重点プロジェクトです。プロジェクトは、92世帯がまだ土地を引き渡していないため、0.66kmの用地明けで困難に直面しました。省人民委員会の用地明け渡しマイルストーンに関する指示を実行し、プロジェクト実施を促進しました。2レベル政府モデルの移行実施時期が近かったため、ガーソン地区人民委員会は、多くの重要な交差点で用地明け渡しの合意形成を積極的に促進しました。残りのマイルストーンの手順と文書のインベントリと引き渡しの作業は、ユニットからコミューンに引き渡され、引き続きスケジュールどおりに完了し（規則による施行を含む）、請負業者が建設を組織したときに時間どおりに用地が明け渡されることが保証されました。

建設に関しては、クオン・ティン・ティ・グループとミエン・チュン・グループ株式会社が請け負う2つの主要パッケージでは現在、土、砂、砕石骨材など、36万立方メートルを超える膨大な基礎資材が使用されています。主な課題は、現地での資材調達の不足、鉱区許可手続きの遅延、人材と機材の動員の遅れです。これらの困難に直面し、省人民委員会は各部署・支部に対し、問題解決に向けた調整を要請するとともに、請負業者に対し、2025年6月と7月に建設に必要な資材を調達するよう要請しました。これにより、12月31日までに基礎工事、土台工事、アスファルト工事をすべて完了させることを目指しています。

2025年には、省の各部門やプロジェクト管理委員会が投資する重点プロジェクトに加え、省内の多くの地域にも多額の公共投資資金が割り当てられる予定です。省は、省人民委員会副委員長をリーダーとする5つの特別作業グループを設置し、各プロジェクトグループにおける困難や障害を定期的に視察、督促、除去しています。これらのグループは「迅速対応装置」として機能し、現場の法的状況、用地取得、資材調達、技術設計、支出進捗の解決にあたります。2025年4月から6月にかけて、作業グループは数十回にわたり各地域や投資家と直接会合を開き、建設工事を直接指導・督促しました。特に、視察旅行中、省は一貫して、各地域に対し、6月30日までに任務を遂行し、プロジェクトを完全かつ計画的かつ同期的に引き継ぎ、工事運営とプロジェクト投資の連鎖に支障が生じないよう努めるよう求めています。

これに先立ち、省人民委員会の2025年1月17日付指令第02/CT-UBND号「省における2025年の公共投資資金の実施および支出の進捗の加速、ならびに公共投資資金の管理および使用の有効性および効率性の向上に関するもの」は、2025年の公共投資資金の支出の進捗について具体的な目標を設定している。タインホア省は、2025年9月30日までに70％、11月30日までに90％を支出することを目指しており、2025年12月31日までに支出計画の100％を完了しなければならない。省人民委員会委員長は、地方および部署に対し、プロジェクト、資本配分計画、技術的ソリューションの全リストを積極的に検討し、一貫して最高かつ最も効果的な方法で任務を完了するという観点で各項目に具体的な責任を割り当てるよう要請した。

2025年6月15日現在、省は割当資本計画のうち4兆5,900億ドンを支出し、計画の30.1%に達しています。この進捗状況は全国平均とほぼ同等ですが、期待値と比較すると依然として低い水準です。特に、多くの重点プロジェクトが50%以上の支出に至っていないことを考えるとなおさらです。多くの地区、部、支部は依然として「やる気がない」状態にあり、体制が整うまで待つ姿勢をとったり、進捗状況を綿密に監視したりしていません。

2025年7月1日より、二層制地方政府モデルが正式に運用を開始しました。初期段階では、特にプロジェクト管理主体、公共資産管理、投資資金の調整において、制度上の混乱が生じる可能性があります。新たな状況下でも公共投資資金の支出が円滑に行われるよう、2025年6月19日、省人民委員会委員長は、各部門、支部、地方自治体、投資家に対し、実施中の公共投資プロジェクトの包括的なレビューと評価を実施するよう求める官報第9382/UBND-THDT号を発行しました。特に、長期間にわたり中断、未完、または遅延しているプロジェクトは、損失や無駄のリスクがあり、特別な注意を払う必要があります。政治体制の再編過程で一時停止されている公共投資プロジェクトの処理に関しては、省人民委員会委員長が、行政単位の再編後の公共投資ニーズの総合的な評価を組織し、一時停止中のプロジェクトの処理計画と2026～2030年の投資方向を策定するよう、部門、支部、省レベル、投資家、地方レベル（再編後）に指示した。

省はまた、支出遅延の程度、原因、克服能力について具体的な分類を要求し、もはや実行不可能なプロジェクトについては、断固として撤退、終了し、投資家の責任を問う。継続可能なプロジェクトについては、ロードマップと完了期限を明確に定義し、各部門に具体的な責任を割り当てる必要がある。2026年から2030年までの期間における新たな投資ポートフォリオの選定は、計画の遵守、予算の均衡、資金の有効活用を確保する必要がある。省人民委員会はまた、実施プロセスを綿密に検査・監督し、緩みや違反の合法化の兆候を厳格に処理することを要求している。同時に、支出の少ない部門を見直し、責任者の責任を検討し、より効果的なプロジェクトに資金を移管する必要がある。

文と写真：トゥン・ラム

出典: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm