ベトナムの高齢者全員が月収を得られるようになるのはいつでしょうか？

セキュリティギャップ

労働傷病兵社会省社会保険局長ファム・チュオン・ザン氏は、社会保障分野の課題について語り、ベトナムは世界で最も高齢化が進んでいる国の一つであることに懸念を表明した。

現在、我が国には約1,400万人の退職年齢超過者がおり、その数は急速に増加しています。この増加率からすると、将来的には日本と同様に、人口の35～40%が就労年齢超過という「超高齢化」国家になる可能性があります。

これは社会保障制度にとっての課題です。なぜなら、人口高齢化率が上記のような状況では、社会保障制度への投入は就労世代の保険料負担であり、これは減少傾向にある一方で、産出は退職年齢以降の世代であり、これは増加傾向にあるからです。

急速な高齢化と年金受給者の増加は社会保障部門に課題をもたらしている（イラスト：ハイ・ロン）。

ホーチミン市で開かれた社会保険法改正案に対する意見交換会で、ベトナム駐在の国際労働機関（ILO）専門家のアンドレ・ガマ氏は、ベトナムの社会保障制度には大きな欠陥があると強調した。

つまり、高齢者の大部分は社会保障制度からの収入源を持っていないということです。現在、年金は社会保険に一定期間加入した退職者のみが受給しており、80歳以上の高齢者は予算から賄われる毎月の社会保障給付を受けています。

非公式セクターで働いている高齢者や社会保険制度を脱退している高齢者の一部は、退職年齢に達しても年金を受給できません。規定の条件を満たさない場合、社会保障給付を受けることができません。彼らは政策ギャップに陥っているグループです。

予算から資金を調達する新しい年金制度

上記の問題をどのように解決するのでしょうか？ファム・チュオン・ザン氏によると、社会保険法改正の第一の優先事項は、社会年金政策を補完して多層的な社会保険制度を完成し、上記の社会保障のギャップを埋めることです。

この制度は国民と国会議員の間で非常に高い合意を得ており、2025年7月1日から正式に適用されます。

ファム・チュオン・ザン氏は、「2025年7月1日から、75歳以上の約120万人が毎月50万ドンの給付を受けることになります。貧困世帯および準貧困世帯の人々の場合、給付を受けられる年齢はさらに引き下げられ、70歳からとなります」と述べた。

ジャン氏によれば、高齢者の扶養年齢を80歳から75歳に引き下げる政策を実施するために、毎年支払われる推定金額は約4兆～5兆ドンである。

「この資金はすべて国家予算から出ています。2024年社会保険法の草案作成において、政府は一貫して従業員の給付金を増額する一方、保険料率を引き上げるつもりはありませんでした。では、この資金はどこから出るのでしょうか？給付金を増やすには、国家の責任を増やす必要があります。つまり、国家予算から資金を出すのです」とジャン氏は述べた。

目標は高齢者全員が収入を得られることです。

特に、2024年社会保険法には、「国会常任委員会は、各期間の社会経済発展状況と国家予算の能力に応じて、政府の提案に基づいて社会年金給付の受給年齢を段階的に引き下げることを決定する」と規定されている。

このように、社会年金の受給年齢は70歳や75歳と固定されているわけではなく、今後も引き下げられていくでしょう。しかし、それは遠い未来、国が発展していく時代の話です。近い将来、就労年齢を過ぎても社会年金の受給年齢に達していない人たちはどうなるのでしょうか？

ファム・チュオン・ザン氏は次のように語った。「この政策を策定した際、依然として懸念がありました。70歳以上の高齢者は対象としましたが、60歳以上70歳未満の人はどうでしょうか？次に、社会保障水準を連動させるという2つ目の政策を提案します。」

具体的には、2024年社会保険法では、第23条に規定されている「年金受給資格がなく、社会退職金の受給年齢に達していない従業員のための制度」というこのグループを対象とする政策が追加されています。

ファム・チュオン・ザン氏は、この新政策により、従業員は5年間の社会保険料納付で10年間の社会保険料納付が可能になると述べた。その際、毎月の社会保険料受給開始年齢は75歳から65歳に引き下げられる。従業員が7～8年間の社会保険料納付があれば、退職後すぐに社会保険料を受給できる。

ジャン氏によれば、上記の政策の最終的な目標は、労働者が一度に社会保険を脱退しないように促すことである。

「社会保険料を数年間支払うだけで、数千万ドンものお金が一度に手に入ります。この制度により、退職者は毎月の給付金、毎月のお金、そして健康保険証を受け取る選択肢が増えました。月額50万ドンという金額は少額かもしれませんが、特に予算から支給される追加の健康保険証があれば、安定した収入となります。健康保険証は高齢者にとって非常に重要です」とジャン氏は述べた。

特に、2024年に社会保険法に追加された2つの新しい制度により、ベトナムの社会保険制度は多層化され、既存の社会保障のギャップを埋め、すべての高齢者が毎月の収入を得られるようになることを目指しています。

最も低いレベルは、社会保険に加入する条件を満たしていない労働者ですが、定年退職年齢に達すると、社会年金給付も受け取ることになります。

上位レベルは、社会保険に加入しているものの年金受給資格年数が十分でない労働者を対象としており、彼らも毎月社会保険給付金を受け取りますが、最低レベルは社会年金給付金に相当します。

最高水準は、社会保険に一定期間加入した労働者が年金を受け取ることです。さらに条件の良い人は、付加年金に加入して、より高い年金を受け取ることができます。

出典: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm