少数民族と山岳地帯の人々の安定した生計の創出と生活の向上につながる土地、森林の割り当て、森林の保護と開発は、党と国家の重要かつ実際的かつ人道的な政策であると断言できます。しかし、この政策を実行するには、依然として多くの困難と障害があり、土地と森林の割り当てが期待されたほど効果的ではありません。カインホア省カインビン郡で記録されました。国家目標プログラム、特に2021～2025年の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）のリソースの非常に効果的な使用のおかげで、アンラオ郡（ビンディン）は貧困削減活動に大きな変化をもたらしています。 11月12日午後、少数民族委員会（ECC）本部にて、ノン・ティ・ハ副大臣兼副委員長は、ラオカイ省の少数民族の著名人代表団を温かく迎えました。代表団はラオカイ省少数民族委員会副委員長のリー・ソ・ヴァン氏を筆頭に、17名の著名人で構成されていました。歓迎会には、少数民族委員会傘下の複数の部署・機関の指導者代表も出席しました。最近の洪水の後、ラオカイ省の多くの森林地帯が土砂崩れや竜巻によって破壊され、その多くは険しい地形や高山地帯で被害を受け、植林は困難を極めていました。しかし、「緑の肺を癒す」という決意の下、ラオカイ省は失われた森林地帯を徐々に緑化するための様々な解決策を講じてきました。土地と森林の割り当て、森林の保護と開発は、安定した生計の創出、少数民族と山岳地帯の人々の生活の向上につながるものであり、党と国家の重要で実際的かつ人道的な政策であると断言できます。しかし、この政策を実行に移すには、依然として多くの困難と障害があり、土地と森林の割り当ては期待されたほどの効果を上げていません。カインホア省カインビン郡で記録されました。ダクラクのビンロウの価格は、1kgあたり10万ドン近くまで記録的な高値をつけた後、突然半分まで下落し、トレーダーは購入を控え、乾燥窯は一時的に閉鎖され、農民は心配していました。ビンロウの価格変動の話は何度も繰り返されているため、ダクラク省は、ビンロウの栽培面積を大幅に拡大しないよう勧告しています。国家目標プログラム、特に2021～2025年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）の資源を効果的に活用した結果、アンラオ県（ビンディン省）は貧困削減活動において大きな変化を遂げています。近年、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムのプロジェクト2「生計の多様化と貧困削減モデルの開発」で提供された繁殖豚が徐々に死に絶えており、ザーライ省チューパー県イアリー町ヴァン村とムン村の住民は不安と懸念を抱いています。一部の地域では豚のほぼ全頭が死んでおり、原因は依然として不明です。11月11日付の民族開発新聞の要約記事には、次のような注目すべき情報が掲載されています。「チャヴィンで2024年に開催されるオク・オム・ボック祭に関連した文化観光週間」。沈香の地における文化適応。障害を持つ女性が粘土を花に変える。その他、少数民族と山岳地帯の最新ニュース。2019年にフート省で行われた第3回少数民族大会の決議に基づき、フート省は過去5年間、民族プログラム、プロジェクト、政策を効果的に実施してきました。これにより、少数民族と山岳地帯の総合的な発展を促進し、人々の物質的・精神的な生活の向上に貢献しています。多くの時宜を得た政策を通じて、職業訓練と雇用創出の分野で画期的な進展をもたらし、特にホアビン省の少数民族地域を含む農村部の多くの人々が徐々に貧困から脱却し、持続可能な開発に貢献しています。2024年10月30日、党中央書記局を代表して、書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏が、新時代における社会政策融資の有効性向上に関する指令第39-CT/TW号に署名し、発布しました。グエン・マイン・フン情報通信大臣は、第15期国会第8回会議における情報通信分野に関する質疑応答で、少数民族地域や山岳地帯におけるデジタルインフラ整備に関する国会議員の質問に答えた。特に、グエン・マイン・フン大臣は、2025年6月までに電波の届きにくい地域をすべてカバーするよう要請したと述べた。ソーシャルメディアが爆発的に普及している現在の状況において、報道活動の質を向上させるための解決策、特に革新的な報道機関が社会経済発展を促進する上で果たす役割は、第15期国会第8回会議における情報通信分野に関する質疑応答において、国会議員が関心を寄せている重要な問題である。
カインビン区人民委員会が国会民族評議会作業部会に提出した報告書によると、2019年から2023年にかけて少数民族および山岳地帯のコミュニティと世帯の安定した生計の創出、生活の向上に関連する土地の割り当て、森林の割り当て、森林の保護と開発に関する政策と法律の実施状況に関する最近の調査において、当該地域の森林保護契約に参加登録した少数民族世帯の数は81世帯で、自然林の面積は2,244ヘクタールを超えている。現在、同区は2024年から2025年にかけて少数民族世帯に引き渡すため、カインフーコミューンの自然林約106.4ヘクタールの追加保護契約書類の審査と完成を続けている。
この政策の長年にわたる実施は、地域の森林被覆率の向上、森林周辺住民の雇用創出、生活ニーズの向上に貢献してきました。天然林は持続可能な形で管理・保護・開発され、森林伐採や違法侵入が抑制されています。しかしながら、この政策の実施は一定の困難と障害に直面し、土地と森林の配分は期待された成果を達成できていません。
具体的には、貧困世帯は森林保護サービスを非常に限定的にしか実施しておらず、森林の保護、森林や林地の喪失防止といった契約上の基本的な内容が確保されていません。その理由は、森林火災、森林破壊、林地への侵入、森林樹の伐採などが依然として発生しているためです。契約の履行には、森林を割り当てられた者に非常に高い責任が求められるため、多くの貧困世帯は実施能力が不足しており、森林保護のための契約を引き受ける勇気がありません。
また、保護対象として世帯に割り当てられた森林は、居住地から遠く離れていることが多く、地形も困難なため、森林管理や保護の効果は限定的である。さらに、生産用地を持たない貧困世帯への土地配分は、森林所有者から地方自治体に委任されているが、土地利用効率は高くない。
土地の譲渡は地方自治体を介さずに継続的に行われており、生産用地の不足、そして地域における森林破壊や生産用地への不法侵入といった問題は依然として解決されていない。
カインホア省農業農村開発局のド・アン・ティ副局長は次のように述べた。「現在、持続可能な森林開発プログラムと少数民族と山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムを2021年から2030年まで実施するための一連の林業活動を指導する農業農村開発省の通達第12/2022号の規定に従い、森林管理と保護を支援するための予算は年間40万ドン/ヘクタールです。この通達は、第1段階として2021年から2025年までを対象としています。」
この資金水準は依然として低く、自発的な参加を促すには至っていません。さらに、規定では少数民族世帯への森林保護費の支払い時期は年末とされていますが、多くの少数民族世帯は貧困で生活が苦しいため、年末に支払うのは不合理です。
国会民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、2019年から2023年にかけてカインビン県で少数民族や山岳地帯のコミュニティや世帯の安定した生計の創出、生活の向上に関連する土地の割り当て、森林の割り当て、森林の保護と開発に関する政策と法律の実施状況について調査を行った後、次のように述べた。「これはカインビン県だけでなく、多くの地方に共通する問題でもあるので、今後解決に重点を置く必要があります。」
グエン・ラム・タン氏によると、カインビン郡は、土地の分配、森林の分配、森林開発といった活動において、森林保護において人々が最も重要な主体であることを認識する必要がある。そのため、地域は、人々が森林に侵入しないよう、広報活動を強化し、意識向上を図る必要がある。また、違反行為や森林への影響を早期に発見し、地域および管轄当局に報告して適切な対応をとる必要がある。
「今後、同県は、安定した生計の創出、少数民族や山岳地帯のコミュニティや世帯の生活向上に関連する土地の分配、森林の分配、森林の保護と開発に関する政策と法律の適切な実施に引き続き注意を払う必要があります。また、国家による土地管理を強化し、法的資格を有する主体を特定するための土地使用権証明書の測定と発行に注意を払い、地域で採掘された森林地の面積を見直し、少数民族世帯の経済発展を支援するための計画とモデルを策定し、森林地紛争の状況を徹底的に解決する必要があります。」とタン氏は提案した。
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出典: https://baodantoc.vn/khanh-vinh-khanh-hoa-giao-dat-giao-rung-cho-nguoi-dan-van-chua-duoc-nhu-ky-vong-1731207842569.htm
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