2021年から2023年までの農村新規建設に関する国家目標プログラムの実施状況の監視結果

7月8日午後、第18期タインホア省人民評議会第20回会議の初日に続き、省党委員会委員で省人民評議会副議長のグエン・クアン・ハイ同志が、2021年から2023年にかけてのタインホア省における国家新農村開発目標計画（以下、新農村開発計画）の実施状況のモニタリング結果に関する省人民評議会報告書を提出した。タインホア紙が報告書全文を紹介している。

タインホア省人民評議会第20回会議、任期第18期、2021～2026年。

省人民評議会副議長のグエン・クアン・ハイ氏が報告書を提出した。

パート1

2021年から2023年にかけて省内で実施された新しい農村地域改革プログラムの成果

I. 新しい農村改革プログラムの実施におけるリーダーシップと方向性

1. 中央政府とタインホア省による新農村開発計画の実施に関する文書の普及と実施の組織化

省人民委員会、省の各部、支部、各レベルの人民委員会は、2021年から2025年までの新農村開発プログラムを承認する2022年2月22日付の決定第263/QD-TTg号、決議25/2021/QH15の実施計画を公布する2021年10月11日付の決定第1689/QD-TTg号、2021年から2025年までの国家目標プログラムのための中央指導委員会の2022年作業プログラムを公布する2022年3月25日付の中央指導委員会委員長の決定第35/QD-BCDCMTQG号、政府の法令、決議、および政府の文書など、新農村開発プログラムの実施に関する中央政府および省の文書の普及と実施に注意を払っています。中央政府、「2021～2025年、全人民が団結して新農村と文明都市を建設する」キャンペーンにおける各レベル党委員会の指導力強化に関する省党委員会指令第09-CT/TU号… 普及と実施の組織は、中央から地方へのオンライン、直接とオンラインの組み合わせ（省へ直接、地区・社町へオンライン）、文書のコピーと送付、実施要請文書の発行、上位レベルからの文書の普及と実施を統合するテーマ別会議の開催など、さまざまな形で組織されています。上位レベルからの文書の普及と実施の組織は、基本的に、適時性、品質、効率性を確保するように行われます。

2. 実施を指示、管理、ガイドするための文書の発行

中央委員会の文書、省党委員会指令第09-CT/TU号「2021～2025年期における全人民が団結して新農村・文明都市を建設する」運動における各級党委員会の指導力強化に関する指示、省党委員会2021年7月23日付決定第622-QD/TU号「2021～2025年期における農業発展と新農村建設綱領の公布に関する決定」に基づき、省人民委員会は省人民評議会に対し、新農村建設綱領実施に関する16件の決議を提出した。この中には、新農村建設を奨励するためのメカニズムと政策に関する決議2件、国家目標綱領実施における資金源統合メカニズムに関する決議1件が含まれている。発布された決議は、法令を遵守し、時宜に適い、省の実情に適合し、新農村建設綱領の目標に合致している。

省人民委員会は、新農村開発計画を規定、指示、実施するための多数の文書を発行しており、その中には 46 件の決定、17 件の計画、その他多数の具体的な文書が含まれています。

新農村建設調整室、各部署、支部は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、割り当てられた各新農村建設基準の実施をガイドする文書を積極的に発行しています。

地区および町レベルの人民評議会および人民委員会は、新農村建設運動を支援し奨励するためのプログラムやプロジェクトを承認する人民評議会の多くの決議を含む、プログラムの実施を組織するための多くの文書を発行し、それにより、当該地域での新農村建設運動が効果的に促進された。

基本的に、省内の新農村計画の実施に関する指導、方向、管理、ガイダンスに関するメカニズム、政策、文書は、実際の要件に合わせて多くの革新を伴って全面的に発行され、定められた計画に従って2021年から2025年の間に地方が新農村地帯の建設の進捗を加速し、先進的な新農村地帯とモデル新農村地帯を建設するための基準の質を向上させるための条件を整えています。

3. 宣伝と動員活動

新農村発展計画の実施に向けた宣伝動員活動は、豊富で効果的な形態を以て広く展開され、幹部、党員、人民の農業発展計画と新農村発展に対する意識を高め、新農村発展への模範運動やキャンペーンの質の向上に注力し、新農村発展への人民とコミュニティの参加の役割を推進することで実践に移し、各村落、集落、家庭に前向きで明確な変化をもたらしました。新農村発展の宣伝動員活動は、祖国戦線と各レベルの社会政治組織によって、多くの運動を通じて、同期的に、豊富に、効果的に、そして実質的に実施されてきました。例えば、祖国戦線の「明るく、緑豊かで、清潔で、美しく、安全な」住宅地区モデル、住宅地区「食品安全自主管理」、青年連合の「青年が手を携えて新農村と文明都市を建設する」運動などです。女性連合の「5つのノー、3つのクリーンな家族を築き、ベトナムの家族的価値観の醸成に貢献する」キャンペーン、退役軍人協会の「退役軍人が互いに助け合い、貧困を削減し、良いビジネスを行う」運動など。省の新農村開発プログラム調整事務所は、新農村開発に関する写真とニュースレター32,400部/36号の編集・発行を主導しました。タインホア省のOCOP製品のカタログ1,000部とニュースレター990部を編集・発行しました。タインホア新聞と協力して「新農村開発の質の向上を目指す」というテーマの宣伝テーマを開発しました。省ラジオテレビ局で放送された4つの宣伝レポートを作成しました。ウェブサイトに掲載された数百のニュース、記事、ビデオ、レポートを編集・更新しました。地区レベルからコミューンレベルまでの国家目標プログラムの運営委員会は、党と国家の政策とガイドラインの普及に注力しています。新農村発展計画の実施を人民に呼びかけ、宣伝活動は様々な実践形式で展開され、新農村建設を宣伝する記事や放送が数多く発表された。区レベルの文化情報部は、数千枚の看板、壁掛けスローガン、宣伝絵画など、新農村建設に関する視覚的な宣伝活動を指揮した。政治・社会団体は、党員、労働組合員、各階層の人民に向けて、新農村建設に共に協力する運動を展開した。宣伝活動においては、優れた実践例の普及、組織・個人の模範、生産における先進的なモデルの構築、新農村建設への支援への参加に重点が置かれている。

クアンニンコミューン（クアンスオン）の一角。写真: 資料。

4. 各レベルの新農村開発計画運営委員会の設立、強化、運営、各レベルの新農村開発計画運営委員会を支援する機関の組織構造

省党委員会常務委員会は、2021年3月5日付の決定第404-QD/TU号を公布し、2021～2025年タインホア省国家目標プログラム実施指導委員会を設立した。同委員会は、省党委員会書記を委員長、省人民委員会委員長と省人民委員会副委員長を副委員長とする。人事異動があった場合は、速やかに指導委員会を完成させる。国家目標プログラム指導委員会は、作業規則、指導委員会委員への任務分担に関する決定を公布し、2021～2025年新農村開発プログラムを指導、指揮、管理するための多くの文書を公布し、省における国家目標プログラムの2年間の実施を振り返る会議や、11の山岳県の国家目標プログラムに関するオンライン会議などを開催した。

区と社級は区と社級の国家目標計画指導委員会を設立・強化し、すべての指導委員会は同級党委員会書記が主宰し、各級・各部門間の指導、指揮、組織実施において団結と緊密な調整を図っている。区と社級指導委員会は計画実施の指導、指揮、管理に多大な努力を払い、組織実施の過程で困難や障害を取り除くよう指導している。省人民委員会は省の国家目標計画実施指導委員会に助言するため、引き続き省人民委員会は省新型農村開発計画調整事務所の運営を維持し、定期的に検討・強化している。区、町、市は、引き続き、区レベルの新農村開発計画調整事務所と社町レベルの新農村開発担当者を維持し、地元での新農村開発の組織と実施について助言する任務を遂行し、計画の継続的かつ効果的な実施を確保している。総じて、省レベルから社町レベルまでの新農村建設計画実施の指導・組織機構は確立され、強化され、効果的かつ秩序ある運営に置かれている。省レベルと区レベルの指導委員会メンバーの調整は比較的スムーズで、指導委員会メンバーの役割を促進している。国家目標計画に関する省指導委員会は、2021～2025年の期間におけるタインホア省における新農村建設計画の2年間の実施状況の予備的レビューを組織した。 2023年の新型農村建設計画の実施状況を評価し、2024年の任務を配備する会議を開催した。会議はいずれも新型農村建設の模範運動、特に土地を寄付して新型農村道路を建設する運動における典型的な先進モデルを表彰するものであり、先進的な集団や個人を称えるだけでなく、省内各地に模範運動を広く宣伝・普及させる効果もある。

5.指導、検査及び監督

省レベルの本プログラム指導委員会のメンバーは、割り当てられた任務に従い、定期的に地方を訪問し、本プログラムの実施を組織するよう地方を指導、検査、促し、実施過程で生じる困難や障害を指導委員会に速やかに報告、助言して、計画通りの進捗を確保した。省人民委員会は、省内の当該部門の専門分野において、その機能と任務に従い、部、支部、部門に、当該期間および年度において、3つのレベルすべて（NTM基準を満たす、先進的NTM、モデルNTM）のNTM基準の実施を指導および誘導する計画を策定するよう割り当てた。部、支部、部門は、その機能と任務に従い、全期間および年度において、地区、町、市について、すべてのレベルでNTM基準の実施を指導および誘導する計画を策定した。同時に、規定に従って業界の専門分野レベルでのNTM基準の完了レベルの検査、鑑定、評価、判定を組織し、それに基づいて、条件を満たした地域に対するNTM、先進的NTM、モデルNTM標準の検討と認定を提案します。

新農村発展計画省弁公室は、地方に対し、新農村発展計画の実施を指導、組織し、達成した新農村基準の質の維持・向上に引き続き重点的に取り組み、必要に応じて持続可能性を確保するよう指導・促すとともに、地方における新農村発展計画の実施状況に関する年次検査計画の策定と実施を組織するよう52通の文書を発布した。新農村発展計画の目標と指標の実施状況に対する指導・検査業務は、地方によって定期的に、かつ定期的に行われ、実施過程における進捗状況、困難、障害を迅速に把握し、それらを解消するための方向性と解決策を策定している。計画の実施を組織する過程において、地区指導委員会のメンバーは、段階計画と年次計画に基づき、定期的に指導、指示、検査、促し、迅速に行動する。同時に、計画の政策とプロジェクトの実施において民主的な運営を推進し、人々が知り、議論し、実行し、検査し、監督し、そして享受できるようにした。

II. 2021年から2023年にかけての省における新たな農村地域研究プログラムの実施結果

1. 2021年から2025年にかけての新たな農村地域に関する国家基準の実施

首相が決定した2021～2025年の各レベル（標準、先進、モデル）の新農村地区に対する国家基準セットに基づき、省内の統一的な実施と実情を踏まえ、省人民委員会は2022年8月10日、その権限において2022～2025年までの具体的な基準セットを発行した。これには、決定第32/2022/QD-UBND号で定められた新農村コミューン基準、決定第33/2022/QD-UBND号で定められた先進的な新農村コミューン基準、決定第31/2022/QD-UBND号で定められた先進的な新農村地区基準、決定第35/2022/QD-UBND号の最優秀分野によるスマートビレッジ基準とモデル新農村コミューン基準が含まれる。同時に、2022年9月5日付決定第41/2022/QD-UBND号において、2022年から2025年までの期間、省内のNTM基準およびモデルNTM基準を満たす村落および集落の認定に関する決定の検討、認定、発表および取り消しの基準、条件、順序、手順、記録に関する規則を公布する。

2. 2021年から2025年までの新たな農村基準セットの実施結果

2.1. コミューンレベル

計画に関する基準1：社町総合計画について：省全体で社町総合計画を策定しなければならない社町は344社あり、そのうち125社は都市開発を指向している。344社中298社の社町総合計画が承認され、承認率は86.6%に達した。そのうち、山岳地帯の社町総合計画承認率は153社中110社で、承認率は71.9%に達した。平地地帯の社町総合計画承認率は191社中188社で、承認率は98.4%に達した。社町総合計画が承認されていない社町は46社で、13.4%を占め、そのうち5つの山岳地帯の43社と3つの平地地帯の社町を含む。 2 つの山岳地区では、主にリソースが限られているため、コミューンの総合計画が承認されておらず、実施が遅れています。

- 交通に関する基準2：402のコミューン（86.5％）が交通基準を満たしており、2020年末と比較して1.1％増加しました。

2021年から2023年にかけて、地方は4,583キロ以上の農村道路、1,368キロの圃場内道路の新設、改修、改築に投資し、土地を寄付して農村道路を開通させる運動は人民の支持と同意を得ている。道路の幅員と路面は基本的に規定の基準を満たしている。コミューンは定期的に人民と大衆組織を動員して道路清掃運動に参加させ、人民を動員して路側、歩道、縁石の交通安全通路の違反を撤去させ、道路拡張後の電柱を移設し、人民を動員して路肩に日陰を作る木や花を植えて住宅地の景観を整備し、定期的にメンテナンス作業を行っている。

・灌漑と自然災害の予防・管理に関する基準3：灌漑と自然災害の予防・管理の基準を満たしたコミューンは456社（98.1%）で、2020年末比2.3%増加した。各地区は、重点工事、内部灌漑工事、暗渠、河川堤防、海岸堤防の改修・補修への投資、改修、補修に意欲的である。灌漑施設の強化率が向上し、自然災害の予防・管理、持続可能性の確保、気候変動への適応の要件を満たしている。堤防を有するコミューンは、堤防の管理と違反処理を規定通りに適切に実施しており、堤防法違反が減少している。

電力に関する基準4：462の村（99.4%）が電力基準を満たし、2020年末比で2.9%増加しました。省内の電力網システムは、毎年、電力事業管理機関によって投資、改修、アップグレードされ、技術要件が確保され、人々の生活と生産のニーズを満たしています。中圧、低圧電力設備と変電所のシステムは、同期、技術パラメータ、電気安全が規定の基準を満たしていることを保証しています。3年間（2021～2023年）で、省内の電力網改修への総投資額は約2兆4,600億ドンに達し、多くの区と村が電力網の新設と改修を順調に進めています。商工省の2016年10月28日付決定第4293/QD-BCT号および2022年11月7日付決定第2332/QD-BCT号のガイドラインに準拠し、「直接登録され、定期的に安全に電力源から電力を使用している世帯の割合」に関する基準4.2を満たしたコミューンは465のうち454あります。電力に関する基準4を満たしていないコミューンは3つあります。

- 学校に関する基準5：421のコミューン（90.5％）が学校基準を満たしており、2020年末と比較して9.6％増加しています。これまで、各地区とコミューンは、幼稚園、小学校、中学校、高校、多段階の一般学校、職業教育センター、継続教育の施設が教育訓練省の規定に従って基準を満たすように多大な努力を払ってきました。多くの地区が、地区の学校制度に投資してアップグレードし、比較的完全で同期的で広々としたものにしてきました。しかし、一部のコミューンでは、投資リソースがまだ限られているため、実際のニーズと教育訓練省の規定を満たしていません。仮設教室の割合は依然として高く、教科教室の割合は依然として低く、2018年一般教育プログラムを小中学校で実施するために提供される機器の数はまだ限られています。多くの地方自治体は、国家基準を満たす施設や教育設備を建設し、学校に関する基準5を満たすための財政難に直面しています。国家基準を満たす学校建設への投資は依然として分散しており、この基準を満たすコミューンの割合は高くありません。

- 文化施設に関する基準6：377のコミューン（81.1％）が文化施設の基準を満たしており、2020年末と比較して0.9％減少しました。基準6を実施するため、省人民委員会は2022年12月31日付の決定第4794/QD-UBND号を発行し、「2030年までに省内で草の根文化・スポーツ施設を建設・発展させる」プロジェクトを承認しました。また、2023年6月6日付の計画第151/KHUBND号を発行し、「2023～2025年に省内で草の根文化・スポーツ施設を建設・発展させる」プロジェクトを実施しました。 2021年から2023年にかけて、省は3つの地区レベルの文化スポーツセンター、88の社町レベルの文化スポーツセンター、279の文化ハウス、村、集落、近隣のスポーツエリアの建設と完成に投資してきました。現在までに、省全体で20/27の地区、町、市に地区レベルの文化スポーツセンターがあり（そのうち13のセンターは文化スポーツ観光省の規制による基準を満たしています）、442/465の社町に文化スポーツ施設（多目的ホールと社町文化スポーツセンターを含む）、3,698/3,835の村と集落に村と集落の文化ハウスとスポーツエリアがあります。

しかし、社村レベルの文化体育施設の施設設備は、主に住民の寄付や購入によって賄われているため、均一性に欠け、住民の地域活動のニーズを満たしていない。一部の地域では、NTMに認定された後も、文化施設の質の維持向上に十分な配慮が払われておらず、成果も限定的となっている。

農村貿易インフラに関する基準7：433のコミューン（93.1%）が農村貿易インフラの基準を満たしており、2020年末と比較して2.6%増加しています。近年、省内の農村貿易インフラは多くの変化を遂げており、施設はますます改善され、人々の商品の売買や交換のニーズを満たしています。施設建設、管理能力の向上、事業、貿易インフラの活用への投資には、民間経済部門（企業、協同組合、個人商店）が積極的に参加しています。2021年から2023年の期間に、地方自治体は580億ドン以上を動員しました。そのうち、地区およびコミューンの予算資本は約500億ドンで、市場の新設、アップグレード、改修、設備の購入、トレーニング、市場管理ユニ​​ットと市場内の商店のための食品安全、消防に関する知識の提供などに投資されます。規定の基準を満たす小売店の改装に個人世帯から投資する資金は約80億ドンです。

情報通信に関する基準第8号：454のコミューン（97.6%）が情報通信基準を満たした。2020年末と比較して0.3%減少。電気通信ネットワークへの投資は継続され、現代技術でカバレッジを拡大することで、特に省内の農村部や山岳地帯における社会経済発展と人々のニーズに対応し、省のサービス向上と変革プロセスの促進に貢献している。省のデジタル変革タスクを遂行するために、政府機関のITインフラへの投資、補完、アップグレードが継続されている。その結果、465/465のコミューンに、サービス半径3km以内の少なくとも1つのコミューン文化郵便局があり、情報通信省の規定に従った建物、設備、サービス、郵便サービスの提供に関する基準を満たしている。省内の465のコミューンには、党の方針や政策、国の政策や法律、政治的出来事、地元の社会経済発展活動を宣伝するためのラジオ局と村への拡声器システムがあり、465のコミューンでは、コミューンの行政手続き決済記録の総数に対するオンライン決済記録の比率が規定を超えています。

住宅に関する基準第9号：416のコミューン（89.5%）が住宅に関する基準を満たしており、2020年末と比較して1.5%減少した。多くの世帯の住宅が新築、改築、リフォームされ、仮設住宅や老朽住宅の割合が減少した。世帯の住宅建築は基本的に人民の伝統習慣と一致しており、伝統的な特徴を確保しながら現代建築と融合し、清潔で美しい住宅街を形成している。住宅街や居住区の景観は基本的に整然としていて清潔で美しい。しかし、山間部の一部のコミューンでは、耐用年数の短い建材を使った半永久的な住宅や老朽化した住宅に住む世帯の割合が依然として比較的高い。さらに、一部の世帯（主に山間部）は、経済状況により住宅を改築する条件が整っていない。

- 所得に関する基準10：390のコミューン（83.9％）が所得基準を満たし、2020年末と比較して3.6％増加しました。近年、所得を新たな農村建設の重要な基準と認識し、各地方はインフラ投資、生産モデル、融資支援などの資金源を優先する多くのプログラム、プロジェクト、政策を実施し、住民の所得向上のための条件を整えてきました（トースアン郡、ティエウホア郡、イエンディン郡など）。しかし、依然として75のコミューンが所得基準を満たしておらず、特に遠隔地、孤立した地域、極めて困難な地域にあるコミューンが該当します。いずれの基準も満たしていない地区がまだ3つあり、基準を満たすコミューンの数が少ない地区もあります。

多次元貧困に関する基準11：359のコミューン（77.2%）が多次元貧困の基準を満たしており、2020年末と比較して11.5%減少した。これは、人々の収入不足と基礎社会サービスへのアクセスのレベルを測定および監視するための基礎とされ、貧困削減と社会保障政策の実施対象を特定し、その他の社会経済政策を企画するための基礎となる。省の各部門と支局は、担当分野に応じて貧困世帯と準貧困世帯の調査の実施について、積極的に計画を策定し、指導、検査、および促しを組織している。地方は、生産発展を促進し、雇用を創出し、人々の収入を増やすための解決策の指導と同時実施を継続的に強化している。多くの地区でコミューンの100%が完了している。また、106のコミューンは基準を満たしておらず、3地区では基準を満たしたコミューンが1つもなかった。一部の地区では、基準を満たしていないコミューンが多数存在する。

労働に関する基準12：労働に関する基準を満たしたコミューンは392社（84.3%）で、2020年末比15.7%減少した。労働と雇用は、新農村建設計画の質と効果に大きな影響を与え、農村住民の生活の質の向上に直接影響する。2021年から2023年の期間、雇用創出と社会保障が重要な課題となっている。2021年から2023年の3年間で、省全体で18万5000人以上の新規雇用が創出され、そのうち2万6000人以上の労働者が契約に基づいて海外で働いた。労働構造はプラス方向に転換し、農林水産業従事者の割合は2023年に31.1%に大幅に減少した。

生産組織と農村経済発展に関する基準13：現在までに、404のコミューン（86.9％）が生産組織と農村経済発展の基準を満たしており、2020年末と比較して8.1％減少しています。省内の経済構造と農業生産構造が経済効率の高い商品生産へと転換していることが注目されており、8万2000ヘクタールの面積を持つ生産・消費チェーンが形成され、リンキーモック生態農場、タンタム竹生態公園、アンズオン農場、イエンチュン観光村など、多くの農業農村観光モデルが形成されています。農業生産モデルは、観光と組み合わせた有機栽培とハイテク生産に重点を置いており、多くの観光客が農産物を訪れ、買い物をしています。経済効率の低い稲作地をより高付加価値の作物に転換する作業には、多くの前向きな変化がありました。 2021年から2023年にかけて、2,458.9ヘクタールが転換され、高価値作物が生産され、輸出されました。協同組合の強化と発展に重点が置かれ、2023年末までに省全体で農林水産業および製塩分野の協同組合が1,192あり、会員数は12,635人を超えています。農業協同組合は815あり、会員数は62,100人であり、そのうち598の農業協同組合が効率的に運営されています（主にNTM基準を満たしたコミューンに集中しています）。協同組合と協同組合は、土地、労働力、資材、資本をより効果的に使用し、科学技術の進歩に関する情報にアクセスし、生産発展のニーズを満たし、土地と地域の労働資源を効果的に開発および使用し、農業慣行の変更に貢献し、商品生産に向けた経済構造改革を促進しました。一村一品プログラムは積極的かつ効果的に実施されています。 2023 年 12 月 31 日までに、州全体で 496 の OCOP 製品が認定され、そのうち 1 つの 5 つ星製品、57 の 4 つ星製品、438 の 3 つ星製品が含まれています。基準 12 を満たしていないコミューンは 94 あり、特に山間部では基準 12 を満たすコミューンの数はまだ少ない。

- 教育と訓練に関する基準 No. 14: 457 コミューン (98.3%) が教育と訓練の基準を満たしています。 2020年末と比較して1.8％増加した。地方自治体は、教育革新の要求を満たすため、国の基準に沿って学校の施設や教具の新設、修繕、補充に注目し重点を置いており、総合教育の質の向上に貢献している。州内のすべてのレベルでの普遍的な教育が計画に従って検査、評価され、認識されます。 2023 年には、27 の郡、町、市のコミューン、区、町の 100% で、5 歳児に対する普遍的な幼児教育が実現します。普遍的な初等教育はレベル 3 に達します。普遍的な前期中等教育はレベル 2 に達します。文盲撲滅はレベル2に達した。中学校卒業者の高校進学率（普通、補習、専門）は90.34％に達した。 国の基準や施設の基準を満たしている学校の割合は84.79％だった。しかし、教育機関の施設や教育機器への投資の社会化は依然として限定的であり、あまり効果的ではありません。

- 健康に関する基準 15: 412 のコミューン (86.6%) が健康に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して7.8%減少しました。人々の予防医学とプライマリヘルスケアは引き続き注目を集めています。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）やその他の病気の予防と管理を強化し、集団発生を防ぎ、地域社会への蔓延を防ぎます。医療機関は、国民の検査、治療、健康管理において、質の向上と新たな技術の導入を続けています。人々は質の高い基本的な医療サービスに簡単にアクセスでき、時間とコストを節約できます。電子チップが埋め込まれた国民IDカードとVNeIDアプリケーションを使用した健康保険の検査と治療モデルを展開する。現在までに、コミューン、区、町の保健ステーションの 100% が健康保険による検査と治療を行っています。 2023年12月31日までに、省全体の健康保険加入率は91.95％に達した。達成された成果に加えて、コミューンレベルでの医療サービスの質は要件を満たしていません。 コミューンの保健ステーションの施設や設備は依然として限られており、一部の保健ステーションでは依然として最低限の設備が不足しています。保健ステーションの人的資源、特に医師、助産師、薬剤師、伝統医学従事者が依然として不足しています。ほとんどのコミューン、区、町には村や集落に医療スタッフがいないため、地域社会での予防医学、医療、住民活動の実施は依然として多くの困難に直面しています。

- 文化に関する基準 No. 16: 450 のコミューン (96.8%) が文化的基準を満たしています。 2020年末と比較して2.9%の増加。 2021年から2025年の期間の文化的質を向上させるプログラムを承認する省党委員会の2021年9月9日付決定第696-QD/TUを実施する。これまで、文化、体育、スポーツ、保存、修復、遺物の価値の促進に重点が置かれてきました。新しい農村建設に伴う文化的生活を構築するために国民全体が団結する運動、新しい農村文化基準を満たすコミューンを構築する運動が引き続き実施されている。建設の質の向上と文化的家族、文化的居住地域の称号の認識、新しい農村建設と文化遺産価値の保存と促進の関連付け、良好な慣習と実践、省内の民族グループと地域の典型的な文化の保存。定期的な運動に参加する人口の割合、文化的な家族と認められる家族の数と文化的な住宅地域が増加し、伝統的な祭りが規定に従って組織されるようになりました。伝統的な文化的価値の保存と促進が強力に発展し、人々の文化生活を効果的に維持し、強化し、豊かにするために、多くの民俗芸術クラブ、詩クラブ、チェオ、トゥオン、民謡、民俗舞踊クラブが設立されました。

- 環境と食品の安全性に関する基準 No. 17: 277 のコミューン (59.6%) が環境と食品の安全性に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して20.9%減少しました。環境保護と、明るく緑が美しく清潔で美しい景観の構築が、各分野や地域によって焦点を当てられ、指導されてきました。環境保護に対する人々の意識は日常的なものとなり、廃棄物の収集と処理に注意を払い、環境景観を改善し、道路の両側や住宅地に花や木を植え、排水溝を建設するなど、環境保護の多くのモデルが維持され、ますます複製されてきました。

一部の地区では上水を使用する世帯の割合が増加しています。これは、新たな農村地域を建設するコミューンにとって達成し維持するのが難しい基準であり、277 のコミューンがこの基準を達成しており、2020 年と比較して 20.9% 減少しました。 4 つの地区にはこの基準を満たすコミューンがない（基準に従って上水を使用する世帯の割合に関する目標 17.1 を達成していないため）。多くの地区では非常に低い水準に達している（浄水場がないか、あってもすべてのコミューンや町をカバーしていないため）。したがって、2021年から2025年の基準に従って審査され、2013年から2020年の期間に新しい農村基準を満たしていると認識されているものの、基準番号17を満たしていないコミューンがあります。

- 政治制度と法的アクセスに関する基準 No. 18: 452 のコミューン (97.2%) が政治制度と法的アクセスに関する基準を満たしました。 2020年末と比較して0.6％増加した。あらゆるレベルの党委員会は党の決議、指令、結論を徹底的に周知し、真剣かつ迅速に実行し、省党委員会全体の認識と実行について高いコンセンサスを形成した。地方自治体は、自治体レベルの幹部や公務員の質の向上を続けており、質の向上という大きな変化が見られます。

- 国防と安全保障に関する基準第 19 号: 462 のコミューン (99.4%) が国防と安全保障に関する基準を満たした。 2020年末と比較して0.2%減少した。地方警察は「すべての人が国家の安全を守る」運動を一斉に展開している。州全体で398のコミューンと町が、国家安全保障と秩序の観点から重要かつ複雑な地域のリストから除外された。国家安全保障を守るための全国民運動には多くのモデルがあり、その中には国家安全保障と地方秩序の確保に貢献する効果的なモデル、例えば広く複製されている国家安全保障と秩序活動に関連した監視カメラモデルも含まれる。民兵部隊は引き続き強力かつ広範囲に構築され、割り当てられた軍事および国防目標を達成している。国防、国民の安全に関連した国防態勢、国民の安全保障態勢の構築に貢献する。強力で総合的な農村地域を積極的に建設し、新しい農村建設における軍事的および防衛的基準の維持を確保する。

2021年から2025年までの期間に設定された新農村基準に従って目標を実施した結果に関するデータを通じて、次のことがわかります。 2020年と比較して8つの基準が増加しました。基準が増加した理由は、コミューンが2021年から2023年までの新農村基準をちょうど満たしたためです。 2020 年と比較して減少した基準は 11 件あります。基準減少の理由: 2021 年から 2025 年の期間の新しい農村コミューンの基準セットには 2016 年から 2020 年の期間の基準セットよりも多くの基準があり、49 基準から 57 基準/19 基準に増加したためです。各基準の達成レベルに関する多くの基準も、次のようにより高く指定されています。 集中給水源からのきれいな水を使用している世帯の割合。訓練を受け、学位や証明書を取得した労働者の割合。 栽培地域のコードを付与し、コミューンの主要製品の原産地を追跡し、VietGAP によって認証される。電子医療記録を保有し、遠隔診療アプリケーションを使用している人の割合。全国デジタル地図プラットフォーム上の政府機関、組織、個人、世帯の住所にコードを付加する。多面的な貧困率... さらに、新しい一連の基準には、前の期間には利用できなかった多くの指標があります。また、新農村地域として認定されてからも、基準の質の維持・向上に十分な配慮が払われていない地方もある。

ダナム村の文化家、イェン・フー・コミューン（イェン・ディン）。写真アーカイブ

2.2.地区レベル

新しい農村地域のための国家基準の公布に関する首相の2022年3月8日付決定第320/QD-TTgに従い、 2021年から2025年の期間に新しい農村地域の建設と先進的な新しい農村地域の国家基準を完了する町と地方都市に関する規制。省新農村建設計画調整局による審査と評価を経て、23 地区の新農村建設の結果は次のとおりである。

- 計画に関する基準その 1: 23/23 地区 (100%) が計画基準を満たしました。 2020年末と比較して69.6%増加しました。

- 交通に関する基準その 2: 23 地区中 14 地区 (60.9%) が交通に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して8.7%減少しました。

- 灌漑および防災・管理に関する基準 No. 3: 22/23 地区 (95.7%) が灌漑および防災・管理に関する基準を満たした。 2020年末と比較して21.7%増加しました。

- 電力に関する基準 No. 4: 21/23 地区 (91.3%) が電力基準を満たしました。 2020年末と比較して4.3%増加しました。

- 健康、文化、教育に関する基準 5: 23 地区中 9 地区 (39.1%) が健康、文化、教育に関する基準を満たしています。 2020年末と比べて変化なし。

- 経済に関する基準その 6: 23 地区中 11 地区 (47.8%) が経済に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して30.4%減少しました。

- 環境に関する基準 7: 23 地区中 8 地区 (34.8%) が環境に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して4.3%減少しました。

- 生活環境の質に関する基準 No. 8: 23 地区中 8 地区 (34.8%) が生活環境の質に関する基準を満たしました。 2020年末と比較して65.2%減少しました。

- 政治制度 - 治安、秩序 - 行政に関する基準 9: 23 選挙区中 17 選挙区 (73.9%) が政治制度 - 治安、秩序 - 行政に関する基準を満たした。 2020年末と比較して26.1%減少しました。

したがって、4/23 地区は 9/9 の基準を満たしました。 23 地区中 2 地区が 7/9 の基準を満たしました。 23 地区中 2 地区が 9 地区中 6 地区の基準を満たしました。 1/23 地区は 5/9 基準を満たしました。 23 地区中 6 地区が 4/9 の基準を満たしました。 2021 年から 2025 年までの一連の新しい農村地区の基準と比較して、23 地区中 5 地区が 3/9 の基準を満たしました。計画に関する基準 1 番が 69.6% 増加したなど、2020 年と比較して大幅に増加した基準もありますが、生活環境の質に関する基準 8 番が 65.2% 減少したなど、急激に減少した基準もあります。環境に関する基準第 7 号、生活環境の質に関する基準第 8 号、健康、文化、教育に関する基準第 5 号など、多くの地区が満たしていない基準があります。

2021年から2025年の期間に新しい農村地域の基準を満たさない理由：2016年から2020年の一連の基準と比較して、2021年から2025年の期間には、実装に多くの時間とリソースを必要とする困難な基準が多数あります。具体的には、次のような基準があります。 交通に関する基準 No. 2 には、樹木のある地区道路、地区中心部のバス停の割合に関する追加指標が含まれています。経済に関する基準その 6: 工業団地のインフラに関する指標がある。環境に関する基準 7: 廃棄物の分類に関する指標があります。廃水処理施設・・・

3. 新農村開発計画の実施を支援する6つの専門プログラムの実施実績

3.1. One Commune One Product (OCOP) プログラム

同州の OCOP プログラムは同期的かつ効果的に実施されています。首相が OCOP 製品の評価と分類に関する一連の基準と手順を発行した後、省人民委員会は各部門と地区に対し、中央政府と省計画の指示に厳密に従い、OCOP 製品開発活動を継続するよう指示した。省全体では、344のOCOP団体（企業73社、協同組合102社、協同組合グループ10社、生産・業務世帯159社）の5つ星製品1件、4つ星製品57件、3つ星製品438件を含む496件のOCOP製品が認定されている。 OCOP として認められた後、ほとんどの製品は規模、数量、売上収益が増加しました (約 15 ～ 20%)。多くのOCOP製品はブランドを構築し、国内外の市場で足場を築いており、特に一部の製品は米国、日本などの需要の高い市場に輸出されている。2025年までの目標と比較して、同州の3つ星から4つ星のOCOP製品の数は計画の85.7％、5つ星のOCOP製品の数は計画の20％を達成している。スーパーマーケットや一部の省や都市でOCOP製品のプロモーションや紹介キャンペーンを多数開催。条件を作成し、OCOP 製品所有者が製品紹介フェアに参加するのをサポートします。州のOCOP製品を紹介し宣伝するために、OCOP製品の生産、市場、消費に関するカタログとニュースレターを毎年編集および発行する。多くの OCOP 製品は、Voso.vn、Posmart.vn、Lazada、Shopee、Tiki などの電子商取引プラットフォームで宣伝および紹介されています。

3.2.新しい農村開発における農村観光開発プログラム

省人民委員会は、2023年から2025年の新農村建設期間における農村観光開発プログラムに関する2023年4月14日付の計画第90号/KH-UBNDを発行した。農村部の観光開発に役立つ伝統的な文化活動の保存、修復、活用を実施するよう地方を指導する取り組みが重点的に推進されている。州内での伝統的な祭り、特に文化スポーツ観光省が国家無形文化遺産のリストに挙げている祭りを成功裏に組織すること。地域、特に山岳地帯の観光開発活動に関連した民謡、民俗舞踊、伝統音楽を教えるプロジェクトを実施する...草の根の文化関係者や公務員、地域社会を対象に、無形文化遺産、民俗芸術、民俗舞踊、音楽の管理に関する研修コースを企画し、知識を育成し、学習体験を企画する。州の新農村地域調整局は、農村観光施設の所有者と従業員を対象に、農村観光開発プログラムに関する 2 つのトレーニング コースを組織しました。 歴史的遺物の価値の管理、保存、修復、促進は地区によって実施されています。観光客や人々の参加を集める多くの文化、スポーツ、観光イベントの企画に成功した。コミュニティ観光の宣伝と促進を推進し、体験型コミュニティ観光、丘陵庭園農場、洞窟などの開発モデルの構築に重点を置いた。これらの観光形態はますます注目を集めており、省内外の観光客、特に外国人観光客を惹きつけ、地元住民の生活と収入の向上に貢献している。

3.3.新たな農村開発に貢献する科学技術プログラム

2020年11月25日付の省人民委員会決定第5060/QD-UBNDにより発行された、2021年から2025年までの期間のタインホア省科学技術イノベーション開発プロジェクトにおいて、新農村開発に役立つ科学技術プログラムは、ハイテク、スマート農業の開発に役立つ科学技術の応用と、プロジェクトの新農村開発の2つのプログラムに統合されました。 2021年から現在まで毎年、科学技術省は省人民委員会に対し、2021年から2025年までの省の06の主要科学技術プログラムに基づく科学技術課題を承認するよう勧告してきた。省人民委員会委員長が承認した省レベルの科学技術課題の中には、社会経済開発と新農村開発に貢献する課題が 10 ～ 15 件ある。多くの地区では、新しい農村開発を目的とした科学技術プログラムを実施しています。生産現場で科学技術プロジェクトを効果的に実装します。

3.4.スマート新農村地域に向けた新農村開発におけるデジタルトランスフォーメーションプログラム

2022年10月20日付、タインホア省のスマートな新農村開発に向けた新農村開発におけるデジタル変革プログラムに関する省人民委員会の2022年から2025年までの計画第252/KH-UBNDの実施。セクターおよび地方自治体はデジタル変革を実施および推進し、IT アプリケーションインフラストラクチャの能力向上と地方自治体のデジタル変革に貢献しています。郵便・電気通信企業に対し、州内のインフラ整備、ネットワークの拡大、郵便・電気通信サービスの質の向上を指示・指導する。関連部門と連携して、州内のITアプリケーションとデジタルトランスフォーメーションに関するプログラムとプロジェクトにアドバイスと評価を行います。新農村開発プログラムは、デジタル技術プラットフォーム上で同期的かつ均一に組織され、州、地区、コミューンレベルの作業記録の 100% がオンラインで処理され、2025 年までの目標を上回ります。全州は、モデル新農村開発基準を満たすコミューンに 15 のスマート ビレッジの建設を展開しました。デジタルトランスフォーメーションの優れた分野を備えたモデル新農村開発基準を満たしている8つのコミューン。

3.5.新しい農村開発における環境保護、食品の安全性、農村部のきれいな水の供給を強化するプログラム

省人民委員会は、2023年に「明るい - 緑 - 清潔 - 美しい - 安全」な村と集落モデル、モデル住宅地域の実施に関する2023年6月5日付の計画第148号/KH-UBNDを発行した。 2023年2月6日付の決定No.431/QD-UBNDは、2023年から2025年までの期間、州内の環境保護、食品の安全性、地方のきれいな水の供給を強化するプログラムを実施する計画を公布する。各部門、支店、地方自治体は、それぞれの担当機能や任務に応じて、計画の内容を積極的に実施および調整し、当初は良好な結果を達成しました。環境保護に関する多くのモデルが維持され、ますます推進されています。たとえば、発生源での廃棄物分類と反プラスチック廃棄物の組み合わせ、有機固形廃棄物の家庭規模の微生物肥料への処理、学校でのプラスチック廃棄物を防ぐためのスクラップ収集所のモデルなどです。

3.6.農村部の新しい建設における安全性と秩序基準の導入の質と有効性を向上させるプログラム

2023 年 2 月 23 日付の公安省の計画 No. 71/KH-BCA-V05 に従い、農村部の新規建設における安全と秩序の基準の質と有効性を向上させるプログラムの実施に関する計画に従い、タインホア州警察は、2023 年に農村部の新規建設における安全と秩序の基準の実施の質と有効性を向上させるプログラムを発行しました。

主要なルート、フィールド、エリア、ターゲットのセキュリティは、突然の予期せぬ事件やホットスポットの形成がなく、安定的に維持され続けます。社会秩序に反する犯罪は減少し、犯罪行為は規制されています。不当な有罪判決も犯罪者も犯罪者も取り残されていません。組織犯罪、特にギャング活動は発生していません。複雑な社会悪は出現していない。違法な信用活動の対象、点、および系統に対して強力な弾圧が行われている。州間や国を越えて活動する多くの主要な麻薬ポイントとラインは廃止され、麻薬の違法取引のすべてのポイント、ポイント、対象は基本的に州全体で排除されました。州全体には安全と秩序に関する 640 の自主管理モデルがあり、その多くは草の根レベルで安全と秩序の確保に貢献するのに効果的です。 2021年から2023年の新農村開発期間における安全性と秩序を備えたカメラモデルの構築作業をレビューし、公安省によって全国的に再現される会議を開催する。 多くの地区には、新しい農村開発における安全と秩序の基準を実装するための多くの優れたモデルと実践があります。

4. 新農村地域、先進新農村地域、モデル新農村地域の実施実績

4.1.新農村開発プログラムの実施結果

a) 地区レベル

2023年末までに、省全体で新農村基準を満たし、新農村建設課題を完了する13の地区レベル単位が整備され、2025年までに中央政府が割り当てた目標の76.47％（17地区レベル単位）、省の目標の68.42％（19地区レベル単位）に達する。 2021 年から 2023 年の期間に、新しい農村基準を満たし、新しい農村建設タスクを完了する地区レベルのユニットがさらに 5 つ追加される予定です (Trieu Son、Nong Cong、Thieu Hoa、Sam Son、Bim Son)。

b)コミューンレベル

2023年末までに、州全体でNTM基準を満たす360/465のコミューンが誕生し、2025年までに目標の87.8％に達する予定（NTM基準を満たすコミューンは410）。 2021 年から 2023 年の期間に、さらに 43 のコミューンが NTM 基準を満たしていると認定される予定です。平均して、1 コミューンあたり 17.39 の基準が満たされています。 NTM 基準を満たしていないコミューンは 105 あり、そのうち 04 コミューンは 19 の基準を満たしています。 16 のコミューンが 15 ～ 18 の基準を満たしています。 53 のコミューンが 10 ～ 14 の基準を満たしています。 32 のコミューンが 5 ～ 9 の基準を満たしています。基準が 5 つ未満のコミューンはもうありません。

c) 村と集落（特に困難な地域の場合）

2023年末までに、省全体でNTM基準を満たす717の山村と集落があり、2025年までに目標の81.8％に達する（NTM基準を満たす村と集落は876）。非常に恵まれないコミューンの66の村と集落がNTM基準を満たし、2025年までに目標の65.3%に達する予定です（101の村と集落がNTM基準を満たす）。 2021 年から 2023 年の期間には、167 の村と集落が存在する予定です (そのうち 29 の村と集落は非常に恵まれないコミューンにあります)。

特に困難なコミューンにおいて、NTM 基準を満たしていると認められなかった村および集落の数は 103 の村および集落です。

4.2.先進的なNTMの導入結果

2023年末までに、州全体で高度なNTM基準を満たすと認められる90のコミューンが増え、2025年までに目標の54.5%に達する予定です（高度なNTM基準を満たすコミューンは165）。

2021 年から 2023 年にかけて、さらに 68 のコミューンが高度な NTM 基準を満たしていると認定される予定です。

4.3.モデルNTMの実装結果

a)コミューンレベル

2023年末までに、州全体でモデルNTM基準を満たす16のコミューンが誕生し、2025年までに目標の39％に達する予定です（モデルNTM基準を満たすコミューンは41）。 2021 年から 2023 年の間に、さらに 15 のコミューンがモデル NTM 基準を満たすものとして認定される予定です。

b) 村

2023年末までに、州全体でモデルNTM基準を満たす450の村と集落があり、2025年までに目標の132.1%に達する予定です（モデルNTM基準を満たす村と集落は340）。

4.4. 2023年末までに15の国境コミューンとムオンラット地区ムオンリーコミューンで新農村開発プログラムを実施した結果。

15の国境コミューンとムオンリー・コミューン（ムオン・ラット）は国家安全保障上非常に重要な立場にあるコミューンであり、いずれも特に困難なコミューン（地域Iに4つのコミューン、地域IIに2つのコミューン、地域IIIに10のコミューン）、不利な地理的位置、険しい地形、しばしば鉄砲水の大きな影響を受ける、社会経済的インフラの不足と脆弱さ、未開発の生産、人々の生活は依然として困難であり、新しい農村建設の出発点は非常に低い。

2023 年 12 月までに、上記の 16 のコミューンはいずれも NTM 基準を満たしていませんでした。平均すると、1 コミューンあたり 9.6 の基準のみが満たされました。 6 つのコミューンが 10 ～ 14 の基準を満たし、10 のコミューンが 6 ～ 9 の基準を満たしました。収入、多面的な貧困、環境、食品の安全という 3 つの基準があり、どのコミューンも満たしていませんでした。

5.プログラムを実施するための資金源の動員と使用の状況

2021年から2023年の期間に新農村開発プログラムを実施するための総資源動員は19,453,810/44,700,000百万VNDで、2025年までに計画の43.52%に達します。

5.1.中央予算：1兆4,426億9,600万VND、7.42％を占める。

a) 開発投資資本:

- フェーズ2021～2025：2兆1,549億2,000万ベトナムドン（フェーズ1：1兆9,205億ベトナムドン、フェーズ2（追加資本）：2,344億2,000万ベトナムドン）。

- 各プロジェクトおよび資本レベルに詳細に割り当てられた中期資本: 2,139,920百万VND。未割り当て資本の詳細: 15,000 百万 VND。

- 2021年、2022年、2023年に割り当てられる中央資本: 1,092,850百万VND:

+ 2022年（2021年を含む）：564,660百万ベトナムドン。現在までの支払い進捗率は 99.16% に達しています。

+ 2023年: 528,190百万VND。現在までの支払い進捗率は 91.49% に達しています。キャリア資本: 2021、2022、2023 年に割り当てられた中心資本の合計: 339,846 百万 VND。詳細な割り当て: 339,846 百万 VND。

地方からの報告によると、2021 年の資本支出の進捗状況（2022 年に移行）は 100% に達しました。 2022 年と 2023 年の資本の支出進捗率は 80.38% に達しました。

5.2.州の予算

新たな農村建設を奨励する省の政策を実施し、2021年、2022年、2023年に省予算は2.25％にあたる4,375億500万ドンを割り当てた。現在までの支出進捗状況: 2021 年の資本は 100% に達し、2022 年と 2023 年の資本は 87.8% に達しました。

5.3.地区およびコミューンの予算: 8,588,876 百万 VND、44.15% を占める。そのうち:

+ 地区予算: 3,255,883 百万 VND (16.73%)。

+ コミューン予算: 5,332,993 百万 VND (27.42%)。

5.4.資本金合計：2兆9,494億1,900万ベトナムドン、15.16％を占める。

5.5.信用資本: 2兆2,134億1,300万VND、11.38%を占める。

5.6.企業資本および協同組合資本: 713,135百万VND、3.67%を占める。

5.7.コミュニティから動員された資本（現金および労働日の価値、物資、資材、寄付された土地を含む）：3兆1,187億6,600万ベトナムドン、16.03％を占める（人々が自宅を改築するための資金を除く）。

Ⅲ．一般的な評価

1. 利点

2021年から2023年までの期間、多くの困難や課題にもかかわらず、しかし、省党委員会、省人民委員会、省人民委員会、省国家目標計画運営委員会のタイムリーかつ緊密なリーダーシップと指示、あらゆるレベル、セクター、ビジネス界、あらゆる階級の人々の努力の下、省の新農村開発計画は重要かつ前向きな成果を達成し続けている。

プログラム実施のリーダーシップと方向性は、あらゆるレベルとセクターによって断固として同期的に実行されてきました。基本的に、同省における新農村建設プログラムの実施のためのリーダーシップ、方向性、管理および指導に関するメカニズム、政策、文書は、実際の要件に沿って多くの革新を伴って迅速に発行され、地方が新農村建設の進捗を加速し、先進的な新農村建設の基準の質を向上させ、設定された計画に従って2021年から2025年の期間に新農村建設のモデルとなるための条件を作り出した。

新農村開発計画を実施するための宣伝活動と動員活動は、多くの豊かで効果的な形式で広く展開されてきました。それにより、幹部、党員、国民の間で農業開発計画と新農村開発についての意識を高める。新しい農村開発とキャンペーンのためのエミュレーション運動の質の向上に焦点を当てる。実際に新しい農村開発に参加する人々とコミュニティの役割を促進し、各村、集落、家庭、そして農村住民の生活に前向きで明確な変化をもたらします。新しい農村開発のための多くのモデルとエミュレーション運動が効果的に展開、複製、促進されてきました。特に、新しい農村開発に手を組むために土地を寄付する模倣運動は、多くの階級の人々の参加と反応を集めています。

省から共同体レベルまでの新農村開発プログラムを実施するための運営組織機構が確立され、強化され、効果的かつ秩序立って運営されている。州および地区レベルでの運営委員会メンバーの調整は比較的スムーズです。指導、検査、検査、監督業務は細心の注意を払って実施されております。タインホア州は面積が広く、困難な山岳地帯が多いが、新規農村開発目標の一部は計画を上回っており、新規農村開発コミューン数は全国第2位、先進的新農村開発コミューン数は第3位、モデル新農村開発コミューン数は第5位となっている。新しい農村開発、先進的な新しい農村開発、およびモデル的な新しい農村開発の基準を満たすと認められるコミューンの質が向上した。 OCOP 製品の数は国内トップ 5 の州に属しており、その種類は多岐にわたります。 新農村開発は、州の実情や各地域の実情に応じて、郡、コミューン、村、集落レベルと、新農村開発、先進新農村開発、モデル新農村開発の各レベルで同期的に実施される。

Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tiếp tục góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống đại bộ phận người dân nông thôn, hạ tầng kinh tế, xã hội được tăng cường; nhiều mô hình phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết giá trị đã đem lại hiệu quả; các hoạt động văn hoá - thể thao và học tập trong cộng đồng được duy trì và phát triển; y tế, giáo dục tiếp tục được chăm lo; môi trường từng bước được cải thiện; ANTT và an toàn xã hội được đảm bảo; diện mạo nông thôn được đổi mới mạnh mẽ. Trên địa bàn toàn tỉnh, phong trào XDNTM đã phát triển rộng khắp, thu hút được sự tham gia của người dân, doanh nghiệp; từng bước thay đổi diện mạo nông thôn của tỉnh, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng cao, khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc là nền tảng cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Difficulties and obstacles

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. Existence and limitations

- Công tác triển khai, tuyên truyền ở một số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa thực sự có chiều sâu; nội dung tuyên truyền chưa sát với tình hình thực tế. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân về XDNTM còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể của mình trong XDNTM, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chưa tích cực, chủ động và tự nguyện trong đóng góp XDNTM, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt động của một số Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối NTM cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ XDNTM.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Objective causes

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Subjective causes

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

パート2

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

PVグループ

出典: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-tri en-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm