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（グロ）- 党と国家は、宣伝活動と動員活動に加え、恵まれない地域や少数民族地域の人々の生活にも特別な配慮を払っています。住宅地の割り当て、インフラへの投資、移住支援、飢餓の撲滅、貧困の削減といった主要な政策は、これまでも、そして現在も実施され、人々の定住と生計の確立を支援しています。

緊急の問題から

長年にわたり洪水に悩まされ、雨季のたびに避難を余儀なくされてきたコンボン村（クバン郡ダクロンコミューン）の人々は、今や新たな場所に移転し、安定した生活を送っています。村には140世帯、500人以上が暮らしており、その99%はバフナール族です。以前は、バ川沿いに住む73世帯が雨季のたびに洪水に見舞われていました。クバン郡は、中央政府と地方自治体の予算204億ドン以上を投じ、道路建設や、以前の住居から新しい村落計画地への家屋移転のための整地などに投資してきました。同時に、給水設備や電力供給、共同住宅の建設にも投資してきました。

居住地は、旧村からほど近い約5ヘクタールの土地に位置しています。遠くから見ると、新しい村は丘の上にあり、古木の森に囲まれ、まるで絵画のように美しい景色が広がっています。丘の両側に高床式の家が並んでおり、村の中央にはまっすぐなコンクリートの道があり、最も高く風通しの良い場所にある壮麗な共同住宅へと続いています。

コンボン村（クバン郡ダクロンコミューン）の被災地住民の安定化プロジェクトにより、住宅用地が提供され、数十世帯が洪水から逃れることができた。写真：ミン・トリウ

地区人民委員会のレ・タン・ソン副委員長は、「村と連携し、地域に適した効果的なバリューチェーンに沿った生産モデルを拡大するよう、各部局に指示を続けています。具体的には、森林の樹冠下での紫カルダモン栽培、薬用植物の栽培、集約的な稲作、高収量キャッサバとササゲの栽培、コーヒーと茶葉を混作するマカダミアナッツ栽培モデルの導入などです。さらに、食肉用黒豚の飼育や牛の飼育、森林管理・保護を地域に委託するモデルを拡大し、森林環境サービスへの資金提供による利益を、新村の人々の生活を安定させるのに役立てています」と強調しました。

クロンパー県チュールカムコミューンのH'Lang村には約400世帯がおり、そのほとんどがジュライ族です。毎年雨季になると、バ川沿いに家を持つ100世帯以上が洪水や浸食に見舞われ、移転と新しい住宅の確保が必要になっています。2021年、クロンパー県は、H'Lang村の住民をドゥ村（1km以上離れた）の新しい住宅に入居させ、安定させるプロジェクトを実施しました。移転地は国道25号線の近くに位置し、総面積は約4.5ヘクタール、1世帯あたり平均400平方メートル以上の宅地と庭地があります。ここでは、適切な交通、排水、照明、家庭用水道システムなど、インフラが完全に整備されています。

ラー・ラン・ウオックさんは新しい住まいに大喜びでした。以前、実家はバ川のすぐそばにあり、水位が上昇するたびに土砂崩れを恐れて家族全員が落ち着かなくなっていました。以前の家は川に浸食されて庭まで浸食され、年々その影響は拡大していました。「ここの人々は土砂崩れをとても恐れていました。党と政府のご厚意でバ川から遠く離れた新しい住まいに移転できたので、私たちは大変喜んでいます。雨季や嵐の季節が来てももう心配する必要はありません」とウオックさんは喜びを語りました。

最近、クロンパー県ダットバンコミューンのマ・ザイ村において、急斜面や山麓に居住し、宅地取得に困難を抱える世帯62世帯の移転プロジェクトが実施されました。約5ヘクタールの移転地には、以下の項目が同時に投資されています：内部道路網および接続道路、住宅地（4.5ヘクタール、1世帯あたり400平方メートルの土地を予定）、水道設備、照明設備。

クロンパ地区人民委員会のホー・ヴァン・タオ委員長は、「移転地のインフラが完成次第、地区は移転計画を実施し、住民を積極的に支援します。これは、人々が居住地を安定させ、経済発展と生活の向上に注力できるようにするための条件です」と述べています。

2023年4月、省人民評議会は、総投資額550億VNDで、スオイカン自然災害地域（フーティエン県イアソルコミューンタンロイ3村）の人口安定化プロジェクトへの投資方針に関する決議第223/NQ-HDND号と、ドアンケット村（チュープロン県イアピオールコミューン）の移住者移転プロジェクトへの投資方針に関する決議第224/NQ-HDND号を発行した。

省少数民族委員会のクパ・ド委員長によると、2021年から2025年にかけて、省は1兆8000億ドン以上の予算を投じて、貧困世帯や困難な状況にある少数民族世帯の住宅地、住宅、生産地、生活用水の不足を解消するためのプロジェクトを継続実施する。このうち、2130億ドンは住宅地支援に、6070億ドンは生産地と生活用水支援に充てられる。ニーズ調査の結果、この期間中、省全体で住宅地支援を必要とする世帯は2545世帯、生産地への直接支援を必要とする世帯は2196世帯に上る。

「人民の居住地と生産地を支援するとともに、省民族委員会と地方は、党と国家の支援政策に頼る姿勢を捨て、少数民族が貧困から脱却し立ち上がる内なる力を奮い立たせるよう、宣伝活動を強化し、少数民族を動員していく。同時に、土地管理を強化し、特に生産地の違法な譲渡や賃貸を阻止していく」と省民族委員会委員長は強調した。

村から根本的な変革へ

2022年末、ロー・ラン・リエンさん一家（イア・グライ県イア・カー鎮ケップ村）は、イア・カー鎮人民委員会が少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムから住宅建設のための資金支援を受けるために選んだ、住宅に困窮している貧困世帯の一つとなった。4,400万ドンの支援額に加え、彼女の家族は地区社会政策銀行支店からさらに4,000万ドンを借り入れ、貯金も合わせて、延べ床面積約50㎡の堅牢なレベル4住宅を完成させた。建設費は1億1,000万ドン以上。

同様に、ディン・プオックさん一家（クバン郡ドン村2村）は、住宅難を抱えるバフナール族3世帯のうちの1世帯として、住宅建設のための資金援助の対象に選ばれました。彼はこう語りました。「長年、私たち家族は10平方メートルにも満たない老朽化した高床式の家に住んでいました。現在、新しい家が完成段階にあります。安定した住居があれば、妻と私は安心して生産活動に取り組み、貧困からの脱却を図り、子供たちの世話をすることができます。」

ディン・プオックさん（ドン村2番村）の家族は、少数民族山岳地域社会経済発展国家目標プログラムから住宅建設のための資金援助を受けた。写真：ミン・グエン

クバン郡人民委員会副委員長によると、2022年、同郡は持続可能な貧困削減、新農村建設（NTM）、少数民族および山岳地帯の社会経済開発を含む3つの国家目標プログラムの実施に838億ドン以上を割り当てられた。ソン氏は、「同郡は、幹部、党員、特に貧困削減活動の指導者の意識と責任を高めるための宣伝活動を推進するとともに、各部署に対し、貧困削減支援政策を効果的に実施するよう指導した」と述べた。

2018年から2022年にかけて、省は少数民族の持続的な貧困削減を支援するための多くのプログラム、プロジェクト、政策を実施しました。例えば、プログラム30aとプログラム135では、1,000以上の施設を建設・運用し、241の施設を整備しました。また、苗木や各種肥料の支援などを行い、総費用は9,170億ドンを超えました。さらに、少数民族労働者10,548人を含む48,937人の労働者の職業訓練を支援し、貧困層255,800人、準貧困層174,004人、少数民族2,206,204人に健康保険証を発行しました。

特に、管理業務や慣習における実際的な要求、そして党と国家の政策に基づいた新農村建設の要求に基づき、省党常務委員会は2018年2月13日付で、省内少数民族の新農村建設における各クラス党委員会の指導力強化に関する指示書（第12-CT/TU号）を公布しました。2018年から2022年にかけて、人々は1,540億ドン以上を拠出し、40万830平方メートルの土地と9万6,411日の労働日を寄付し、新農村建設に力を合わせました。現在までに、省全体で110の少数民族村が新農村基準を満たしています。

コンボン村（クバン郡ダクロンコミューン）の人々は、移住地の住宅完成を心待ちにしている。写真：ミン・グエン

クック村（イアグライ県イアオコミューン）副村長のシャ・ヴァン・クアン氏は次のように述べた。「新農村建設政策のおかげで、村民の物質的・精神的な生活は大きく変化しました。村の道路の82%がアスファルト舗装またはコンクリート舗装され、人々の移動や物資の輸送が容易になりました。環境衛生も確保され、文化、芸術、スポーツ活動も活発に行われています。毎年、村の世帯の80%以上が文化家庭の称号を獲得しています。」

2018年2月13日付省党常務委員会指令第12-CT/TU号（省内少数民族における新農村建設における各級党委員会の指導強化に関する）の5年間の実施総括会議において、党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のホー・ヴァン・ニエン氏は次のように強調した。「人々の意識は、他者を待ち、頼るという姿勢から、積極的に、自信を持って新農村建設に参加するという姿勢へと変化しました。農村インフラシステムへの投資は、少数民族村落の様相を変えるのに貢献しました。村民の生活習慣は、特に放牧畜業や床下畜産の実践を通して、徐々に文明化へと変化しました。環境は徐々に明るく、緑豊かで、清潔で、美しくなり、治安と秩序は維持・安定し、文化活動も維持されました。農業生産における科学技術の応用、連携プログラム、モデルが最初に展開されました。成果：各界各層が総合的な資源を動員し、人々の内なる力を結集して新たな農村建設に取り組みました。

チャン・ルー・クアン副首相は、中部高原5省との国家目標プログラムの実施に関するオンライン会議を主宰し、次のように強調した。「これら3つのプログラムは、都市部と農村部、遠隔地と孤立地域の間の格差を縮小し、困難な状況にある遠隔地の恵まれない少数民族を支援する上で、極めて重要な意義を持つものです。したがって、地方自治体は資金支出を加速させるとともに、実現可能性の高いプログラムやプロジェクトを算出し、優先順位を決定し、中央レベルから地方レベルへの実施調整を積極的に行う必要があります。」

記者グループ

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