生徒は自分で教科書を選ぶことができますか?

しかし、この規制が実施されてから 3 年が経過した現在でも、教科書の選択は実際には学習者によって、また学習者のために行われているとは言えません。

「教科書は中央独占から地方独占へ？」

国会常任委員会のカリキュラムと教科書の革新に関する監視団と政府との最近の会合において、監視団の一員であるトラン・ヴァン・ラム氏は、今日の教科書の多用に関する問題を提起した。「新しいカリキュラムは法令であり、教科書は単なる参考資料だと言います。では、教科書が多用されている現状において、革新の精神は十分に実践されていると言えるのでしょうか？ 生徒は教育訓練省が承認した教科書の中からどれでも授業で学ぶことができるのでしょうか？ それとも、依然として学校が選定した教科書に依存し、教育と学習はそれらの教科書に縛られているのでしょうか？」

ラム代表によると、問題は教育訓練省が革新にどれほど意欲的か、それとも依然として各クラス・各学校の教科書を統一する必要があるのか​​、ということだ。このままでは教科書採択の段階で多くの問題が発生し、教科書選定のための「ロビー活動」が依然として続くだろう。

ベトナム心理学教育協会副会長のヴー・チョン・リー准教授は、教科書選定が省人民委員会に委ねられている場合、非常に難しい問題になると述べた。「この規制により、教科書は中央政府（旧人民委員会制度に基づく）から地方レベルに移管されることになります」とリー准教授は述べ、さらに「教師と学習者は実際には教科書を選択できていません。私たちは管理の難しさばかりに気を取られ、利用者のことを顧みていません」と付け加えた。

新学期に備えて教科書を購入しようとしている学生

ハノイのドアン・ティ・ディエム小学校のダオ・ティ・トゥイ校長は、各クラスや学校に多様な生徒がいるにもかかわらず、教科書が1セットしかない場合、人々はカリキュラムと教科書が一体であると誤解するだろうと述べた。教科書カリキュラムが法律のようなものだと誤解すると、間違った教科書を教えてしまうこともある。

また、理想的には、教師は決まった教科書に従って教えたり、授業を組み立てるのに教科書に依存したりしないため、生徒が授業に持参するあらゆる教科書が受け入れられるようなイノベーションになるだろうという意見も多くありました。

教育訓練省は、教科書の選定には依然としていくつかの限界があることを認識している。例えば、教育計画の策定と実施における学校の自主的な役割という概念の変化、教科書の役割に関する概念の変化（教科書を指導、試験、評価の基準として用いるという概念から、教師、管理者、保護者、そして社会のプログラムの内容と要求に応じて指導、試験、評価を行うという概念（教科書は主要な教材としての役割のみを担う））は、新たな要求に追いついていない。

5%の州は教科書を1セットのみ選択している

教科書の採択は省人民委員会によって決定されているため、毎年、地方当局による教科書採択の強制に対する苦情が寄せられています。このプロセスは提案書を提出するための根拠となりますが、提案書が実際に検討されるかどうかは別の問題です。

クアンガイ省のある教師は、地元では教科書を1セットしか選んでいないと述べた。省の教科書選定委員会は、多数決で選んだと述べている。「しかし、私たちは個別指導と生徒一人ひとりへの配慮を重視しています。少数の生徒が選んだ教科書も、彼らの教育環境と生徒に合っていると感じて選んだものなので、重要なものとして捉えるべきです」と彼は述べた。

ハノイ市では、省人民委員会が教科書の選定を決定するという規則が施行されて以来、学校にとって最も便利な方法を採用しています。つまり、教育訓練省が承認したすべての教科書をハノイ市内の学校で授業に使用できるということです。しかしながら、現在、生徒や保護者が教科書を選択できる学校はなく、学校が選定した教科書のリストを公開し、保護者が自分で購入するか、学校が購入を申し込むようにしています。教科書も学年単位ではなく、学校全体で統一されたセットで使用されています。

現在のように省人民委員会が教科書を決定するのではなく、教師、生徒、保護者に教科書を選択する権利を与えることを検討するという提案がある。

教育訓練省の報告によると、新学期に備えて、全教科が各教科に複数セットの教科書を選択している省は約 41% で、一部の教科が各教科に複数セットの教科書を選択している省は 54% で、教科ごとに 1 セットの教科書を選択している省は 5% です...

第15期国会議員のグエン・ティ・ハ氏は、教科書の採択は、教育機関における地域、教師、生徒の特性に合致したものとなるよう配慮する精神で行われるべきだと述べた。そのため、教科書を直接使用する団体や個人の教科書選択権を尊重するよう、所管官庁による指導が不可欠であると述べた。しかし、ハ氏は次のようにも述べた。「教科書採択に関する悪影響の拡散や否定的な言動を防ぐための管理措置を講じる必要がある。特に、教科書採択委員会の委員選考においては、専門能力、資格、倫理基準に基づき、厳格な指導を行う必要がある。同時に、教科書に関連する否定的な現象には厳格に対処する必要がある。さらに、学校は、経済的に困難な状況にある生徒が教科書購入費用の負担を強いられないよう、教科書を含む貸出図書リストを図書館に整備し、社会貢献を図ることができる。」

教科書採択に関する規則を改正する

教科書採択に関して、国会常任委員会のカリキュラム及び教科書革新監視代表団は政府に対し、「一教科多教科書政策の実施状況を評価し、同じ教育機関で各教科の教科書を複数同時に採用することは可能か。教科書採択を統一し、教育機関に教科書採択の主導権を与えるよう規定を改正し、教科書採択の権利を学生、教師、保護者に帰属させることを目指す」よう要請した。

教育訓練大臣は最近、監視団への報告書の中で、各教科において教師と生徒が同時に複数セットの教科書を使用できると述べた。しかし、この要件を満たすには、2018年度一般教育プログラムの規定を満たす必要がある。教科書はそれぞれ異なるアプローチを持ち、異なる教材を使用しているため、生徒が複数の教材の内容を同時に学習するように導くことは非常に困難であり、高い教育スキルを持つ教師、生徒が自主的に学習すること、そしてクラスに過度の生徒数を必要としないことが求められる。「現状では、多くの一般教育機関がこの要件を満たしていない」と教育訓練部門の責任者は述べた。

教師、生徒、保護者に教科書選択権を与えることの検討について、政府はこれが「一般教育機関における教育と学習の組織化の条件に最も適した民主主義の原則を実施する」方法であると考えている。政府は、教科書選択における学校の自主性を強化する方向で、教科書選定に関する回状第25/2020/TT-BGDDT号を検討・改正するよう教育訓練省に指示している、と監視団に報告された文書は述べている。

意見

小学生の生徒はまだ教科書を選ぶには幼すぎますが、保護者の役割も非常に重要です。学校は保護者の意見に耳を傾ける必要があります。なぜなら、保護者は毎日、教室で教師と連携し、子どもたちの家庭学習を指導する存在だからです。

グエン・フオン・ホア氏（ハノイ市ハイバチュン区ビントゥイ小学校校長）

利用者が自ら選択するべきです。なぜなら、何が必要で何が不足しているかは利用者自身が理解しているからです。実際、今日の教科書はもはや法律ではなく、単なる参考資料です。ですから、教師と生徒が合意すれば良いのです。今のように上級審議会の意見を仰ぐ必要はありません。そうでなければ、利用者が直接教科書を使用するにもかかわらず、自分が選んでいない教科書を使わざるを得ないという状況が依然として生じてしまうでしょう。

グエン・トゥン・ラム氏（ハノイ・ディン・ティエン・ホアン高等学校理事長）

生徒一人ひとりの選択に応じて複数の教科書を用意する授業は、教科書に全く依存しない授業形態でのみ実現可能です。しかし、現状では、生徒は依然として教科書を所持することが義務付けられています。多くの教科書セットは、教科書ごとに異なる知識構造を持っているため、生徒が依然として教科書を所持し、同じ授業で異なる教科書を選択するような授業形態は想像もできません。

ゴ・シ・リエン中学校（ハノイ市ホアンキエム区）の教師

ソースリンク: https://thanhnien.vn/hoc-sinh-co-the-tu-chon-sach-giao-khoa-185230810164829322.htm