8％以上のGDP成長目標達成に向けた「アドバイス」

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グエン・チー・ズン副首相は、困難や課題があるにもかかわらず、政府は中央政府、地方自治体、社会全体から2025年までに8％以上の成長を達成するという強い決意と合意を得ていると語った。

成長の原動力の刷新

目標とターゲットに関しては、決議案では、全体的な目標は、2021年から2030年までの10年間の社会経済開発戦略を成功裏に実施するための基本的要素を統合し、十分に準備することであると明確に述べられており、これは国が新しい開発時代に入る時期を示し、2026年から2030年の期間に2桁の成長を達成するための強固な基盤を築くことに貢献するものである。

今後の二桁成長達成に向けた確固たる基盤構築に資するため、2025年社会経済発展計画補足報告書では8%以上の成長目標を掲げており、新たな目標達成に向けた成長シナリオも刷新されました。これにより、工業・建設部門の成長率は9.5%以上（うち加工・製造業は9.7%以上）、サービス部門は8.1%以上、農林水産業は3.9%以上となります。

このシナリオによれば、経済部門は加速し、2024年よりも0.7～1.3%高い成長率を達成するでしょう。その中で、産業、特に建設業、加工製造業が引き続き経済成長の原動力となるでしょう。

さらに新たなシナリオによれば、2025年のGDP規模は5,000億ドルを超え、一人当たりGDPは5,000ドルを超えると予想されています。

成長の原動力（投資、消費、輸出）に関して、政府は社会投資資本の総額が約1,740億米ドル以上、GDPの約33.5%（30億米ドル以上）に達すると試算しています。このうち、公共投資は約360億米ドル（875兆VND相当）で、2025年までの計画額790兆7,000億VNDより約84兆3,000億VND増加しています。

民間投資は約960億米ドル、外国直接投資（FDI）は約280億米ドル、その他の投資は約140億米ドルです。2025年の財貨小売総売上高および消費者サービス収入（名目価格）は12%以上増加します。2025年の輸出入総額は12%以上増加し、貿易黒字は約300億米ドルとなります。消費者物価指数（CPI）の平均上昇率は4.5～5%です。

報告書はまた、政府によれば、8%以上の成長シナリオを実現するための条件は、まず第一に、新たな思考、新たなやり方、制度や解決策の突破口、地方分権化、そして抜本的な地方分権化であると述べている。短期的には国民や企業の生産・事業活動に影響を与えないよう、組織機構をスリムで効果的かつ効率的に合理化する作業を完了させる必要がある。

さらに、活力ある地域、経済回廊、成長の拠点における成長の主導的役割を促進する。特に、2025年における地方のGRDP成長率は少なくとも8～10%である必要があり、特にハノイ、ホーチミン市といった潜在的地域、成長の牽引役であり拠点となる大都市は、全国平均を上回る成長率を目指す必要がある。また、高成長地域に対しては、中央政府による規制の下、適切なインセンティブ・メカニズムを整備する必要がある。

同時に、投資、消費、輸出といった伝統的な成長原動力を促進・刷新し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、優秀な人材を強力に育成し、成長を促進する原動力と要素としてさらに重要なものとしていく。

必要に応じて、開発投資のための資源を動員するために国家予算赤字をGDPの約4〜4.5％に調整することができます。公的債務、政府債務、および対外債務は、GDPの約5％の警告閾値に達するか、それを超過することができます。

解決策を「提案」する

グエン・チー・ズン副首相によれば、やるべきことは山積しているが、残された時間は多くないという。

課題と解決策について、国会事務総長兼国会事務局長のレー・クアン・トゥン氏は、国会は政府と国会機関が提案した課題と解決策に基本的に同意するとともに、政府と関係機関に対し、制度と法律の改善の促進、法執行組織の有効性の向上という5つの主要な課題と解決策の実施に重点を置くよう要請したと述べた。

したがって、立法の考え方を「厳格な管理と発展の創造の両立」の方向に刷新し、「管理できないなら禁止する」という考え方を捨て、「結果による管理」の方法を推進し、「事前検査」から「事後検査」への強力な転換を図り、検査と監督を強化しなければならない。

併せて、投資、生産、ビジネス、科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの促進に有利な環境を創出し、各種市場（金融、証券、科学技術、労働、不動産など）の迅速かつ健全で効果的な発展を促進するための法的枠組みを継続的に整備します。

同時に、これまでに可決された国会の法律と決議、特に機関の組織に関する文書を緊急に実施し、継続的かつ円滑な運営と効率性の向上を確保する。組織構造の規制を完備し、分権化と権限委譲を推進し、合理化、コンパクト化、強力、効率性、有効性、効率性の方向で機構を組織する革命の実現に貢献する。

また、同期的で現代的な戦略的インフラの完成に資源を集中し、公共投資資源を明確にして有効活用するとともに、行政手続きの改革に重点を置き、投資・ビジネス環境を改善し、投資手続き、投資・ビジネス活動における困難や障害を迅速に解決するためのあらゆる条件を整え、各経済分野からの投資を奨励します。

一方、伝統的な成長原動力を促進・刷新し、税制や信用の仕組み、政策を整備して購買力の向上を支援し、消費と国内観光を刺激するとともに、新たな成長原動力を強力に推進し、新たな先進的な生産力を育成する。

解決策を提案したチン・スアン・アン代表（ドンナイ省代表団）は、一般的な課題は多いものの、即効性のある解決策もあると述べた。したがって、課題を分類し、すぐに実行できる解決策を優先し、長期的な解決策は通常の手順に従って実施する必要があると述べた。

「8%以上の成長目標を達成するには、投資と資本源を増やす必要があります。公共投資の増加には賛成ですが、民間投資にも目標を設定する必要があります」とアン氏は述べた。

アン氏によれば、民間投資は7～9％の成長率で推移しているが、最近は減少傾向にあるため、民間投資は2桁の成長率を達成する必要があり、そのためには信用資源も増強する必要がある。

加えて、スアン・アン氏は、政府が地方に成長目標を割り当てる際の管理方法を変更したことにも賛同した。例えば、「ハノイとホーチミン市には8～8.5%の成長率が割り当てられている。これらは二つの成長エンジンであり、両都市が二桁成長を達成できるだろうか？もし両都市が二桁成長を達成すれば、国家目標は達成されるだろう」とスアン・アン氏は示唆した。