EU、エネルギー税制改革は困難

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SGGP 2023年8月4日 6時09分

欧州連合（EU）の航空燃料への課税計画は、EU加盟27カ国がグリーン燃料と化石燃料の価格について合意に至らなかったため、行き詰まっている。

フランスでの飛行機への給油の様子写真：RAUTERS

まだ多くの意見の相違があります。

EU加盟国は、2003年以来改正されていないエネルギー税制の改革を交渉しており、航空燃料への課税を含む気候変動対策目標に沿ったものにしようとしている。しかし、法案が最初に提案されてから2年が経過した現在も、EUはこの構想について未だ合意に至っていない。加盟国の間では、現在全く課税されていない、あるいは低い税率で課税されている燃料に課税するかどうかなど、いくつかの問題で依然として意見が分かれている。

EU 外交官は、この意見の相違は年末までに解決しそうにないと述べた。一方、欧州委員会の報道官は、エネルギー税改革により時代遅れの免税措置が撤廃されると述べた。EUの提案では、欧州域内の航空燃料に対する最低税を10年間かけて段階的に引き上げる一方、持続可能な航空燃料の使用を促進するため、10年間は免税とする。しかし、一部のEU加盟国はこの措置に反対し、航空燃料への課税は来年の欧州議会選挙を前に国民の燃料価格上昇につながる可能性があると主張した。

EUはまた、ガソリンなどの汚染燃料に対する最低税率の引き上げと、電力および持続可能な燃料に対する税率の引き下げを提案している。EUの提案を支持する人々は、新たな税制によって電気鉄道などの低炭素輸送が化石燃料の航空機と比べてコスト競争力を高め、同時に政府に持続可能な輸送への投資のための歳入をもたらすと主張している。

最適な解決策はまだ見つかっていない

EU燃料税制度では、加盟国は国内および加盟国間でジェット燃料に課税することができ、EU域内の航空便は他の交通手段に比べて比較的安価になっています。しかし、2005年から2011年の間に国内線に商業ジェット燃料税を導入したのは、オランダやドイツなど少数のEU加盟国のみでした。導入の複雑さと収入の低さから、オランダは2012年に国内線商業ジェット燃料税を廃止しました。

EUは排出量取引制度（ETS）も運用しており、企業は排出する炭素1トンごとに固定価格を支払う。歴史的に、航空会社は排出枠を取得し、炭素関連コストを大幅に削減してきた。EUは2030年までに炭素排出量を55%削減するという野心的な計画の一環として、これらの排出枠を段階的に削減し、最終的に2027年までにゼロにするという提案を行っている。

カナダでは、航空燃料に対する課税政策はEUと類似しており、アルバータ州などの州では国際線への航空便に対して減税措置が取られています。また、カナダは炭素価格設定を通じて燃料に追加的な間接税を課しており、これはEUのETSプログラム（炭素排出量に価格を付けて排出量削減を促進するプログラム）に似ています。

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