ファンディンフンスタジアムプロジェクトは依然として行き詰まっている

ホーチミン市中心部にある、放棄されたファンディンフンスタジアム建設現場。写真：ル・トアン

計画に適さず、評価できない

最近、ホーチミン市財務局は、公共投資の形で行われるファンディンフンスポーツセンター建設プロジェクト（ファンディンフンスタジアムプロジェクトと呼ばれる）の投資政策に関する問題について市人民委員会に報告した。

ホーチミン市人民委員会は2024年4月、本事業のBT方式による実施を中止し、公共投資方式に切り替えることを決定しました。これにより、事業は迅速に実施できると期待されていました。しかし、実際には、実施を開始すると多くの問題が発生しました。

2024年末に公共投資資金によるファンディンフンスタジアムプロジェクトのプレフィージビリティスタディ報告書の審査を開始した時点で、ホーチミン市計画建築局（現ホーチミン市建設局）は、プロジェクトの建築計画基準が法定のゾーニングプラン（建物の高さの規模と建築密度に関して）に準拠していないと評価しました。したがって、同局は、承認されたゾーニングプランの建築計画基準に準拠するようにプロジェクトの規模を検討および調整することを提案しました。地下に配置された部門、オフィスビル、管理、専門サービスなどのトレーニングルームのエリア（建物の駐車場と技術部門の機能に加えて）に関しては、規制に従ってこのエリアを土地利用係数に計算することが提案されています。

2025年1月、ホーチミン市計画投資局（現ホーチミン市財務局）は、ファンディンフンスタジアムプロジェクトのプレフィージビリティスタディ報告書を審査するため、評価評議会第1作業部会を開催しました。会議において、作業部会のメンバーは、プロジェクトの建築密度と最大建築物高さの目標が、当該地域で承認されたゾーニング計画と一致しておらず、1/2000ゾーニング計画を調整する必要があることに同意しました。したがって、プロジェクトは規定に従ってプレフィージビリティスタディ報告書の審査を実施する資格がありませんでした。

財務局は、プロジェクトを審査する際に、文化スポーツ局が作成した公共投資の形でのプロジェクトの投資政策提案に関する報告書には、新しい投資規模と設計計画があり、2016年にホーチミン市人民委員会が承認したプロジェクト実現可能性調査報告書（BT契約）の研究結果を継承していないことも発見しました。その結果、ホーチミン市は、以前のBT契約の投資家が費やした設計作業に関連する費用を支払う根拠がなくなり、投資家からの苦情や訴訟のリスクにつながりました。

さらに、本プロジェクト実施地は、総面積14,417平方メートルを超える、好立地（4面）に位置しています。そのため、スポーツ・体育施設のみを対象とする公共投資という形でのプロジェクト規模は、土地の価値を十分に高めておらず、住民の必要なニーズへの対応という目標も達成できていません。

したがって、財務局は、住民へのより良いサービスを確保し、プロジェクト運用開始時に運営収入を確保するために、関連するその他の公共事業を調査し、補完する必要があると考えています。プロジェクトのプレフィージビリティスタディ報告書に欠陥があるため、財務局はホーチミン市人民委員会に報告し、市人民評議会に提出して公共投資の形でプロジェクトへの投資方針を決定するための評価を行うための十分な根拠を有していません。

プロジェクト規模の再検討の提案

ホーチミン市人民委員会への報告書の中で、財務局は、ファンディンフンスタジアムプロジェクトは市の重要プロジェクトであり、BTフォームによる実施プロセスは長年にわたって続いているため、無駄を避け、投資手続きを迅速に完了するために、市は各部署や支局に手続きの迅速化を指示する必要があると述べた。

その中で、文化スポーツ局と土木・工業建設投資プロジェクト管理委員会は、プロジェクトが実施される土地で 1/2000 スケールの地域ゾーニング計画を迅速に調整する任務を負っています。

事業規模については、2016年に承認された事業の投資規模や設計計画を改めて検討し、再評価する必要がある。継承の可能性がある場合は、無駄を省くため、公共投資の形での事業の投資方針を提言する報告書の作成時に優先的に申請する必要がある。

財務局はまた、プロジェクトの規模の検討と調整を提案し、国際基準の設備（ホーチミン市予算からの公共投資資本を使用）を備えた体育・スポーツ機能と、貿易、サービス、食品、娯楽などの必要なユーティリティを組み合わせた多目的複合施設を形成する方向でプロジェクトに機能を追加し、トレーニングやスポーツ競技に対する人々のニーズに応え、運用および活用時に社会資源を動員するための基礎と好ましい条件を創出することを提案した。

出典: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html