実践からの緊急の要求

国際統合がますます深まり、企業、労働者、組合員の数が急増する中で、労働組合の任務はより専門的かつ負担が大きくなっています。しかし、労働組合の給与は非常に低く、他の社会 政治組織と比較するとわずか3分の1に過ぎません。

省・市労働連合会の報告によると、2024年3月31日現在、地方党委員会が2024年に割り当てた地方労働組合のポスト総数は5,119である。一方、 ベトナム労働総連盟（ベトナム労働総連盟）の試算によると、組合員数と草の根組織数に基づく地方労働組合に必要な最低ポスト総数は5,899である。つまり、地方党委員会が労働組合に割り当てたポスト総数は、労働組合組織の最低要件である780ポストを下回っている。

党、 祖国戦線、社会政治組織に上司が割り当てた給与体系における組合幹部の管理に関する現行の仕組みには、いくつかの不適切な点が明らかになった。その欠陥の一つは、同一組合レベル内での給与体系の統一性の欠如である。組合員や労働者が多い地域では、組合員が少ない地域よりも給与体系の数字が少ない場合がある。

労働者、労働組合の状況、そして労働組合法（改正）草案に関する記者会見において、ベトナム労働総同盟のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、次のような例を挙げました。ビンズオン省タンウエン市には約9万6000人の組合員と554の草の根組合がありますが、上級組合役員はわずか4人です。つまり、組合役員1人当たり100以上の事業所、約2万5000人の組合員の世話をしなければならないのです。これは、組合役員の肩にかかる膨大な仕事量です。

労働組合の専門家は、組合のポスト数は省、市、産業の人口ではなく、組合員数、労働者数、企業数、そして各産業と地域の経済発展状況に基づいて決定されるべきだと考えている。さらに、ポストの配分は地方党委員会によって決定され、財源は上級組合によって保証されているため、人的資源と資源の配分に一貫性がなく、全国および省・市における過剰地域から不足地域への調整が不可能となっている。

一方、草の根組合役員の多くはパートタイム勤務であり、経営者が採用し給与を支払っているため、経営者の支配下にあります。これは、企業における草の根組合役員の独立した強い発言力を弱める大きな障壁となっており、特に労働者数の多い企業においては、組合員と労働者の権利と利益の保障に影響を与えています。

この労働組合法（改正）草案は、2012年の労働組合法と比べて多くの変更点があり、労働組合機構の組織、労働組合役員の管理メカニズムに関する規則を整備し、新たな状況においてベトナム労働組合の役割を強化することを目指している。 新たな状況におけるベトナム労働組合の組織と運営の革新に関する2021年6月12日付政治局決議第02-NQ/TW号の精神を制度化するため、この法律案は、人事活動において労働組合組織にさらなる主導権を与えることを補足し、提案している。ベトナム労働総連合は、地域や労働組合活動の要求に応じて、労働組合組織、労働組合員、労働者の数に基づき、役員、公務員、公務員である専従組合役員の数を決定するための規範と基準の枠組みを策定し、管轄機関に提出して決定を求める。

この規則ではまた、ベトナム労働総連合会が、任務の要件、組合員数、労働者数、労働組合組織の財政能力に応じて、各期間における専門労働組合機関および草の根労働組合での労働契約に基づいて働く専従の労働組合役員の数を決定するとも規定されている。

多数の労働者を労働組合が管理・給与支払いする企業において、専任の組合役員を配置する構造は、労働者の権利を代表し保護する上で、組合役員の独立した強力な発言力を確保することを目的としています。ベトナム労働総連合会に、組合システム全体における公務員、公務員、公務員の組合役員数を積極的に提案する権利を与える規則の改正・補足は、組合システムにおける給与体系の統一化につながることが期待されます。

多くの専門家、草の根幹部、組合員は次のように考えています。専門機関や草の根組合の契約社員である組合幹部の数を決定する主導権を総連に与えることで、組合幹部の配置における主導権と柔軟性が確保され、各時期と各段階で組合員の育成の要件が満たされ、新たな状況における労働組合組織の運営能力の向上に貢献することが目的です。

出典: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html