東南アジアとベトナムの戦略的に重要なフォーラム

RMITベトナム大学MBAプログラム副責任者、サンティアゴ・ベラスケス博士。（出典：TGCC）

サンフランシスコで開催されるアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議に向けて、東南アジア諸国はロシアとウクライナの紛争、そしてイスラエルとハマスの戦闘勃発に伴う中東における最近の緊張に苦慮している。こうした緊張は、経済成長、貿易、投資、気候変動に関する協力を促進するというAPECの使命を複雑化させている。

しかし、東南アジア諸国にとって依然として重要な議題がいくつかあり、APECが有益なフォーラムとして機能することを期待しています。

APEC首脳会議は、地政学的緊張と世界経済の変動という文脈において、東南アジア、特にベトナムにとって重要なフォーラムです。その重要性は、安定、成長、持続可能な貿易の追求という戦略的考慮、現在の米中関係、そして現在のAPECの枠組みを超えた新たな同盟の可能性という文脈において、さらに高まります。

国境を越えた協力を調整する組織

APEC首脳会議は、東南アジア諸国が共通の基盤を見出し、戦略的提携を形成し、持続可能性を推進し、国際貿易を促進する場として、引き続き機能しています。国境を越えた協力を促進するAPECは、世界的な新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる混乱を比較的無傷で乗り越えたベトナムのような国々にとって、多面的な役割を果たしています。

ベトナムにとって、APECは同国の国際経済への統合を促進し、2022年までに過去最高の224億米ドルの外国直接投資（FDI）の達成に貢献します（財務省の統計による）。重要なのは、APECがベトナムにとって「チャイナ・プラスワン」戦略において、地域で最も魅力的な選択肢の一つとしての地位を堅持し続けるためのプラットフォームとなっていることです。

ベトナムのような輸出主導型経済は、貿易規制交渉に細心の注意を払い、公正な市場慣行を促進するために世界貿易環境に影響を与えようと努めています。APECは、こうした国々に対し、地域内の小規模開発途上国それぞれの固有のニーズを適切に認識し、支援する政策を推進するためのフォーラムを提供しています。

ベトナムをはじめとするAPEC加盟国・地域は、このフォーラムを、米中対立に起因する外交上の諸問題への対処に活用することができる。米中対立は、ロシア・ウクライナ紛争と10月に激化した中東情勢の緊張によってさらに悪化している。この点において、APEC加盟国・地域は、この地域の将来に関する中国と米国の異なる壮大な計画の間で選択を迫られている。

APECは、脆弱なサプライチェーン、気候変動、地域格差といった複雑な課題に対処するための戦略的機会を米国に提供します。特に中国との世界的な経済緊張が高まる中、APECは米国が持続可能な貿易政策を推進し、経済回復を加速させるためのフォーラムを提供します。

APECへの参加は、米国が包摂的かつ持続可能な経済政策への支持を訴える上で影響力を高めることを可能にし、アジア太平洋地域の繁栄に貢献する可能性を秘めています。一方、中国にとってAPECは、世界第2位の経済大国である中国が自由貿易へのコミットメントを示すプラットフォームを提供するという点で価値があります。

APEC首脳会議は、東南アジア諸国が共通の基盤を見出す場としての役割を担い続けています。（出典：ゲッティイメージズ）

これまで、ベトナムを含む東南アジア諸国は慎重な中立の姿勢をとってきたため、APECは外交上のバランスをとる役割を果たすべきである。

さらに、APECは非加盟国との戦略的提携を構築するメカニズムとしても活用されるべきです。APEC加盟を熱望している国は数多くあります（バングラデシュ、パキスタン、コロンビア、パナマ、エクアドルなど）。ベトナムにとって、ラテンアメリカ諸国との現在および将来のパートナーシップは、これらの経済市場へのアクセスを促進するだけでなく、南南対話と協力を促進する機会も提供します。

中国は積極的に関係構築を進め、南米諸国との貿易拡大を促しています。数週間前、コロンビアのグスタボ・フランシスコ・ペトロ・ウレゴ大統領が北京を訪問したことは、この地域における米国の支配、いわゆるモンロー主義を（ある程度）揺るがす可能性があります。こうした南南関係の強化は、繊維、エレクトロニクス、農林業など、幅広い産業における知識の共有を可能にするでしょう。これらの産業はすべて、ベトナムの国民所得に大きく貢献しています。

これらの外交・経済関係は、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）によってさらに強化されることが期待されています。RCEPの拡大（最近のフィリピンの加盟によって実証されています）は、APECの目標と共鳴する可能性があります。

RCEPは、APECと同様に、より寛容な原産地規則と市場アクセスの改善を通じて、企業、特に中小零細企業（MSME）に利益をもたらすことが期待されます。さらに、RCEPは、強靭なサプライチェーンと将来を見据えた貿易慣行のモデルとなり、統一され円滑化された貿易圏において東南アジア経済を強化する可能性を秘めています。

つまり、2023年APEC首脳会議は、ベトナムを含む東南アジア諸国が米中競争や世界的な紛争という文脈の中で、それぞれの懸念を表明し、新たな道筋を見出すための重要なフォーラムです。APECは統一されたプラットフォームとして、ベトナムにおける経済統合と対外直接投資を促進するだけでなく、地域および世界のニーズに沿った公正な貿易活動を促進するための場を創出します。

ラテンアメリカ諸国との新たな関係を含むAPECの拡大の可能性は、多様な市場へのアクセスと効果的な南南協力への扉を開き、ベトナムの経済環境を豊かにする。同時に、RCEPがAPECの目標と整合することで、ビジネス活動の効率性向上とサプライチェーンの強化にも貢献できる。

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