合理的かつ合法
ミン・バック法律事務所（ ハノイ弁護士会）のトラン・トゥアン・アイン所長は、「個人の出国を一時停止する1,000万ドンという税金債務の水準は、現在の通貨高と生活水準の状況を考慮すると妥当です。これは「妥当な」水準であり、少額債務に適用することで不要なトラブルを引き起こすことを避けることができます」とコメントしました。
企業にとって、納税義務を遵守するよう企業にプレッシャーをかけるために負債レベルが 1 億 VND であることも適切ですが、事業運営に支障をきたすほど高くはありません。
1,000万ドン以上の税金滞納がある個人および1億ドン以上の税金滞納がある法人の出国を一時停止する提案。（イラスト写真）
トゥアン・アン氏によると、この提案は2013年憲法第47条ですべての人が納税義務を負っているため、法律にも合致しているという。税金滞納状態にある個人または企業の出入国を一時的に停止する措置は、納税者の国家に対する義務を果たすことを目的としている。
実際、個人や企業代表者の一時的な出入国停止は、出国する場合の納税義務を履行する責任を規定した2019年税務管理法第66条など、多くの法的文書に規定されています。
トゥアン・アン氏は、「税務管理に関する行政決定の執行を強制されている納税者、海外に定住するために出国するベトナム人、海外に定住するベトナム人、そして外国人は、ベトナムを出国する前に納税義務を履行しなければなりません。納税義務を履行していない場合は、出入国管理法の規定に基づき、出国が一時的に停止されます」と述べた。
同時に、2019年の出入国管理法第36条第5項では、出国が一時停止される場合についても明確に規定されており、「納税者、税務管理に関する行政決定の執行を強制されている企業の法定代表者、国外に出国して海外に定住するベトナム人、税務管理法の規定に従って出国前に納税義務を履行していない海外在住のベトナム人」などが含まれている。
移動の自由と出国の自由はベトナム憲法に定められた基本的人権の一つであるが、納税義務を履行し、脱税を防止し、納税者が税金の滞納を優先するよう圧力をかけるために、一時的な出国停止を適用することは合理的であり、個々のケースごとに具体的な基準を設定することで、処理プロセスの透明性と客観性を確保することにもつながる。
一方、ANVI法律事務所所長のチュオン・タン・ドゥック弁護士は、一時出国停止の対象となる税額控除額の基準値が低すぎたり、期間が短すぎたりすると、生産活動や事業活動、そして社会経済の発展に悪影響を及ぼすと述べた。一時出国停止の対象となる税額控除額は、論理的な数値で、他の法規制と密接に関連している必要があるが、同時にシンプルで覚えやすく、実施しやすいものでなければならない。そうすれば、人々や企業はより適切に税額控除を遵守するだろう。
例えば、個人の場合、1,000万ドンという具体的な数字を設定するのではなく、ドゥック氏は、個人所得税の開始額または最低賃金を基準として、出国停止の対象となる税金滞納額の閾値を設定することを提案しました。将来のインフレや実情の変化により、数値の調整が必要となる事態を避けるためです。また、期間は3か月、6か月、1年など、様々な単位で計算する必要があります。
「私の見解では、現在の基準額は個人の場合1100万ドン、企業の場合1億ドンで、6ヶ月間の税金滞納後は出国禁止となります。滞納額が基準額の3倍以上の場合は、1ヶ月後に出国禁止となります。その後は、上記の基準額に応じて増額されます。例えば、個人の場合は1500万ドン、企業の場合は2億ドンです。」
さらなる対策が必要
トゥアン・アン弁護士は、税金滞納の場合の出国一時停止措置は支持しつつも、柔軟かつ慎重に適用すべきだと述べた。故意に納税を遅らせるケースに加え、商品の売れ残り、自然災害、火災などにより実際に困難な状況に陥っているケースもあるためだ。こうしたケースでは、分割納税などの支援が必要であり、資金繰りに余裕があれば徐々に納税する。したがって、強制措置の適用は個々のケースに応じて判断されるべきである。
同様に、企業についても、中小企業や大企業など、企業規模ごとに具体的なレベルを設けるべきです。このような詳細な規制は、企業の事業運営における困難を抑制し、企業代表者の個人的な評判や企業ブランドへの影響を軽減します。
トゥアン・アン氏が特に指摘したもう一つの側面は、現実には多くの企業が多額の負債を抱えているにもかかわらず海外に進出する必要がなく、その逆もまた同じで、一時的な困難により負債は少ないにもかかわらず、パートナーと会ったり注文を探したりするために海外に進出する必要がある企業もあるということです。
したがって、 財務省は、税金を徴収するために一時的な出入国停止に頼るだけでなく、より効果的に税金を徴収するためのさらなる措置を導入すべきである。
悪影響を避けるため、一時出国停止の対象範囲は拡大ではなく、縮小すべきである。同時に、税務コンプライアンスの実績は良好だが、事業上の困難に直面している、あるいは納税期限が迫っている個人や企業に対する除外規定を追加する必要がある。
ビジネス協力や重病の治療の場合には、不必要な困難や非人道的な行為を避けるため、出国を阻止することも検討する必要がある。移動の自由は基本的人権であるため、濫用を避けるため、この措置は絶対に必要な場合にのみ適用されるべきだ」とトゥアン・アン氏は提案した。
さらに、納税者が自身の税金滞納状況と出国停止のリスクを認識できるよう、通知プロセスを改善する必要があります。これにより、事前の通知なく空港で出国を拒否されるといった事態を回避できます。税法を遵守しているものの困難に直面している納税者に対しては、破産につながるような過度に厳格な強制措置ではなく、事業を継続できる環境を整える必要があります。
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出典: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html
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